Президент формально может быть верховным
главнокомандующим, но фактически руководство вооруженными силами осуществляет
министр обороны, подотчетный главе правительства
|
Президент является главой правящей
партии и руководствуется ее курсом
|
Президент не является главой правящей
партии и формально не связан с ней
|
Президент в своей деятельности не
зависит от партий
|
По
национально-территориальному устройству государства делятся на унитарные и
федеративные.
Унитарное
государство отличают единая конституция, признаваемая на всей территории, единое гражданство, единая система права и судебная система, отсутствие
самостоятельности у административно-территориальных единиц. В ряде унитарных
государств (Великобритания, Испания) некоторые регионы пользуются
административной автономией, рамки которой определяет центральная власть. Как
правило, в их ведение передают прежде всего вопросы образования, коммунального
хозяйства, охраны общественного порядка и т.п.
С точки зрения
внутреннего устройства все унитарные государства условно можно разделить на три
группы.
Первая группа —
это государства с централизованной системой управления, в которой местные органы
власти являются продолжением центральных. В нее входят в основном малые страны
— Греция, Ирландия, Исландия, Люксембург, Португалия.
Вторую группу
составляют децентрализованные государства, в которых территориальные единицы
(земли, провинции, департаменты) обладают широкой автономией, имеют свои органы
самоуправления, свой бюджет, но на политику центральных правительств они
оказывают ограниченное влияние. К этой группе государств относятся такие
крупные страны, как Италия, Испания, Франция.
Третья группа
государств, промежуточная между первой и второй,— полуцентрализованные
государства. В государствах этой группы местные органы власти пользуются
значительной самостоятельностью в таких областях, как здравоохранение, образование, охрана общественного порядка, строительство, коммунальные службы.
В ряде других областей (налогообложение, финансирование, лицензирование
предприятий, социальное обеспечение и др.) они целиком зависят от центральных
властей. В эту группу входят Великобритания, Нидерланды, скандинавские страны.
Федерация
отличается от унитарного государства тем, что входящие в нее территориальные
единицы (штаты, провинции, кантоны, республики) являются субъектами
государственного суверенитета. Это устойчивый союз государств, самостоятельных
в пределах распределенных между ними и центром компетенции и имеющих
собственные органы власти.
Федеративный
принцип призван обеспечить равноправное взаимодействие общностей, обладающих
значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими
и другими особенностями; создать оптимальные возможности для выражения
региональных и иных интересов.
Критериями
федерализма являются:
единая государственная политика и контроль
правительства над всеми территориями, входящими в федерацию;
исключительное
право федеративного правительства на проведение внешней политики;
отсутствие у
субъектов федерации права на выход из нее;
отсутствие у
центрального правительства права на изменение границ государств — членов
федерации;
возможность
изменения Конституции государства только с согласия членов федерации;
возможность
субъектов федерации иметь свои конституции, которые не должны противоречить
федеральной;
наличие
двухпалатного парламента с равным представительством государств-членов по
крайней мере в верхней палате;
двойная система
законодательных и исполнительных органов, судебная, правовая, гражданства, разделение власти и полномочий федерации и государств-членов.
К числу
федераций ныне относятся Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Канада, Малайзия, Мексика, Нигерия, Россия, США, ФРГ, Швейцария. Штаты в Америке, земли
в Австрии и ФРГ, кантоны в Швейцарии, провинции в Канаде имеют право принимать
собственные конституции и законы, вводить свое гражданство, обладают
значительной самостоятельностью в решении внутренних проблем.
Практика
показала, что федерации, созданные по территориальному принципу (США, Мексика, Германия, Австрия), оказались более жизнеспособными, чем федерации, созданные
по национально-территориальному принципу (Советский Союз, Югославия, Чехословакия).
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: казахстан реферат, курсовики скачать бесплатно.
Предыдущая страница реферата |
1
2
3
4
5
6
7
8 |
Следующая страница реферата