Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата



Чиновный класс хлопочет о прибыли

И прочного гнезда себе не вьет:

Сегодня здесь, а завтра за Уралом,

Кто нажился, тот едет генералом,

Кто не сумел, тот с посохом идет.2

Добросовестных чиновников вообще в стране было мало, а в Сибири и в особенности, так как там сказывался сильный недостаток в служащих и приходилось чиновников, изгнанных из одного ведомства за предосудительные поступки, принимать на службу в другое. Так «…по решению Сената приказано было отстранить от должности и впредь на службу по полиции не определять Тарского земского исправника – надворного советника Гуляева. Пока шел процесс делопроизводства, Гуляев поступил в 1807г. на должность асессора в Томский гражданский и уголовный суд. При этом Сибирский генерал-губернатор представлял, что Гуляев по усердию к службе и деловитости, достоин поощрения»3.

Произвол властей царил повсеместно, считался нормальным явлением и практически всегда оставался ненаказуемым. Это подтверждают следующие примеры:

«Встревоженные намерением Александра I посетить Сибирь, местные власти с удвоенной энергией улучшали дороги. Тюменский исправник Де Граве и заседатель земского суда Стрелков самовольно заставили крестьян строить дорогу зимой 1825г. При этом они принудили крестьян дать подписку, будто они сами этого пожелали».4

«…Ишимский городничий Мищенко сгонял на дорожные работы даже престарелых женщин, а некоторых мещан заставлял работать в колодках…»1.

«В Камышловской волости Тюкалинского округа исправник Бердюгин организовал казачью погоню за доверенными от крестьянского общества, отправившимися с жалобой в Тобольск к ревизорам. Когда же их вернуть не удалось, Бердюгин весь свой гнев обрушил на оставшихся составителей жалобы: бил своеручно по щекам и держал под караулом, а один взят даже из волости и посажен в Тюкалинский острог».2

Имели место случаи, когда чиновники все-таки несли административное взыскание за самоуправство:

Так, во время своего пребывания в Сибири (1819-1822г.г.) генерал-губернатор Сперанский отстранил от должностей ялуторовских исправника и комиссара Кирилова и Романова. А также тюменского городничего Лапина.3

Чиновничество рассматривало свою службу в Сибири прежде всего как средство личного обогащения и не останавливалось ни перед какими законодательными нормами. Тем более, эта категория населения освобождалась от податей и повинностей.

Сбор исака и податей является одним из способов наживы для чиновничества. При взыскании платежей»… самые оклады взыскивались не в положенном казной размере, но в гораздо высшем».

Также важным источником неправедных доходов были приношения откупщиков питейных сборов, заведывание казенными крестьянами, всякого рода общественные работы, заготовления и подряды:4

«Дворянский заседатель Нолинского земского суда Вилкин взыскивал с крестьян Нолинской округи заработанные ими на казенных караванах деньги и держал их у себя».1

На протяжении ни одного десятилетия неизменной статьей неправедных доходов чиновников служили «соляные операции». Постоянные доходы приносили транспортировка и хранение соли. В данном случае умение заключалось в том, чтобы потопить барку «с солью», предварительно продав эту соль, или воспользоваться затоплением соляных амбаров во время наводнения и «… показать утекшую (для казны) такую соль, которая была продана или в преддверии наводнения или после».2

Чиновники наживали свои состояния за счет торговли в казенных магазинах. Наибольшее распространение казенная торговля получила в инородческих районах. В казенных магазинах население могло закупать необходимые припасы. Эта торговля сопровождалась крупными злоупотреблениями чиновников, которые заведовали магазинами: практиковалось повышение цен, торговля за свой счет под казенным флагом.3

Вахтеры казенных хлебозапасных магазинов обогащались за счет ущемления интересов иногородцев. Многие вахтеры после ухода в отставку открывали собственную торговлю или становились крупными предпринимателями – Буторины.4

Привлекал внимание чиновничества и меновый торг с промысловым населением севера (ханты, манси, ненцы), который приносил фантастические барыши (например, ведро водки, стоившее 5 руб., продавалось за 20 руб.). При торговле с инородцами наиболее распространенной была меновая форма коммерческих сделок. В среде коренного населения севера наблюдалась неразвитость денежного обращения, поэтому инородцы старались продать свой товар за деньги только в том случае, если им требовалось уплатить повинности. Меновая форма торговли была выгодна и другой стороне, т.к. появилась возможность сбывать местному населению непользующийся спросом товар. Кроме того, скупщики нередко прибегали к обману охотников. Пользуясь их невежеством, торговцы обсчитывали и обвешивали покупателей. Эти люди либо обменивали непосредственно товар на товар, либо ссужали в долг хлеб, чай, водку, табак, спички, порох, оружие, оцененные по завышенным ценам, а должник обязывался отдавать продукты своего промысла (пушнину, рыбу, кедровые орехи по более дешевым ценам. При скупке пушнины у охотников – аборигенов часто использовался спирт, несмотря на то, что закон запрещал торговлю спиртными напитками в местностях, населенных сибирскими народами. Торговля спиртным шла повсеместно и официально признавалась властями.1

Особое значение в накоплении капитала надо отвести сибирско-азиатской торговле (с Казахстаном, Средней Азией, Китаем) в которой города Тобольской губернии выступали как крупные перевалочные пункты транзитных товаров. Используя это обстоятельство в целях обогащения, чиновники брали казенные подряды на перевозку грузов и вели транспортировку частных грузов. А также выступали посредниками по обмену русских промышленных товаров на китайский чай, монгольский скот, пушнину и продукты скотоводства тувинцев.

Главный предмет внутренней торговли в Тобольской губернии хлеб. Который расходился в военные магазины, на солеваренные заводы, золотые прииски, винокуренные заводы и народам севера. Волостные чиновники и полиция усматривали в хлеботорговле благоприятные условия для неправдных доходов. Отрезая крестьян от рынка сбыта, они самовольно устанавливали в каждом округе низкие цены на хлеб, по которым принуждали крестьян продавать его.1

Хлебная торговля являлась одним из источников накопления первоначального капитала. Увеличение объема хлебной торговли объясняется тем, что хлеб – это сырье для виноводочной промышленности (развитие которой шло полным ходом и ростом городов).

Для накопления первоначального капитала предприниматели использовали откупа доходных статей казны. В Тобольской губернии наибольшее распространение получила откупная система содержания питейных заведений.

В первое десятилетие 19в. использовался симбиоз продажи вина «на вере» и откупной системы. Суть этого нововведения состояла в следующем: на добровольной основе заключался контракт с «верными содержателями винной продажи, которые обязывались организовывать реализацию вина по установленным ценам, получая поведерную плату за проданное вино. «Верные» содержатели от своего имени нанимали сидельцев в питейные дома, расположенные на законтрактованной территории. Чтобы избежать появления крупных недоимок, продажа вина отдавалась не в целом в масштабах губернии одному или нескольким лицам, а раздробительно: по городам и уездам, в результате число агентов казны по питейным сборам возрастало до нескольких десятков. Функции «верных» содержателей брали на себя в основном местные купцы и торгующие мещане, а контроль «по питейной части» (доставка спирта, ревизия винокуренных заводов…) осуществляли чиновники. – Поклевский – Козелл А.Ф.

Обязывавшие к содержанию винной продажи «на вере» должны были уплачивать определенный откупной сбор за использование казенных кабаков, а также возможность организовывать в них «харчевую продажу» и торговлю иными, помимо вина и водки спиртными напитками.

В первой четверти 19в. большинство сибирских винокуренных заводов принадлежало казенному ведомству. Предприниматели брали такие заводы в аренду.

В период 1823-1827г.г. содержание откупов по одной части Тобольской губернии вместе с Омской областью было отдано купцам Поповым и Филимоновым с уплатой в казну ежегодно откупной суммы 389.000 рублей, а по другой части Тобольской губернии вместе с северным краем – ярославскому купцу 1-й гильдии Мясникову, с уплатой в казну 702.000 рублей ежегодно.1

В 1847г. откупная система была преобразована в систему акцизно-откупного комиссионерства, предусматривавшую отдачу с торгов права на сбор акциза с владельцев водочных заводов, содержателей трактиров, харчевен… Откупщикам, получившим на торгах право сбора акциза, предоставлялась и монополия на оптовую и розничную торговлю вином на подведомственной территории.

С введением акцизно-откупной системы лица, бравшие откуп приобретали статус акцизно-откупных комиссионеров и получали комиссионерские вознаграждения в размере 10-125 от стоисмости выбираемого из казенных винных складов вина. Комиссионеры, бравшие на откуп территорию Западной Сибири, обязывались выплачивать назначенную на торгах акцизно-откупную сумму. В сибирских откупах безраздельно господствовали представители чиновничье-дворянского сословия.2 В 1851-54г.г. акцизно-откупные сборы в Западной Сибири содержали действительные статские советники Рюмин и Кандалинцев, надворный советник Базилевский.3

Винокуренная промышленность и реализация этой продукции – еще один источник доходов.

Важным условием для винокурения в Тобольской губернии являлось наличие сырья в изобилии, которое отличалось сравнительной дешевизной. Хлеб на винокуренные заводы доставлялся через купцов-посредников. Члены городских дум и управ проявили трогательную заботу об этой отрасли производства. Даже самые вопиющие нарушения законов проходили безнаказанно для виноторговцев. Большую помощь виноторговцам оказывала полиция, а те в свою очередь ежегодно субсидировали полиции сумму в размере 7200 рублей.1

В Сибири дворянства почти совсем не было. Но несмотря на свою немногочисленность, сибирское дворянство оказалось более мобильным в сравнении с дворянством центра России. Это проявилось в том, что дворяне в Тобольской губернии активно включались в предпринимательскую деятельность. Тем более, что для этого у них имелись все условия: занимали высшие должности в губернском правлении, наличие первоначальных капиталов, пользовались большой поддержкой казны и направляли капиталы в те отрасли, которые зависели от казенных заказов и давали гарантированную прибыль.

В результате торгово-промышленной деятельности чиновничества образовалось богатейшая верхушка предпринимательства: коллежский регистратор и фабрикант Щербаков, генеральши Давыдовская и Шмурло, ведшие широкую торговлю вином собственного производства по всей Тобольской губернии.2

Наиболее интересен пример предпринимательской инициативы в дворянской среде- деятельность знаменитого на всю Сибирь и Урал предпринимателя и благотворителя, создателя 1-й пароходной компании в Сибири, «винокуренного генерала», при его участии происходила прокладка первого в Тюмени водопровода и постройка железной дороги Екатеринбург- Тюмень, владельца горных округов и золотых приисков, строителя костелов и православных храмов, покровителя ссыльных поляков, филантропа и просветителя русского рабочего люда – Альфонса Поклевского-Козелл (1809-90), служившего с 1839 асессором Тобольской казенной палаты, а в 1843 назначеного чиновником особых поручений при Главном управлении Западной Сибири по финансовой части. В 1849 произведен в коллежские асессоры со старшинством. Награжден орденом Святого Станислава 3-й степени в 1847 – знаком отличия 15-летию беспорочной службы.

Родился на Быковшчизне (с 16в. литовские земли входившие в речь Посполитую), литовский дворянин герба Козелл, потомок С.Козлова, которому Сигизмунд-Август в 16в. пожаловал имение Поклево (Ошмянского уезда). Выпускник университета в Вильно.

Находясь на службе, исполнял различные поручения «по путейной части» (доставка спирта, ревизия винокуренных заводов и устройство на них мельниц), по закупке хлеба и различного имущества для казенного ведомства. Экономически образованный и предприимчивый, он становится фаворитом генерал-губернатора Западной Сибири П.Д. Горчакова. Показал себя «усердным к интересам казны, доставляя ей значительные выгоды». В 1852 он уходит в отставку с чином надворного советника.

Местная администрация в лице генерал-губернатора Западной Сибири П.Д.Горчакова выражает заинтересованность в развитии водных путей сообщения. Коронная власть санкционирует создание пароходов за счет частного капитала и обеспечением его монопольным правом.

В 1836-38г.г. Тюменскийкупец 2-й гильдии Наум Тюфин строит пароход «Основа» и осуществляет ряд пробных рейсов по Туре.

В 1839 – ростовский купец 1-й гильдии Н.Ф.Мясников получает привилегию для организации буксирного пароходства, на сибирских реках и Байкале, локализуя создаваемое пароходство в Тюмени (освоенность, заселенность района, оживленное судоходство, растущая конкуренция грузов, близость к Уралу, расположенность у начала Сибирского водного пути).

Предположительно Поклевский-Козелл приставляется к Мясникову генерал-губернатором Горчаковым как высшим административным лицом губернии для контроля за ходом дел.

В 1843 «Основа» совершает рейс из Тюмени в Тобольск предположительно «под знаменами» Поклевского-Козелл (располагая деньгами, при покровительстве Горчакова, которому Мясников несимпатичен, Поклевский – Козелл вполне мог купить «Основу»).

Не будучи в силах быть и в Тюмени и в Иркутске одновременно, Мясников в 1857 уступает на «комиссионерском праве», а затем полностью привилегию на создание пароходства в Западной Сибири. А Поклевский-Козелл становится уже не столько его контролером, сколько компаньоном.

Поклевский-Козелл заказывает в Швеции двигатели в 50 и 10 лошадиных сил и ставит один на «Основу», спуская ее на воду в новом качестве. Получив привилегии на 10 лет пароходства на реках Западной Сибири, он создает «Пароходство Поклевского-Козелл и К» и открывает регулярное буксирное сообщение между Тюменью и Томском в коммерческих целях, не зная конкуренции до 1854.

Поклевский-Козелл открывает 2 торговых дома (в Тюмени и Томске), на 2-х концах трассы (1,5 тыс. верст). Он занялся поставкой провианта, зерна, муки для армии и работников предприятий. Поклевский-Козелл лидировал в перевозке грузов на Оби вплоть до конца 50-х г. Временами предоставляя свои суда для бесплатной перевозки административных польских ссыльных.1

Сибирское купечество ни в чем не отставало по части лихоимства от чиновников. Оно стремилось обходить законы на каждом шагу, тем более в этом им помогала падкость административного персонала на взятки. Свои «барыши» купцы добывали, главным образом, подлогом, обманом, подкупом власти, ростовщичеством.

Именитый тобольский купец А.Полуянов, «обращая на себя внимание по вредным действиям своим и предприятиям, по недозволенным изворотам, по лживым поступкам, по дерзости и ябедническим затеям».2

Источником пополнения предпринимательских слоев являются семьи купцов. В ряде городов Тобольской губернии сложился слой потомственной буржуазии. Некоторые фамилии, такие как Колмагоровы, Решетниковы, Аласины вели торгово-промышленную деятельность в тюмени еще с конца 18 в.

Сибирское купечество торговой деятельностью своею приобрело себе почетную известность на всех даже отдаленных рынках империи. Кроме обширной внутренней торговли, многие купцы ведут огромный торг с Китаем, участвуют во всех российских ярмарках.3

В первой половине 19 в. крупные купеческие фирмы завоевывают монополистическое положение в оптовой торговле на рынках Сибири, основывая свое могущество на неэквивалентном обмене российских и западноевропейских товаров на дешевое сибирское сырье.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: как лечить шпоры, мцыри сочинение.

Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата