Предыдущая страница реферата | 8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18 | Следующая страница реферата

2.3 Общие принципы муниципальной организации и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления.

Решение вопросов местного значения население осуществляет, как правило, через создаваемые им органы местного самоуправления, путем делегирования этим органам собственных прав, принадлежащей только населению компетенции.

Таким образом, органы местного самоуправления создаются

только в связи с делегированием части полномочий населения с

одновременным наделением соответствующей достаточной

компетенцией.

Поэтому органы местного самоуправления можно

классифицировать по:

- механизму делегирования полномочий;

- качеству делегирования полномочий;

- количеству делегирования полномочий.

Классификация по механизму делегирования полномочий.

Конституция Российской Федерации закрепляет только один из возможных принципов классификации: по способу их образования, механизму делегирования населением своих полномочий.

"Местное самоуправление осуществляется гражданами ... через выборные и другие органы местного самоуправления ", причем для выборных органов порядок создания определяется в соответствии с законодательством и уставами муниципальных образований. Порядок создания других органов определяется в соответствии с уставами муниципальных образований.

Под "другими" тут необходимо понимать органы, созданные

иным, невыборным путем (например, сформированные путем

делегирования представителей других органов или организации;

созданный соответствующим решением уполномоченного на то органа

или должностного лица и т.д.).

Принципиальное различие между такими органами состоит в

том, что через выборный механизм население напрямую наделяет

соответствующие органы собственной, принадлежащей только ему

компетенцией, позволяющей осуществлять управление муниципальным

хозяйством в полном объеме полномочий собственника. Все остальные

не выборные органы создаются именно для обеспечения делегированных полномочий и не располагают собственной

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат сша, изложение 8 класс.





Предыдущая страница реферата | 8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18 | Следующая страница реферата