Судебный приказ

Содержание работы:

Введение. 3
Судебный приказ: общие положения. 6
Понятие судебного приказного производства. 6
История законодательства о судебном приказе. 11
Основания приказного производства. 17
Особенности приказного производства. 27
Возбуждение приказного производства. 28
Разрешение заявления по существу. 32
Отмена судебного приказа. 34
Заключение. 36
Список литературы: 39

Введение.

Появление в гражданско-процессуальном законодательстве известного ранее института судебного приказа обусловлено переходом России к рыночным отношениям, развитием экономических отношений, повышением количества заключаемых договоров, соглашений и сделок[1].

Изменение политического курса страны на демократизацию деятельности государственных органов, повлекла соответствующие изменения и в судебной системе страны.

Конституцией закреплено право граждан на судебную защиту и гарантированность этого права государством (статья 46 Конституции)[2].

В экономической и социальной сфере, в частности по спорам, вытекающим из сделок, об алиментных обязательствах, по выплате зарплаты, это право стало использоваться все чаще, т.к. не все заключаемые сделки и соглашения используются субъектами добровольно, не всегда вовремя выплачивается зарплата, что ведет к возникновению конфликтных, спорных ситуаций.

Появление этой менее дорогостоящей процедуры, чем исковое производство, обусловлено также и тем, что уровень жизни граждан в нашей стране не так высок. И это приводит к тому, что социально не защищенные слои населения просто не обращаются за судебной защитой своих прав из-за высокой государственной пошлины.

Задержка в выплате заработной платы стала болезнью, подрывающей здоровые трудовые отношения, является ущемлением прав рабочих и служащих и спор по этой причине как никогда актуален на сегодняшний день.

Судебный приказ обеспечит более быстрое и эффективное осуществление правосудия, особенно по таким критериям дел, как взыскание алиментов, где затягивание процесса, ненужная волокита ведут к негативным последствиям.

Его действие заключается в оперативном и реальном восстановлении нарушенных субъективных прав. Использование в гражданском судопроизводстве упрощенных правовых процедур, в частности приказного производства, способного придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты.

Поэтому Федеральным законом от 27.10.95 «О внесении изменений и дополнений в гражданский процессуальный кодекс», введена новая процедура судебного производства по взысканию задолженности с должника по заранее установленным законом бесспорным, документально подтвержденным требованиям – судебный приказ (ст.1251 - 12510 - ГПК)

Ранее ГПК устанавливал довольно сложную и одинаковую для всех дел процедуру рассмотрения. Между тем многие категории дел существенно отличаются друг от друга и по сложности разрешения правовых вопросов и по сложности доказательства фактических обстоятельств. Есть категории дел, которые большой сложности не представляют, фактические обстоятельства и юридические отношения в них можно легко установить с помощью определенных доказательств в случае представления их лицам, обратившимся в суд; например, многочисленные дела по искам граждан к различным финансовым компаниям, об исполнении денежных обязательств.[3]

Общий порядок искового судопроизводства заключает в себя ряд формальностей, которые имеют смысл лишь в случае спорности дела, но оказываются совершенно лишними в применении их к бесспорным делам. Разрешение последних в общем порядке искового судопроизводства с соблюдением всех правил состязательного процесса значительно осложняют защиту и восстановление нарушенных гражданских прав.

Вот почему одним из основных направлений гражданского судопроизводства является возврат к опыту разрешения гражданских дел в упрощенном порядке, в частности, применения института судебного приказа, известного ранее как отечественному гражданскому процессу, так и зарубежным системам: (римское право, Австрия, Германия)[4]

Другими причинами, послужившими возобновлению института судебного приказа, явились:

. необходимость повышения контроля за взысканиями по бесспорным делам, бесспорность которой представляется очевидной;

. в целях уменьшения нагрузки на суды, значительно увеличившейся с момента начала рыночных отношений и коренных перемен в законодательстве.

Поскольку приказ выводится судьей, т.е. лицом, осуществляющим судебную власть, то он полностью соответствует конституционной норме, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества, иначе, как по решению суда (ст.35, ч.3)[5].

Таким образом, судебный приказ является гарантией конституционного права на судебную защиту.

Таким образом, приказное производство позволяет решить сразу несколько задач:

. во-первых, повысить оперативность судебной защиты субъективных прав и эффективности исполнения

. во-вторых, обеспечить доступность граждан за судебной защитой (здесь уплачивается более низкая государственная пошлина, чем в исковом производстве).

. в-третьих, разгрузить суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения.