ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ РФ.

СТУДЕНТКИ 2 КУРСА

ЛЕВИНОЙ НАТАЛЬИ МИХАЙЛОВНЫ

ТЕМА: ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

МОСКВА 1999.

ПЛАН:

1. Избирательная система РФ: понятие, характерные черты. Стр 3-5
2. Правовое регулирование избирательного процесса в РФ: избирательные округа, порядок выдвижения кандидатов, подсчет голосов. Стр.6-8

Задача:
Президент РФ, находясь с визитом в западноевропейской стране, подписал международный договор "О экономической взаимопомощи между Россией и данной страной". Парламент РФ, ознакомившись с текстом международного договора, вынес решение о несоответствии этих нормативных актов конституции РФ.
Правомочно ли решение парламента?
В компетенции какого органа входит разрешение дел о соответствии конституции РФ?
Каким образом будет в дальнейшем решаться вопрос о вступлении данного договора в силу?
Опишите процедуру ратификации международного договора в российском парламенте.

Стр.8-11.

Избирательная система.

Средством закрепления практики организации выборов на фактическом и нормативном уровне служит избирательная система.

В широком смысле слова избирательная система представляет совокупность общественных отношений как урегулированных, так и неурегулированных нормами права, посредством которых формируются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Реализация этих общественных отношений находит свое отражение прежде всего в выборах представительной власти, а сам процесс реализации называется избирательной кампанией.

Избирательная система является важнейшим и обязательным элементом любого демократического режима. Это объясняется тем, что демократия в обществе не может функционировать без полномочного представительства, формируемого для участия в управлении делами общества, а такое представительство не может быть демократичным, если само общество участвует в его формировании.

Избирательная система строится на основе ряда принципов, главным из которых можно назвать: всеобщность, свободное участие в выборах, обязательный вотум, равенство граждан при выборах, состязательность избирательного процесса, равные возможности претендентов, гласность при подготовке и поведении выборов и другие.

Особо важным является принцип всеобщности. Согласно этому принципу всеобщими признаются такие выборы, от участия в которых отстраняются лишь лица, не имеющие возможности сознательно осуществлять свои действия или руководство ими, то есть дети и люди, страдающие расстройствами волевой сферы психики. При этом избирательная правосубъектность неразрывно связывается с гражданской правоспособностью лица.

Наряду с этим всеобщее избирательное право ограничено рядом цензов.
Имеются общие требования, которые регламентируют активное избирательное право - право голосовать, и дополнительные требования, которые предъявляются к кандидатам на выборные должности. К ним относится, например, возрастной ценз (установленное законом требование, согласно которому право участвовать в выборах предоставляется по достижении определенного возраста), ценз оседлости (избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые проживают на данной территории в течение определенного времени.

Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе, и если да то в какой мере.
Следовательно, выборы считаются состоявшимися, если хотя бы один человек проголосовал.

Неучастие в выборах называется абсентеизмом. На его уровень влияют различные причины - политические, экономические и т.п. Высокий уровень абсентеизма приводит либо к избранию органа власти небольшой частью избирательного корпуса, что дает основание сомневаться в легитимности органа, либо ведет к бесполезности выборов - в случае, если закон устанавливает обязательный минимум участия в выборах.

Равенство граждан при выборах предполагает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результат выборов. Равенство избирательного права обеспечивается прежде всего наличием у каждого избирателя такого же числа голосов, что и у другого избирателя. Для соблюдения этого принципа также необходимо, чтобы голоса избирателей имели равный вес, а значит оказывали равное влияние на результаты выборов.

Термин "избирательная система" в узком смысле - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Таких способов существует несколько и, что важно, применение каждого из них к одним и тем же итогам голосования может дать различный результат. Наиболее распространенным способом определения результатов выборов является мажоритарная система. Сущность ее заключается в том, что депутатские места в каждом избирательном округе достаются кандидату той партии, который собрал установленное большинство голосов, а все остальные партии, кандидаты которых оказались в меньшинстве, непредставленными. Мажоритарная система может быть различных видов в зависимости от того, какого большинства требует закон для избрания депутатов - относительного, абсолютного или квалифицированного.

Мажоритарная система относительного большинства - это система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее количество голосов, т.е. больше голосов, чем любой из его соперников.