Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Организация взаимодействия между органами внутренних дел и орга–нами налоговой полиции Российской Федерации предусматривает создание постоянно действующих координационных рабочих групп из представите–лей заинтересованных главков и управлений МВД и ФСНП
России, а также подразделений органов внутренних дел и органов налоговой полиции на местах для выработки и реализации согласованных действий по выявле–нию, предупреждению, пресечению налоговых преступлений, а также пра –вонарушений и преступлений в сфере экономики и потребительского рын–ка, проведение совместных оперативно–розыскных и профилактических ме–роприятий с целью выявления незаконных операций, осуществляемых кре –дитнофинансовыми и иными учреждениями, предприятиями, организация–ми, в том числе занимающиеся торгово–закупочной деятельеностью.

Руководителям федеральных органов налоговой полиции целесообраз– но: ежеквартально информировать органы внутренних дел о криминогенной обстановке по налоговым преступлениям, о конкретных фактах подготовки или совершения преступлений в сфере экономики и потребительского рын–ка, ставших известными в процессе осуществления оперативно–розыскной деятельности.*

___________________
*Закон Российской Федерации “о федеральных органах налоговой полиции”
// Сборник нормативных документов. Москва. “Юридическая литература”.
1994.
Взаимодействие с органами пограничной службы

Федеральная пограничная служба взаимодействует с иными субъекта–ми в борьбе с организованной преступностью на основе
Положения о
ФПС, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 2316 от 30 декабря 1993 г. Важно отметить, что подразделения имеют возможность получать оперативно–розыскную информацию не только на территории
Российской Федерации, но и за её пределами при охране государственных границ других стран. Это обстоятельство особенно важно учитывать в борьбе с наркобизнесом, незаконным оборотом оружия, радиоактивных и иных особо опасных веществ.*
Взаимодействие с таможенными органами

Взаимодействие с таможенными органами строится, прежде всего, ис–ходя из положений Таможенного кодекса Российской Федерации. В соот
–ветствии со ст. 224 и 226 ТК РФ таможенные органы Российской
Федера–ции осуществляют оперативно–розыскную деятельность в целях: выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством Российской Феде– рации преступлением, производство дознания по которому отнесено к ком–петенции таможенных органов Российской Федерации ( в соответствии со ст. 22 ТК РФ ) таможенные органы Российской Федерации являются орга
–нами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможен–ных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с ва –лютными ценностями, касающимися таможенного дела, а также по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компе–тенции таможенных органов Российской Федерации, при запросах междуна-родных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных орга –нов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации по таможенным вопросам.
____________________
*Указ Президента Российской Федерации “О Федеральной пограничной службе”. № 2316. //Ведомости. 1994. № 1.

ГЛАВА 3. ЭЛЕМЕНТЫ ОПЕРАТИВНО – РОЗЫСКНОЙ ТАКТИКИ В

БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

1. Общие элементы оперативно–розыскной тактики в борьбе с организованной преступностью

Тактика – основная категория оперативно–розыскной деятельности, поскольку именно тактика определяет набор видов оперативно–розыскных мероприятий, их содержание и последовательность, место, время, интенсивность поведения.

В сложной структуре тактики постоянно происходит сочетание мыс
–лительных процессов ( оценка исходной информации, предвидение развития ситуаций, принятие решений, оценка возможности их реализации ) и конк
–ретных действий оперативных работников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим ОРД, иных лиц, включенных в реализацию так–тических решений.

Тактика борьбы с организованной преступностью использует много
–летний опыт оперативных аппаратов, их успешных операций, стратегичес
–ких и тактических просчетов, сохраняет все традиционные элементы, учи
–тывает комплекс факторов, обусловливающих устойчивость, живучесть, приспособленность и видоизменения организованной преступности.

Оперативно-розыскная тактика по своему содержанию предполагает: мышление оперативного работника, включающее оценку оперативно–тактической ситуации, собственных сил, средств и возможностей, сил и качеств противоборствующей стороны – преступной среды; выбор образа действия, линии поведения, самого оперативного работ
–ника, либо по его заданию (поручению ) лиц, оказывающих содействие; сами действия, их последовательность, линию проведения, корректиру-

емые в зависимости от развития ситуаций ( получение подкреплений или наоборот ).

При таком содержании оперативно–розыскной тактики определение её понятие требует включения всех указанных элементов и может быть сформулировано так: оперативно–розыскная тактика– категория ОРД отражающая мышле– ние оперативного работника, включающее оценку ситуации, своих сил, средств и возможностей, сил и качеств противоборствующей стороны и предопределяющее образ действия и линию поведения, избираемые для дос- тижения целей предупреждения и раскрытия преступлений и розыскной работы.

Как уже было отмечено, тактику борьбы с организованной преступ
–ностью в значительной мере определяют, с одной стороны, маскировка её системы ( структур, их состав, лидеров, финансовых операций, планов, взаимоотношений с государственными органами, повседневной жизни членов преступных объединений ) с другой – так называемая “активная оборона”, то есть совокупность действий, направленных на дестабилизацию правоохра–нительной системы.

Существует несколько уровней противоборства в зависимости от мас–штабов деятельности преступных формирований.

Индивидуальный. Он, основываясь на преступном опыте участников ОПФ, во многом воспринял “школы” преступных корпораций.
Сюда, например, входят: проверки окружения, смена адресов, укрытие оружия, денег и ценностей, добытых преступным путём, в “надёжных” местах, отделение этих улик от своей личности.

Групповой. Он базируется на общих групповых интересах. На этом уровне проявляются две главные заботы: первая – обеспечение достижения преступных целей любыми средствами, которые не приведут к провалу участников групповой преступной деятельности; вторая – продление существования, выживания и даже процветания группы, преступного объединения. В этих целях активно используется разведка в отношении конкурирующих преступных организаций, а также контрразведка в отношении деятельности правоохранительных органов: с вовлечением их сотрудников в преступную деятельность, проникновение в негласный аппарат, выявление агентуры в своей среде, компрометация вышедших на след преступников оперативных работников и успешно ведущих расследование следователей и прокуроров.

Корпоративный. Этот уровень характерен для сложных структур ор
–ганизованной преступности, рассчитан на их устойчивость, в связи с чем проявляется главная забота о покровителях, о продвижении их к рычагам власти и о захвате представителями преступной корпорации определённых позиций в государственном аппарате. Главный инструмент маскировки на этом уровне, подкуп. Но отмечено и активное использование политической демалогии, исторических подтасовок, националистической идеологии, моло–дёжных течений, ошибок и злоупотреблений местной и центральной влас –ти. На этом уровне практикуются искусно отработанные методы маскиров – ки, которые не вписываются даже в откровенно циничные нормы преступ–ной среды. Практикуется, например, такой приём, направленный на обеспечение безопасности системы: “сдают” правоохранительным органам часть преступной организации для того, чтобы не была изобличена вся структура.

Например, входе оперативной проверки одной из преступных органи–заций, осуществлённой сотрудниками МУРа в конце 80-х годов, было уста–новлено, что некоторые московские “воры в законе” – рецидивисты с совре– менной культурной “окраской” – оказались связаны с сотрудниками алмаа–тинского зоопарка; “специалистами” Мосгорисполком, срочно, за сутки офор-мляющими им заграничные паспорта и выезд в Болгарию; со столичным меценатом–кооператором; с проворовавшимся тверским зверосовхозом; с артистами, выступающими в Болгарии под эгидой софийского филиала московского театра “Союз”; с итальянской мафией, допустившей к порнобизнесу на гастроли в Италию “звезд стриптиза”, а точнее, валютных проституток из России; наконец, с американскими спецслужбами, позволившим этим проституткам промышлять на военных базах США расположенных в Италии.

Широкие возможности для совершенствования организации и тактике оперативно–розыскной деятельности заложены в Федеральном законе “Об оперативно–розыскной деятельности”. В соответствии с этим законом в до–полнение к ранее определенному Закону Российской Федерации “Об опе–ративно–розыскной деятельности в Российской Федерации” перечнем опе –ративно–розыскных мероприятий ( опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, на блюдение, контроль почто–вых отправлений, подслушивание телефонных и иных переговоров и т.д. ) дополнительно введены следующие оперативно–розыскные мероприятия: оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент; проверочная закупка.

Закон предпологает, что процесс и результаты проведения указании оперативно–розыскных мероприятий отражаются в делах оперативного уче-та для последующей оценки и использования в уголовном судопроизводст-ве.

Оперативное внедрение предпологает внедрение штатных сотрудни–ков специализированных подразделений по борьбе с организованной прес– тупностью либо лиц, содействующих этим органам в осуществлении опе
–ративно–розыскных мероприятий, в организованные группы, банды, преступные организации и сообщества.

Контролируемая поставка предпологает поставку, покупку, продажу, перемещение денег, ценных бумаг, предметов, находящихся в легальном и нелегальном обороте. Могут проводить иные контролируемые операции с предметами, являющимися орудием или средством совершения преступле–ния, либо предметами, добытыми преступным путём, либо предметами, опе–рация с которыми образует состав преступления.

Проверочная закупка – оперативно–розыскное мероприятие, широко применяемое в деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: анализ темы курсовой работы, эффективность реферат.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата