Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата

Протекционисткая политика, проводимая независимыми государствами,  вызвала рост затрат на приобретение столь необходимого горно-шахтного оборудования за счет роста на 80 % ж.д. тарифов, введения непомерных  таможенных пошлин, сборов, включая налог на добавленную стоимость.

В настоящее время таможенные платежи составляют от 30 % до 45 % от стоимости приобретаемого оборудования.

В свою очередь, машиностроительные заводы Украины простаивают, сокращают объемы производства из-за низкой покупательской способности  местной угольной промышленности, из-за резкого падения объемов добычи простаивают углеобогатительные комплексы, снижаются объемы выпуска кокса, металла, что ведет к сокращению ВВП Украины в целом.

Теме не менее, несмотря на наличие экономических трудностей, ОАО "Воркутауголь" продолжает сотрудничать с заводами Украины (см. Приложение 1) .

В целях выхода из сложившейся ситуации необходимо в кратчайшие сроки заключение межправительственных соглашений, регулирующих взаимовыгодное сотрудничество производителей стран СНГ, а так же расширение  прямых контактов с субъектами Российской Федерации по примеру  соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и Республикой Беларусь. 

ГЛАВА III ПЕРСПЕКТИВЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИИ СО СТРАНАМИ СНГ

3.1 ОБЩИЕ ЗАДАЧИ СТРАН СНГ В ФОРМИРОВАНИИ ВЕУТРЕННИХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Серьезные трудности для углубления интеграции возникают из-за разрыва  хозяйственных связей, различий в содержании и темпах проводимых реформ в странах СНГ, спада производства, неустойчивости национальных валют, хронических неплатежей и преимущественно бартерного характера взаимной торговли. В результате физический объем взаимного товарооборота за 1992-1997 гг. сократился в 3,1 раза. Характерно и то, что это происходит  на фоне более медленного сокращения совокупного валового продукта,  который за данный период уменьшился примерно в 1,7 раза. Удельный вес взаимного товарооборота стран СНГ в общем объеме их внешней торговли  снизился в 2,6 раза - с 78,6 % в 1991 г. до 30,8 % в 1997 г.[33] Ослабевает взаимодействие национальных экономик, а внутренние воспроизводственные  процессы становятся все менее взаимодополняемыми и взаимосвязанными.  Это ведет к переориентации внешнеэкономических приоритетов на рынки третьих стран, откуда черпается большая часть инвестиционных ресурсов,  финансовой помощи и товарного импорта.

Существенные различия в законодательствах, хозяйственных механизмах  препятствуют формированию общего рыночного пространства. Экономические интересы все чаще расходятся, обусловливая различные подходы к целям, формам и методам развертывания интеграционных процессов.

Низкая эффективность деятельности СНГ во многом определяется слабостью  институционального и правового механизма сотрудничества. Отсутствуют четкие цели интеграции, многие положения  соглашений и договоров носят декларативный характер, большинство из которых не выполняется. Недостает контроля за реализацией договоренностей.

Серьезным просчетом было чрезмерное увлечение интеграцией на межгосударственном  и межотраслевом уровнях без должного внимания развитию  объединительных связей на микроуровне. Предпринимательские и банковские структуры слабо вовлечены в интеграционную деятельность. Не созданы экономические и правовые условия, которые бы заинтересовывали их в работе на рынках друг друга. Не отработан механизм государственной поддержки такой деятельности, включая предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов, скидки в налогообложении. Не стимулируются связи на уровне малого и среднего бизнеса.

Следовательно, без серьезных изменений Содружество может превратиться  в конкурирующие субрегиональные блоки. Важнейшая альтернатива связана с движением по пути реальной интеграции, помогающая государствам  СНГ развивать передовые отрасли производства, стать равноправными  партнерами в мировом хозяйстве. Такая перспектива обусловлена особенностями развития мировой экономики на пороге XXI в. и опытом хозяйственной интеграции. Межгосударственная экономическая интеграция,  создание и развитие все новых региональных образований - неотъемлемая  черта современных мирохозяйственных связей. Интеграционные группировки становятся более влиятельными субъектами мирового хозяйственного  процесса, чем отдельные государства.

Странам Содружества предстоит сделать выбор между двумя путями приобщения к мировому хозяйству: решать эту задачу практически в одиночку,  что для большинства из них может обернуться поглощением одним из формирующихся мировых «полюсов», или ускорить создание собственного  интегрированного сообщества, способного играть самостоятельную роль в международных делах. Прямая интеграция стран СНГ в мировую экономику ведет к превращению их в периферию внешнего рынка. Невозможен  и масштабный выход на международные финансовые и товарные рынки, которые в основном заняты и распределены.

Но несмотря на трудности, интеграционные процессы будут развиваться,  поскольку у стран Содружества имеются общие экономические и исторические  традиции, сложившаяся хозяйственная кооперация, взаимодополняемые  природные и другие ресурсы, общие задачи в формировании и совершенствовании  рыночных структур и механизмов, демократических институтов,  межгосударственных отношений. Есть и другие факторы, определяющие  объединительную тенденцию. При этом следует учитывать желание и политическую волю всех стран Содружества всемерно углублять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество.  Целесообразно определить приоритетные интеграционные задачи,  решение которых обеспечит поэтапное продвижение по пути формирования  Общего рынка, и в первую очередь создание благоприятных условий для развития хозяйственных связей в рамках СНГ. Речь идет о программе согласованных мер, учитывающей процессы, происходящие в экономиках стран СНГ, с их одновременной интеграцией в систему мирохозяйственных связей, а также между собой в субрегиональные союзы. Осуществление таких  мер зависит от степени согласованности интересов партнеров. Анализ свидетельствует, что они сегодня совпадают во многих социально-экономических  областях, в первую очередь в топливно-энергетическом, транспортном,  агропромышленном комплексах, в создании режима свободной торговли, в развитии производственной кооперации, финансово-банковском  секторе, научно-технической сфере.

Свободному перемещению товаров и услуг поможет ускорение реализации  соглашения о создании зоны свободной торговли. Необходимо устранить  технические барьеры и другие ограничения, мешающие развитию взаимных  торговых связей, договориться об основных принципах координации  внешнеторговой политики и защиты внутреннего рынка. Чтобы создать приоритетные условия и заинтересованность в торговых связях, требуется установить порядок взимания косвенных налогов, в том числе поэтапного сокращения и отмены НДС и акцизов на экспортируемые внутри Содружества  товары и услуги, обеспечить полную отмену таможенных пошлин, налогов  и сборов, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений  во взаимной торговле.

Для формирования общего рыночного пространства важно согласование  взаимосвязанных направлений реформирования и структурных преобразований  экономики. Такую работу могли бы проводить экономические ведомства стран СНГ при содействии Межгосударственного экономического  комитета Экономического союза. В частности, это касается прогнозов и программ экономического развития и взаимных хозяйственных связей на среднесрочную перспективу. Полезно было бы договориться о разработке совместного прогноза, в особенности в рамках Таможенного союза, что помогло  бы проводить согласованные изменения в структуре национальных экономик, облегчить поиск взаимовыгодных вариантов развития специализации  и кооперации производства. Результатом такой работы должны стать как межгосударственные, так и инвестиционные программы, подготавливаемые на уровне предприятий  и ФПГ.

Главное направление интеграции - всемерная поддержка на национальном  и межгосударственном уровнях процессов организации и деятельности предпринимательских структур малого и среднего бизнеса, СП, МФПГ и т.д. Важно стимулировать создание и развитие технологических цепочек, товарных и финансовых потоков, направленных на рациональное перепрофилирование ранее сложившейся производственной, финансовой, научной, коммерческой и иной деятельности. Большое значение имеет сотрудничество  предпринимательских союзов, торговых палат, объединений промышленников  и финансистов.

Неотложной задачей является устранение расхождений в действующих в странах СНГ нормативно-правовых положениях, устанавливающих режим  деятельности совместного предпринимательства. В национальных инвестиционных  программах следует предусматривать меры по поддержке и стимулированию на льготных условиях проектов, направленных на обеспечение  взаимодействия предпринимателей стран СНГ. Важно решить вопросы  создания фондов страхования инвестиций, поддержки крупных проектов и малого бизнеса, в том числе на совместной основе.

Интеграционным связям препятствуют взаимные неплатежи государств и предприятий, преимущественно бартерный характер торговли. Поэтому необходим действенный механизм платежно-расчетных отношений, основанный  на привлечении потенциала коммерческих банков, использовании вексельной системы, долговых обязательств, реструктуризации задолженности  предприятий.

Нужен также механизм погашения долгов стран Содружества в имущественной  форме путем их обмена на находящиеся в государственной собственности  акции предприятий, представляющих взаимный интерес. Важны согласованное установление официальных курсов валют, их поддержка, единообразные условия их конвертации, содействие банкам в развитии сети филиалов. Целесообразны взаимная конвертируемость национальных валют,  прежде всего в рамках Таможенного союза, постепенный переход к совместному регулированию их курсов, что облегчает введение во взаимных  расчетах многостороннего клиринга. Опыт создания платежной системы,  накопленный Таможенным союзом, можно использовать для формирования  мультивалютных расчетов в масштабах всего Содружества.

Крупным резервом сотрудничества являются экономические связи между  регионами стран СНГ. Поэтому необходимы адекватные права территориальных  образований в организации торговых, производственных, инвестиционных,  научно-исследовательских и других отношений на региональном  уровне. Целесообразны меры по государственной поддержке межрегионального  и приграничного сотрудничества, созданию благоприятных организационно-правовых, финансово-экономических, внешнеторговых и других условий для развития прямых связей между регионами стран СНГ.

Необходимо привести правовую базу интеграции в соответствие с требованиями  современного этапа развития стран СНГ и задачами реформирования  их деятельности. Сегодня она уже включает свыше тысячи документов  многостороннего характера, многие из которых устарели и нуждаются  в существенном пересмотре. В то же время по ряду направлений сотрудничества  ощущается правовой вакуум. В этой связи следует провести инвентаризацию всей договорно-правовой базы, определить документы, которые востребованы жизнью и должны быть реализованы, отклонить не соответствующие нынешним реалиям.

Предстоит договориться о скорейшем введении в действие принятых в СНГ документов путем их ратификации или осуществления иных внутригосударственных  процедур.

Необходимы действенный контроль за выполнением совместных  договоренностей, система санкций и утверждение процедур разрешения  споров в рамках СНГ, в частности, путем усиления роли Экономического  суда.

Повышению эффективности интеграции способствовало бы реформирование  структуры уставных и рабочих органов СНГ, четкое разграничение их функций и компетенции.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинение, сочинение рассказ.





Предыдущая страница реферата | 6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16 | Следующая страница реферата