Екатерина II как политик

| Категория реферата: Исторические личности
| Теги реферата: шпоры на телефон, шпоры по управлению
| Добавил(а) на сайт: Martem'janov.

Оно получило статус закона, который стал единственным непосредственным результатом работы Комиссии.

Члены Комиссии читали и обсуждали наказы с мест и статьи будущего Уложения, подготовленные в частных комиссиях. В связи с начавшейся войной с Турцией, Комиссия в январе 1769 года была распущена, правда, частные комиссии продолжали работу над материалами, которые позднее были использованы при проведении областной реформы и подготовке жалованных грамот дворянству и городам. Указ от 4 декабря

1774 года возвестил об окончательном роспуске Комиссии.

Изучая положение дел, Екатерина желала ознакомиться и с самой

Россией. Она предприняла ряд поездок по государству: в 1763 году ездила из Москвы в Ростов и Ярославль, в 1764 – в Остзейский край, в

1767 проехала по Волге до Симбирска. Как писал по нее историк

Соловьев: «Екатерина была первая государыня, которая предпринимала путешествия по России с правительственными целями».

ДАЛЬНЕЙШИЕ РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ II.

В последующие годы императрица и ее окружение, Сенат и другие ведомства проводят курс на дальнейшее укрепление абсолютизма, централизацию и бюрократизацию управления, принимают меры в интересах различных сословий. Дворяне получают щедрые пожертвования – земли и крепостных крестьян. Одновременно издали манифесты, способствовавшие занятию предпринимательством и торговлей, и это отвечало интересам дворян и купцов, ремесленников и крестьян. Один из указов (1775 г.) говорил о свободе открытия промышленных предприятий. Другой указ (1779 г.) Вдвое повышал оплату труда приписных крестьян на заводах, а их владельцев, что было гораздо существеннее, освободил от обязательных поставок железа и снарядов в казну. Правительство лавировало, давало льготы не только дворянству и богатому купечеству, но и ремесленному и крестьянскому сословиям.

Слабость власти на местах в полной мере выявилась в годы восстания Пугачева. Екатерина ликвидировала Запорожскую Сечь, казацких старшин или выслали, или ублажили землями или офицерскими чинами.

Рядовые казаки образовали Черноморское казачье войско, которое в 1791 году переселилось на Кубань. Другая часть запорожцев ушла в Турцию, на

Дунай, и здесь появилась Задунайская Сечь. Волжское казачье войско тоже лишили его земли и вольностей, поселили на Терек (1776) и подчинили Военной Коллегии. Казацкие полки включили в регулярную российскую армию, а старшины получили привилегии русских дворян. На

Дону (1775 год) ввели Войсковое гражданское правительство, типа губернской администрации.

В1781 году исчезла автономия Малороссии. Дальнейшая централизация и демократизация управления нашли свое выражение в ликвидации гетманства не Левобережной Украине (1764г.). Ею стали управлять президент Малороссийской коллегии и генерал-губернатор Малой

России. Тем и другим Екатерина назначила П. А. Румянцева, выдающегося полководца и государственного деятеля, человека решительного и энергичного.

Реформу управления Екатерина провела и на основной территории

России. «Учреждение о губерниях» 1775 год возвестило появление 50 губерний, более мелких, чем ранее существовавшие 23 обширные губернии.

Возглавлял каждую из них губернатор, а группу из двух – трех губерний, или наместничество, - наместник или генерал-губернатор. Всеми делами в губернии руководило губернское правление. Казенная палата ведала промышленностью, доходами и расходами. Приказ общественного призрения

– школами и больницами. Судебные учреждения (палата уголовного суда, палата гражданского суда, сословные суды – для дворян, горожан и государственных крестьян) отделялись от администрации.

Губернии делились на уезды во главе с капитан-исправниками.

Города составляли особые административные единицы во главе с городничими, или комендантами; только в обеих столицах, Петербурге и

Москве, во главе администрации стояли обер-полицмейстеры.

Областная реформа, по сути дела, перенесла коллегиальные порядки из центра в провинцию. Создавалась более единообразная и стройная бюрократическая система, подчиненная наместникам и губернаторам, центральным коллегиям и императрице.

В 80-е годы ликвидировали ряд коллегий: Мануфактур-, Камер-,

Берг-, Юстиц-, Вотчинную, Главный магистрат. В 1785, Выдали жалованные грамоты городам. Первая из них свела во едино все привилегии господствующего сословия, прежде всего провозгласило их монопольное право на земли и крестьян. Далее – право сословного суда, права на устройство заводов и торговлю, организацию корпораций в губерниях и уездах, выбора должностных лиц и др.