Исторический портрет Александра III

| Категория реферата: Рефераты по государству и праву
| Теги реферата: рассказ язык, пример реферата
| Добавил(а) на сайт: Колганов.

Другой крупной контрреформой было новое положение о земствах 1890г. В
1889 году было издано «Положение о земских участковых начальниках»; его целью было создать «крепкую и близкую народную власть». Земские начальники назначались из местных дворян губернатором, по соглашению с губернским и уездным представителями дворянства, и утверждались министерством внутренних дел. В руках земских начальников соединялась и судебная и административная власть над крестьянами. Его основная идея – усиление сословного дворянского представительства и лишение представительства крестьян.

В этих мероприятиях проявлялся подновленный вариант идеи «официальной народности» - лозунг «православие, самодержавие и дух смирения». Её идеологи М.Н. Катков (редактор Московских ведомостей»), князь В.Мещерский
(издатель газеты «Гражданин»), Д.Толстой, К.Победоносцев опустили в формуле
Николая I «православие, самодержавие и народ» слово «народ» как опасное, и проповедовали смирения его духа перед самодержавием и церковью, отрицали либеральные реформы и уступки. На практике это направление политики правительства вылилось в стремление укрепить самодержавие, поддержав дворянство страны в качестве его опоры. В манифесте, изданном 1885 году по случаю столетнего юбилея жалованной грамоты дворянству, было высказано пожелание о сохранении дворянством «первенствующего места» в общественной жизни. Тогда же был открыт правительством особый дворянский банк, задачей которого было поддержание дворянского землевладения ссудами на льготных условиях.

В 1892 году было принято тесно связанное выше сказанным Городовое положение, которое усиливало власть городской главы. Избирательного права лишались приказчики и мелкие торговцы, другие малоимущие слои города.
Изменению подверглась судебная реформа, были приняты законодательные акты, ограничивающего характера (1887г.)

Административные меры подкреплялись экономической поддержкой помещичьих хозяйств с учётом ситуации в деревне. После реформы одна часть помещиков не могла приспособиться к новой ситуации, распродавала свои земли, разорялась. Другая часть дворян вела хозяйство по старинке, сохраняя для крестьян кабальные условия аренды земли. Третьи же постепенно переходили к новым формам ведения хозяйства. Правительство стремилось поднять цены на помещичью землю. Крестьянский банк (1882г.) скупал её по высокой цене и перепродавал в рассрочку сельским общинам и крестьянам – кулакам по ссуде. В свою очередь Дворянский банк (1885г.) начал субсидировать помещиков на льготных условиях 4,5% годовых по сравнению с
6,5% годовых Крестьянского банка. Им также предоставлялись льготы при взимании налогов. А крестьянам ставились помехи в уходе из деревни в общины, строго наказывались уходившие раньше окончательного срока найма.
Всё это поддерживало помещичье землевладение.

Правление Александра III протекало не без попыток улучшить положение низших слоёв, которые предпринимались прежде всего министром финансов
Бунге. В 1881году были понижены выкупные платежи с крестьянских надельных земель. В 1882 году он создал Крестьянский поземельный банк, предоставлявший крестьянам ссуды на покупку земли. Между 1883 - 1887гг. бала сначала понижена, а потом вовсе отменена подушная подать для крестьян и таким образом уменьшил налоговое бремя до уровня, который был ниже, чем в любое другое время с момента освобождения крестьян. Все эти меры правительства, полезные сами по себе, не могли поднять общего уровня крестьянского благосостояния. Бедственное состояние крестьянства привлекло к себе всеобщее внимание в 1891 – 92гг., когда в Поволжье от засухи случился неурожай и в результате – голод, на борьбу с которым правительство и общественные круги должны были потратить много усилий и средств.
Правительство Александра III было убеждено в необходимости сохранения и поддержки крестьянской поземельной общины. По положению 1861г. крестьяне, внесшие свою долю выкупной суммы, становились « крестьянами – собственниками» и могли распоряжаться своими наделами, т.е. продавать и закладывать их. Однако правительство Александра III «сочло благовременным»
«принять меры к ограждению неприкосновенности крестьянского земельного достояния» и законом 1893г. запретило продажу и залог крестьянских надельных земель. Правительство имело сведения, что во многих общинах переделы земли производились часто и беспорядочно, и понимало, что это является серьёзным тормозом на пути к улучшению крестьянского хозяйства, ибо «при подобных условиях у рачительного зажиточного крестьянина исчезало всякое побуждение улучшить отведённые ему полосы». В 1893г. также был издан закон, регулировавший порядок земельных переделов и устанавливавший для общих переделов наименьший срок – 12 лет.

В конце восьмидесятых годов правительство начало быструю, радикальную, форсированную индустриализацию страны. Путём взятия кредитов в Западной
Европе активно строились железные дороги. Стимулировалось экономическое развитие страны, и достигались высокие темпы роста промышленности. Эта политика подталкивалась желанием обеспечить России места среди Европейских государств. Но политика ускоренной индустриализации находилась в явном противоречии с попыткой восстановления дворянства, которое в дальнейшем питало революционное движение. На фоне индустриализации создавались новые группы и классы, требовавшие участия в политике и социальных преобразованиях. В 1887г. вместо Н.Х. Бунге министром финансов был назначен
И.А. Вышеградский, а в 1892г. пост министра финансов занял С.Ю. Витте, талантливый деятель, с большой инициативой. Витте вполне успешно провёл (в
1897г.) денежную реформу; накопив достаточный золотой запас для обеспечения размена государственных кредитных билетов, он ввёл в России золотую валюту; золотые монеты ходили наравне с кредитными билетами. Для увеличения государственных доходов была введена казённая винная монополия, которая в начале XX века ежегодно давала казне 500 млн. рублей. В 1891г. начато было сооружение великого сибирского пути, который должен был иметь огромное народнохозяйственное и общегосударственное значение. Общая длина железных дорог в России в 1881г. составляла – около 23 тыс. км. Развитие крупной фабрично – заводской промышленности в начальных стадиях сопровождалось в
России усиленной эксплуатацией рабочих – тяжёлыми условиями работы и недостаточной оплатой, что, естественно, вызывало недовольство и протесты рабочей массы. В 1884 –85гг.. происходили серьёзные волнения среди фабричных рабочих Московской и Владимировской губерний. Для защиты интересов рабочих правительством Александра III был издан в 1882 – 86гг. ряд фабричных законов, для упорядочения отношений между фабрикантами и рабочими были введены обязательные расчётные книжки, причём фабриканты обязаны были производить оплату причитающихся рабочим заработков наличными деньгами (а не продуктами); запрещена была фабричная работа малолетних, а также ночная работа несовершеннолетних (до 17 лет) и женщин; подростки от
12 до 15 лет не могли работать больше 8 часов. Бунге создал для контроля за их исполнением фабричную инспекцию, которая была не очень действенной.

Помимо усиления правительственной власти внутри государства правительство Александра III принимало ряд мер для русификации окраин. В
Прибалтийском крае правительство решило бороться с германизацией: в 1885 г. всем присутственным местам и должностным лицам велено было вести делопроизводство и переписку на русском языке; в 1887 г. было велено вести преподавание на русском языке в средних учебных заведениях; в 1893 г.
Дерптский университет был переименован в Юрьевский и началась постепенная замена немецкого преподавательского состава русским; вместо судей, избираемых местным дворянством, были введены мировые судьи, назначаемые правительством. В управлении Кавказским краем правительство также стремилось к «объединению с прочими частями империи». Ряд мер был принят против евреев: черта еврейской оседлости была сокращена, и в пределах черты евреям было запрещено селиться вне городов и местечек; в 1887г. была введено для еврейских детей процентная норма в учебных заведениях.

Александр был очень набожным. Он твёрдо держался православных канонов.
Охотно жертвовал на монастыри, на постройку новых храмов и восстановление древних. При нём заметно оживилась церковная жизнь.

Влияние на внешнюю политику.

Внешняя политика Александра III первоначально удерживалась на линии традиционной дружбы с Германией. Между тем Германия искала себе союзников: в 1879 г. она заключила союз с Австро – Венгрией, а в 1882 году был заключён «тройственный союз» этих держав с Италией. Однако в то же время в
1881г. был заключён (и в 1884 г. возобновлён на 3 года) «союз трёх императоров» - русского, германского и австрийского. В конце 1886 –начале
1887 года снова обострились отношения между Францией и Германией.
Создавалась угроза франко – германской войны. В этой обстановке Германия стала искать пути для сближения с Россией. Однако русская дипломатия уклонялась от подписания предложенного Германией договора, поскольку это ускорило бы развязывание войны против Франции и могло привести к установлению Германской гегемонии в Европе. В Германии поднялась ожесточённая кампания за новое повышение пошлин на русский экспорт. Царское правительство было вынуждено в июне 1887 г. подписать секретный договор с
Германией, предусматривавший обоюдный нейтралитет. Секретный «договор о перестраховке», по которому обе стороны обещали друг другу нейтралитет в случае нападения на одну из них с третьей стороны; но этот договор не был возобновлён в 1990 г. В Германии в 1888 г. вступил на престол воинствующий император Вильгельм II, старый канцлер Бисмарк, проводивший политику дружбы с Россией, вышел в отставку, и между германским правительством и правительством Александра III произошло явное охлаждение. Германия начала ожесточённую таможенную войну против России. В ответ на это царское правительство начало сближение с Францией, которая предоставляла России крупные займы. Французский капитал устремился в русские железнодорожные компании, в металлургическую, угольную и машиностроительную промышленность.

Дипломатическое положение России на Балканах также было в это время незавидным. Румыния, недовольная уступкой в 1878 г. Бесарабии в пользу
России, находилась в союзе с Австрией и Германией; Сербия и Болгария также находились под влиянием Австрии; с Болгарией (точнее, с князем болгарским
Фердинандом Кобургским) Александр III порвал дипломатические отношения. При таких условиях понятно, что в 1889 г. Александр III провозгласил свой известный тост за «единственного друга России, князя Николая
Черногорского». Конечно, черногорская дружба была для России недостаточной гарантией европейского равновесия против преобладания двух немецких держав, и поэтому политика Александра III естественно склонилась в сторону сближения с Францией, с которой в 1892 г. был заключён тайный оборонительный союз, дополненный военной конвенцией, Она предусматривала совместные оборонительные действия в случае нападения держав «Тройственного союза» на одну из сторон. Франко – русский союз заложил основу Атланты. В
1895 г. сообщение о заключении франко – русского союза было опубликовано.
Впервые в мировой истории началось экономическое и военно–политическое противостояние устойчивых группировок великих держав. Неизбежным итогом должна была стать мировая война.

Продвижение России на Средней Азии вызывало активное противодействие
Англии. Присоединение Мерва побудило Англию под предлогом защиты интересов
Афганистана, якобы ущемлённых изменением статуса Мерва, открыто выступить против России. Как отмечал В.И. Ленин, «Россия была на волоске от войны с
Англией из-за дележа добычи в средней азии…» Афганский эмир, находившийся в полной зависимости от Англии и подстрекаемый ею, предъявил претензии на туркменские земли. В район Кушки в 1885 г. были стянуты афганские войска, вступившие в борьбу с расположенными там русскими отрядами. Несмотря на численное превосходство афганцев, которыми руководили английские офицеры, русские заставили их покинуть Кушку и отступить. Афганистан предложил
России начать переговоры, которые и проводились в Лондоне. В сентябре 1885 г. была достигнута русско–английская договорённость об определении северо – западной границы Афганистана, а в 1887 г. подписан окончательный протокол, по которому устанавливалась русско–афганская граница. Россия подтвердила своё обещание не вмешиваться во внутренние дела Афганистана.

Итог деятельности

Во второй половине XIX в. происходили значительные изменения в быту.
Развивались городское коммунальное хозяйство. Мостились улицы (обычно булыжником), улучшалось их освещение – керосиновые, газовые фонари. В начале 80-х годов в городах России появился телефон, к концу XIX в. почти все значительные города имели телефонные линии. Рост населения больших городов вызвал постройку конных железных дорог. Первый трамвай в России пошёл в Киеве в 1892г., второй в Казани, третий в Нижнем Новгороде. В 1890- е годы Россия по темпам промышленного роста занимала первое место в мире.

Попытка Александра III «заморозить» реформаторские тенденции и настроения в России привела к трагическим последствиям, как для власти, так и для общества. Либеральная интеллигенция всё более сближалась с революционерами, тогда как влияние консерваторов в правительственном лагере возрастало.

Когда Александр III посетил Москву, Б.Н.Чичерин, избранный городской головой, произнёс речь, в которой заявил, обращаясь к императору: «Старая
России была крепостной, и все материалы здания были страдательными орудиями в руках мастера; нынешняя Россия свободная, а от свободных людей требуется собственная инициатива и самодеятельность. Без общественной самодеятельности все преобразования прошедшего царствования не имеют смысла». Император выслушал речь и вскоре потребовал отставки Чичерина.

Александр III посчитал старого либерала опасным смутьяном и не пожелал прислушаться к его пророчеству: «Нынешняя социал-демократия с её широко распространённой организацией, с её независимостью к высшим классам, с её стремлением к разрушению всего существующего общественного строя неизбежно ведёт к диктатуре». Имелась в виду замена монархии властью революционных диктаторов.

Представителям российского либерализма XIX в. гораздо чаще доводилось критиковать действия властей, чем активно участвовать в политике. Даже наиболее либерально настроенные самодержавцы (такие, как
Александр II) с опаской привлекали их к государственным делам. В результате сами либералы стали видеть в себе прежде всего носителей знания, теоретиков, призванных путём пропаганды своих идей разрушить вековые устои российского деспотизма.

Конечно, российские либералы не бросали бомб в царские кареты и не стреляли из браунингов в жандармов. Но большинство из них на страницах печати, в университетах, в залах суда и в частных разговорах оправдывали, хотя и с оговорками, «крайности революционной борьбы». Религия и национальные традиции в глазах либеральной общественности выглядели препятствием на пути прогрессивного развития и подлежали моральному осуждению и забвению.

Либеральное движение не смягчило остроту общественных и политических противоречий в стране, и невольно обострило борьбу между реакцией и революцией, становясь на сторону последней. Грядущая революционная буря смела не только консерваторов, но и самих либералов.

Слабость и колебания российского либерализма, недоверие власти к нему во многом предопределили революционные катаклизмы, обрушившиеся на
Россию именно в начале XX века.

Все мероприятия, проводимые в противовес предыдущим реформам, обладали одной общей ярко выраженной чертой. Государство, построенное по принципу пирамиды, вершиной которой является императорский трон, стремилось ничего не оставлять вне своего контроля. Отсюда и всегдашнее стремление властей повсюду иметь за всем следящего и всем руководящего «государева человека», чиновника – будь то губернатор, земский начальник, цензор или попечитель учебного округа. Это стало итогом развития самодержавной государственности, достигшей при Александре III своей вершины.

Проводимые в «жизненных интересах народа», контрреформы оказались бессильными перед самим течение жизни: она брала своё. Земская контрреформа не остановила земского движения, но настроила значительную часть земцев против самодержавия. Увеличенный избирательный ценз при проведении городской контрреформы стал ещё одним из стимулов для деловых людей, чтобы задуматься о повышении уровня своих доходов. Это в свою очередь способствовало развитию городской экономики, усилению городской буржуазии, требующей от самодержавия предоставления ей всё новых и новых прав.

Контрреформы в сфере образования также дали результат, прямо противоположный ожидаемому: в университетах усилился дух свободомыслия. Не имели успеха и мероприятия правительства в области печати: количество изданий в России год от года увеличивалось. Росло и число желающих
«тиснуть» где-нибудь свою статейку – за всем не уследишь, как бы не мечтали об этом сторонники российской державности.

Реальные итоги контрреформ в полной мере дали знать о себе тяжелейшими социальными потрясениями в начале XX в. Однако в последние годы
XIX в., на исходе царствования главного «контрреформатора» Александра II, власти предержащие могли быть довольны: основные цели, намеченные в царском манифесте 1881г., казались достигнутыми или близкими к достижению.
Самодержавие находилось в зените, территория империи увеличивалась за счёт завершившегося присоединения среднеазиатских земель, международные положение России упрочилось, а внутренний мир, пусть и призрачный, всё же поддерживался. И лишь два крупных события омрачили последние годы царствования Александра Ш. Они приподняли завесу над реальным положением вещей в империи. Неурожай и голод 1891 г., а также последовавшая вскоре эпидемия холеры обнаружили неспособность государства справляться с результатами стихийных бедствий, страшную и безысходную нищету народа.