РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРЛОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра теории государственной службы и региональной кадровой политики

Перов Сергей Николаевич

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

Дипломная работа слушателя факультета

«Государственное и муниципальное управление»

Научный руководитель: к.ф.н., профессор Хохлов А.А.

Орел 2000 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

Глава 1. Нормативно-правовые основы прохождения государственной службы в
Российской Федерации 6

глава 2. Порядок прохождения государственной службы в Российской Федерации
15

2.1. Поступление на государственную службу 15
2.2. Аттестация государственных служащих: порядок проведения и обеспечение достоверности 24
2.3. Прекращение государственной службы. 33

глава 3. Особенности прохождения государственной службы в Орловской области
40

Заключение. 55

Список использованной литературы 58

Введение.

В конце 90-х годов XX века Россия в целом и ее отдельные регионы находятся в состоянии системного кризиса. Одной из главных причин драматизма ситуации является кризис власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Старые принципы формирования и функционирования государственного аппарата отвергнуты, новые не сформированы окончательно.

Положение усугубляется недостаточностью правовой базы развития государственной службы, отсутствием достаточно полного свода законов государственной службы как на федеральном, так и на региональном уровне. В таких условиях особое значение приобретает исследование в области тех основ, на которых должен базироваться институт государственной службы.

Современное государство характеризуется наличием разнообразных задач и функций, от профессионального и точного осуществления которых зависит существование всей общественно-политической системы. Поэтому в структуру государства должна входить такая его составляющая, как профессиональный корпус служащих, организация и деятельность которого регламентируется законодательными актами. Очевидно, что в данном случае речь идёт об обязательном государственно-правовом институте государственной службе.

Актуальность выбранной нами темы определяется тем, что успешное решение государством экономических, социальных и политических задач во многом зависит от эффективности деятельности государственных органов, посредством которых и осуществляются функции государства.