Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России
| Категория реферата: Рефераты по истории
| Теги реферата: бесплатные рефераты на тему, конспект
| Добавил(а) на сайт: Avksentij.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата
Как мы видим, с численным ростом прослойки крепких хозяев, в
дальнейшем вошедших в историю под названием кулаков, росли и их земельные
наделы. Именно эти крепкие хозяева, по мнению руководителей крестьянского
Поземельного банка, должны были стать тем передовым отрядом, который бы
пробил дорогу для обеспечения успеху дела переустройства земельного быта
деревни.
После отмены крепостного права правительство России категорически выступало за сохранении общины, обосновывая тем, что народу нужна сильная власть, взамен помещичьей, а так же для сбора податей и повинностей.
При согласии общины и выплате соответствующих платежей крестьянин мог
из неё выйти, однако осуществить это право было нелегко. 14 декабря 1893
года выходит указ, по которому право выхода из общины отбиралось. Но
происходят бурные события конца девятнадцатого – начала двадцатого века, которые приводят к переосмыслению отношений к общине. Манифестом от 3
ноября 1905 года “ Об улучшении благосостояния и облегчения положения
крестьянского населения” объявлялось: “ …всем нашим верным подданным:
глубокою скорбью наполняет сердце наше смута, происшедшая в селениях
некоторых уездов, где крестьяне чинят насилие в имениях частных владельцев.
Никакое своеволие и самоуправство терпимы быть не могут, и властям, от нас
поставленным, гражданским и военным, повелено всеми мерами предупреждать и
прекращать беспорядки, карая виновных. Нужды крестьянские близки сердцу
нашему и не могут быть оставлены без внимания …нам предоставлены меры, которые можно было бы немедленно принять на пользу крестьян. По
рассмотрении этого дела нами решено: 1) Выкупные платежи с крестьян бывших
помещичьих, государственных и удельных уменьшить с первого января 1906 года
наполовину, а с первого января 1907 года взимание этих платежей вовсе
прекратить, и 2) Дать Крестьянскому поземельному банку возможность успешно
помогать малоземельным крестьянам в расширении покупкою площади их
землевладения, увеличив для сего средства банка и установив более льготные
правила для выдачи ссуд”* Но только в мае 1906 года, когда состоялся
съезд уполномоченных дворянских обществ, было выдвинуто требование
правительству о предоставлении права выхода крестьянам из общины и
закреплении за ним общинной земли, находящейся у него в пользовании.
* Хрестоматия по истории СССР,1861-1918.М.,1990,с.228-337
В августе 1906 года принимаются указы об увеличении земельного фонда, находящегося в распоряжении крестьянского банка. А вскоре выходит Указ “ О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования” от 9 ноября 1906 года, положения которого и составили основное содержание столыпинской реформы.
После осуществления и утверждения Указа Третьей Государственной Думой и Государственным Советом, в 1910 году он становится Законом.
Из Указа правительствующему Сенату о дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования 9 ноября 1906 г.
“… Каждый домохозяин, владеющий землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли…подворные участки, представленные во владение крестьян при наделении их землей, так и укрепленные впоследствии в личную собственность отдельных крестьян из общинных земель, а также усадебные участки при общинном землепользовании составляют личную собственность домохозяев, за коими эти участки значатся по землеустроительным актам…”*
Итак, произошла переоценка отношения к общине стороны правительства.
По каким же причинам? Современники и последующие исследователи
драматических событий, связанных с первой русской революцией, сходятся в
том, что причинами были желание самодержавия разобщить крестьян, которые
продемонстрировали свою сплоченность в начавшихся выступлениях первой
русской революции, а во-вторых, в результате расслоения общины
формировалась значительная прослойка крестьян-собственников, которые были
заинтересованы в приумножении своей собственности и лояльно относились к
помещичьей собственности.
Указ давал возможность крестьянам разбогатеть, выйти из беспросветной нужды и пробуждал крестьян от вековой спячки.
* Хрестоматия по истории СССР,1861-1918.М.1990,с.338,339,342
П.А.Столыпин, будучи руководителем правительства и просвещенным человеком, не мог не желать процветания своей стране. Наиболее полно о замыслах и надеждах, связываемых с проведением реформ, П.А.Столыпин выразил в своей речи в Государственной Думе 10 мая 1907 года.
Он говорил: “ Я думаю, что и все русские люди, жаждущие счастья и
успокоения своей стране, желают скорейшего разрешения аграрного вопроса, который, несомненно, сейчас является важнейшим для страны. Всем ясно, что
никто не будет прилагать свой труд к земле, зная, что плоды его трудов
могут быть через несколько лет отчуждены. Земля должна быть отдана в
частную личную собственность крестьянству. Надо предоставить самим
крестьянам устраиваться так, как им удобно. Закон не призван учить крестьян
и навязывать им какие-либо теории, хотя бы эти теории и признавались
законодателями совершенно основательными и правильными. Пусть каждый
устраивается по-своему, и только тогда мы действительно поможем населению.
И само правительство во всех своих стремлениях указывает на одно: нужно
снять те оковы, которые наложены на крестьянство и дать ему возможность
самому избрать тот способ пользования землей, который наиболее его
устраивает… Но прежде чем говорить о способах, нужно ясно себе представить
цель, а цель у правительства вполне определенна: правительство желает
поднять крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым, весьма достаточным, так как где достаток, там, конечно, и просвещение, там
и настоящая свобода. Но для этого необходимо дать возможность способному, трудолюбивому крестьянину, то есть соли земли русской, освободиться от тех
тисков, от тех теперешних условий жизни, в которых он в настоящее время
находится. Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды трудов своих и
представить их в неотъемлемую собственность. Пусть собственность эта будет
общая там, где община ещё не отжила, пусть она будет подворная там, где
община уже не жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть будет
наследственная. Такому собственнику – хозяину правительство обязано будет
помочь советом, помочь кредитом, то есть деньгами…Таким образом, вышло бы, что все государство, все классы населения помогают крестьянам приобрести ту
землю, в которой он нуждается… Если бы одновременно был установлен
свободный выход из общины и создана таким образом крепкая индивидуальная
собственность, было бы упорядочено переселение, было бы облегчено получение
ссуд под надельные земли, был бы создан широкий мелиоративный
землеустроительный кредит, то хотя круг предполагаемых правительством
земельных реформ и не был бы вполне замкнут, но виден был бы
просвет…Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от
культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна великая
Россия!”*
Однако сопротивление реформе было значительным. Консервативную позицию
занимал Сенат. “Их не переубедили ни революция, ни Столыпин. Они по-
прежнему верили в спасительную силу патриархальной общины и “
попечительство” - крепостнической политики. Им не хотелось бы расставаться
с возведенной ими постройкой. И хотя от неё остались фактически лишь
развалины, они упорно противились их сносу, пытались огородить их новыми
толкованиями, чтобы уберечь от бесцеремонных вторжений Министерства”**
Позицию Сената поддерживал и Государственный Совет. Царь, склоняясь к
сторонникам перемен, был вынужден лавировать. А что же общественность?
Многие радикально настроенные русские деятели стояли за сохранение общины, видя в ней зародыш социалистического хозяйства. Народники и унаследовавшие
их идеологию эсеры видели путь для России в социализм через общину. В
случае успешной реализации столыпинской реформы они теряли социальную базу в деревне. Разлагающаяся община поставляла сторонников правым партиям в
лице зажиточных крестьян-собственников, социал–демократы получали опору
среди разорившихся крестьян, которые были вынуждены уходить в город на
фабрики или становиться наёмными работниками в деревне. А как же относились
к реформе большевики? “Возьмем программу Столыпина, разделяемую правыми
помещиками и октябристами. Это – откровенно помещичья программа. Но можно
ли сказать, что она реакционна в экономическом смысле, т.е. что она
исключает или стремиться исключить развитие капитализма? Не допустить
буржуазной экономической эволюции? Ни в каком случае. Напротив, знаменитое
аграрное законодательство Столыпина по 87 статье насквозь проникнуто чисто
буржуазным духом. Оно, вне всякого сомнения, идет по линии
капиталистической эволюции, облегчает, толкает вперед эту эволюцию, ускоряет экспроприацию крестьянства, распадение общины, создание
крестьянской буржуазии. Это законодательство, несомненно, прогрессивно в
научно-экономическом смысле”.***
* Родина. 1990,№ 11, С.15-17
** Зырянов П. Земельно-распределительная деятельность крестьянской общины
в 1907-1914 г.// Исторические записки. – М.: Наука, 1988.-С.148.
*** Ленин В.И. Полн. собр. соч.-Т.16.-С.219
Итак, две безусловно антагонистические силы – Столыпин, с одной стороны, и
марксисты, с другой, хотели одного - разложения общины. Но солидарности по
поводу этого не было. Большевики выступали за полную экспроприацию
помещичьих земель, их муниципализацию.
Из 14,6 млн. крестьянских хозяйств России ( на начало реформы ) 5,8 млн.
подали просьбу о выходе из общины. Из них к 1916 году стали
самостоятельными 2.3 – 2,4 миллиона. В основной своей массе крестьяне
выступали против столыпинских преобразований. Крестьяне не просто
возражали, они восставали. Они противились реформе по существу и по форме
её проведения. От Петра Аркадьевича Столыпина требовалась железная воля и
полная убежденность в собственной правоте и государственной
целесообразности проводимой реформы, чтобы несмотря на активное
сопротивление так много успеть сделать за пять лет.
Один из ближайших помощников П.А.Столыпина А.А.Кофод и словом и делом
осуществлял насильное разрушение общины. Но Столыпин признавал, что
наиболее крупные результаты в землеустройстве европейской части России
достигнуты путём добровольного размеживания наделов, т.е. там, где
потребность в этом создана самими обществами.
Какие же изменения произошли с сельском хозяйстве России под влиянием
столыпинской реформы? “Урожайность в стране с 1906 по 1915 год возросла на
14 процентов, а в некоторых губерниях – на 20-25 процентов. Урожай таких
хлебных злаков, как рожь, пшеница и ячмень, поднялся с 2 миллиардов пудов в
1904 году до 4 миллиардов в 1911 году, то есть удвоился. Зерновое хозяйство
шло быстро в гору, и именно для него П.А.Столыпин создавал по всей России
зерновые элеваторы Госбанка и субсидировал крестьян для хранения там
зерна. В период с 1909 по 1913 год русское производство главнейших видов
зерновых превышало на 28 процентов таковое Аргентины, Канады и Америки, вместе взятых… Русский экспорт в 1912 году достигал 15,5 тонн зерна…
Вывозилось масло коровье, яйца, сахар, семя льняное, домашняя птица. Дичь, лошади… Россия становилась главным производителем жизненных запасов в
Европе и даже в мире. Сельское хозяйство делало успехи, но крестьянская
реформа только развёртывалась”*
* Шипунов Ф. Великая замятня // Наш современник.- 1989. - № 11. – С.
137
Интересные данные приводит историк М.Н.Покровский. Говоря о расширении
посевных площадей под влиянием столыпинской реформы по отдельным регионам
до 75 процентов ( особенно Сибирь, Северный Кавказ, Степной край) и даже на
8 процентов в Черноземном центре России, он делает следующий вывод: “Это
было уже несомненное начало интенсификации, переход к обработке земель, которые при старых способах обработки считались “неудобными” и которые
новый, более сильный хозяин смог пустить в оборот”.*
Столыпинская реформа, прервав медленное течение, дала стремительный темп
развития сельскохозяйственного производства, а вместе с ним и всему
социально-экономическому прогрессу страны. Рост производительности труда в
сельскохозяйственном производстве способствовал избытку рабочих рук в
деревне. Люди шли в город. Рабочий класс пополнялся. В эти же годы
наблюдаются высокие темпы развития промышленности, социальной сферы, железнодорожного строительства.
С переходом к единоличному владению землей резко изменилось отношение
крестьян к земельной собственности. В них пробудилось сознание чувства
собственности к земле. Хуторяне и отрубники стремятся использовать как
можно лучше любой клочок земли.
А вот как оценивает последствия реформ немецкий учёный Прейер, который
много ездил по России и изучал русскую деревню до и после начала проведения
в жизнь реформы Столыпина. Это свидетельство важно и тем, что здесь со
стороны Прейера нет предвзятости. Итак, : “ Аграрная реформа всколыхнула
всю деревню и изменила её быт. В 1906 году при посещении московских
деревень автор нашёл их состояние ниже всякой критики. В 1908 году
положение уже заметно улучшилось, что видно было при втором посещении.
Вообще крестьянство, связанное с “миром”, было лишено своей собственной
инициативы. Оно повиновалось приказам свыше и своего избавления ждало от
такого приказа. Столыпинская реформа положила этому конец. Если раньше
крестьянин работал как вол, по чужому приказу или в нужде, то теперь он
стал работать с расчётом, стремясь к определенной цели, сам распоряжаясь
своими средствами, доходами и имуществом.
Прежде всего крестьянин заботился о своей хате. Он старается всячески
украшать, переходить к другим, более удобным формам жилых помещений, заботиться прочности своей избы и о возможном комфорте, понятно, примитивном. Особенно боится русский хуторянин пожаров, и он начинает
прибегать к строительству огнеупорных зданий.
* Покровский М.Н. Избр. произведения.-Книга 3.-М.:Мысль,1967.-С.556
Не менее, но даже более забот уделяет самостоятельный крестьянин улучшению
обработки земли. Плуг вытесняет соху, машина всё более распространяется в
деревне. Удобрение больше не продается помещику, но употребляется самим
крестьянином. Крестьянин всячески старается приобрести необходимые
агрономические знания. Экстенсивные системы заменяются интенсивными.
Прогресс замечается повсюду и во всём.
Примеры заразительны, и хуторянин влияет на общинника. Изменяется самым
решительным образом и домашнее хозяйство крестьянина. Он начинает
потреблять такие товары, какие раньше в деревне не были в особом ходу.
Хочет не отставать от людей. Даже предметы роскоши находят себе
значительный круг потребителей…
Русский самостоятельный крестьянин из фаталиста всё более превращается в
предприимчивого землевладельца-европейца. Этот процесс идёт медленно, но
безостановочно”.*
Возрастает спрос на сельскохозяйственные машины, а это дает толчок к
развитию отечественного машиностроения. Кроме этого, переселяющиеся на
хутора крестьяне стремятся обустроиться более основательно. Им нужен
добротный кирпичный дом, крытый черепицей или кровельным железом. И как
следствие этого – растёт спрос на строительные материалы, что влечёт за
собой и рост их производства.
Чтобы выдержать конкуренцию с помещиком, крестьяне кооперировались для
более выгодного сбыта продукции и её переработки, совместного приобретения
машин, создания ветеринарных служб. Не стало времени для пустых стенаний, надо было действовать, чтобы выжить и жить.
Однако не всё было так идеально в становлении нового. Были крестьяне, которые получив надел, в силу ряда причин не сумели наладить крепкое
хозяйство. Это были либо пассивные, либо слабые, либо безынициативные, либо
пьяницы. Таким образом, сильные становились богаче, слабые разорялись. В
целом же результаты столыпинской реформы были поразительны.
* В.Казарезов, “Нам нужна великая Россия”,//Сибирские огни 1991 № 4 ,
Новосибирск // со ссылкой на — Цит. по кн.: Литвинов И.И. Столыпинщина.-
М.,1931.-С.46-47
в) Переселение крестьян.
Нужно заметить, что одной из главных забот Петра Аркадьевича
Столыпина было освоение сибирских земель. Ведь эти земли до освобождения
крестьян после реформы 1861 года не раздавались и не продавались помещикам.
В Сибири не было крепостного права, не было помещиков. Как же происходило
заселение Сибири? Одними из первых шли промысловики – за пушниной. Бежали и
крестьяне, измученные жестокой эксплуатацией. Царское правительство ссылало
туда преступников. Всплеском переселенческой активности во второй половине
семнадцатого века послужило массовое бегство староверов от преследований
после реформ Никона.
Оставались царские чиновники, вышедшие в отставку и получившие в награду
за службу земли. Шли на эти земли мастеровые люди; рабочий люд шел на
открываемые прииски и рудники. Однако надо заметить, что, если переселение
крестьян после реформы 1861 года в Сибирь и Среднюю Азию было выгодно
государству, то такое положение дел не устраивало помещиков, которые
лишались дешевых работников для обработки помещичьих земель. И
правительству, выражавшему волю господствующего класса, ничего не
оставалось делать кроме как начать препятствовать переселению. Никакой
материальной помощи переселенцам не оказывалось. Малоимущие или
растратившие в дороге свои скудные запасы люди были вынуждены подрабатывать
в дороге или просить милостыню. Но тем не менее процесс переселения всё
более и более возрастал.
Наиболее сильный толчок к переселению был дан в 1906 году, после
вступления в силу Указа от 9 ноября 1906 года, вошедшего в историю под
названием столыпинской реформы. И если за период с 1861 года по 1905 год
было переселено менее 2 миллионов человек, то за период 1906 года по 1910
год более 2,5 миллионов.
Впоследствии, когда на основании Указа от 9 ноября 1906 года крестьяне
стали получать денежную компенсацию за свой надел при выходе из общины, материальное положение переселенцев немного улучшилось. И всё же, среди
переселенцев преобладают скорее безденежные, чем зажиточные крестьяне.
А как относилась общественность к переселению? В целом отношение к переселению приветствовалось, но скорее по политическим мотивам, нежели экономическим. Огромные пространства Восточной России требовали не только экономического развития, но и защиты от посягательств извне. Противники заселения Сибири считали, что лучше вкладывать средства в развитие хозяйства Центральной части России.
Но Столыпин, удвоив за несколько лет численность населения Сибири, обеспечил прочное закрепление её за Россией.
Структура земельных угодий в Сибири по признаку принадлежности была сложной. Были земли казённые, кабинетские, т.е. принадлежащие императорской фамилии и управляющиеся кабинетом его величества, земли отданные в пользование казачьего войска, частные земли. Основную долю составляли земли казённые, государственные и кабинетские. Казачьи земли были, как правило, самыми лучшими, предоставлялись казакам практически без ограничения площади за несение государственной службы. Но земли иной раз просто захватывались. Хотя эти земли закреплялись за казачьим войском, они являлись государственными.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовая работа по дисциплине, производство реферат.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата