Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

21 марта 1921г. было опубликовано постановление ВЦИК о замене продразверстки продналогом. Декретом Совнаркома от 28 марта того же года установились размеры налога. Продналог при условии среднего урожая (без
Украины и Туркестана) определялся в размере 240 млн. пудов хлеба, в то время как при разверстке на 1920/21 год предусматривалось получение с крестьянства 423 млн. пудов хлеба[46].

В конце марта был принят декрет о свободной продаже хлеба, картофеля в тех губерниях, где было закончено выполнение разверстки на 1920 год. В указных губерниях снимались заградительные отряды. В апреле 1921 года кооперация получила право свободно заготовлять продукты сельского хозяйства для продажи населению. В мае был разрешен свободный обмен, покупка и продажа оставшихся у крестьян после выполнения продналога продуктов.
Разрешался свободный обмен кустарных изделий и продукции легкой промышленности

Коммунистическая партия и советское правительство развернули большую работу по разъяснению сущности новой экономической политики.

Мероприятия партии и правительства пользовались самой широкой поддержкой со стороны крестьянских масс. Весной 1921 года по всей стране проходили губернские, уездные и волостные конференции беспартийных крестьян, на которых обсуждались вопросы о посевной кампании и о продналоге.

В мае была опубликована брошюра В.И. Ленина «О продовольственном налоге», в которой популярно излагалось содержание новой экономической политики.

§2 Восстановление народного хозяйства.

Сразу же после событий связанных с переходом к нэпу, началась перестройка всей хозяйственной деятельность советского аппарата.
Потребовалось проведение государственных мероприятий по объединению национализированных предприятий в тресты и переводы их на хозяйственный расчет. Декрет Совнаркома «О кустарной и мелкой промышленности», опубликованный 7 июля 1921 года, разрешал восстанавливать кустарные промыслы и организовывать мелкие предприятия частным лицам.

Большое внимание уделялось вопросу восстановления железнодорожного и водного транспорта. Народным комиссаром путей сообщения был назначен Ф.Э.
Дзержинский, который в тоже время оставался на посту председателя ВЧК.

В центре внимания стояли вопросы улучшения материального положения рабочего класса и трудящейся интеллигенции.

Одновременно Советское правительство провело ряд мероприятий, направленных на улучшение земледельческого производства, развития животноводства и т.д. 3 ноября 1920 совнарком РСФСР принял декрет о создании единого тракторного хозяйства. В то время в РСФСР насчитывалось
600 тракторов, из них на Северном Кавказе – 188, в Московской области – 92,
Средневолжской – 91, на Украине – 63[47].

Восстановление промышленности натолкнулось на ряд трудностей: абсолютное большинство предприятий и электростанций было разрушено, не хватало топлива и сырья, государства не располагало еще достаточными финансовыми средствами. Особенно тяжелое положение было в рудной и горнодобывающей промышленности.

Советское правительство изменило систему управления промышленностью.
Был реорганизован аппарат управления, руководство было приближенно к предприятиям, создавались производственные объединения в форме трестов
(центральных и местных), улучшалось планирование и т.д.

Оживление народного хозяйства началось уже в первый год нэпа. К концу
1922 года промышленность достигла 25-26% довоенного уровня (против 14% в
1920 г.) постепенно ликвидировался топливный голод.

Восстановление сельского хозяйства натолкнулось на огромные трудности. Летом 1921 года Советскую республику постиг неурожай, вызвавший голод, который охватил территорию в 25 млн. человек. Центральный комитет партии и советское правительство принимали необходимые меры для оказания помощи голодающим.

«Наша основная задача – восстановление крупной промышленности, - говорил В.И. Ленин на Х партийной конференции в мае 1921 г. – А для того, чтобы нам сколько ни будь серьезно и систематически перейти к восстановлению этой крупной промышленности, нам нужно восстановление мелкой промышленности[48]. Первоочередное восстановление мелкой промышленности и отраслей легкой промышленности, которые производили предметы народного потребления, необходимо было для немедленного улучшения материального положения трудящихся после войны, разрухи и голода. Это было также необходимо для налаживания смычки между городом и деревней, товарооборота между промышленностью и сельским хозяйством.

Восстановление промышленности осуществлялось планомерно, в определенной последовательности. Советские хозяйственные планы обеспечивали первоочередное решение главных задач хозяйственного строительства, определяемых Коммунистической партией и советской властью, на тот или иной период с учетом назревших потребностей общества и реальных возможностей и средств для их осуществления.

Ввиду ограниченности ресурсов государство не могло сразу начать восстановление всей промышленности. Не хватало сырья, топлива и финансов для предприятий, продовольствия для рабочих, а также квалифицированных кадров. Поэтому из обшей массы промышленных предприятий плановыми и хозяйственными органами отбирались важнейшие для экономики и обороны страны фабрики и заводы и на них в первую очередь налаживалось производство; остальные предприятия временно зарывались, многие мелкие предприятия сдавались в аренду.

Основные предприятия крупной социалистической промышленности находились в непосредственном управлении государства через ВСНХ. К концу
1922 года на таких предприятиях объеденных в тресты, было занято свыше 80% всего количества рабочих государственной промышленности[49]. Для развития и восстановления государственной крупной промышленности направлялась максимальная часть общегосударственных ресурсов: сырьевых, продовольственных, топливных и денежных. Многие государственные предприятия находились в ведении местных советов народного хозяйства.

Важная особенность планирования промышленности в условиях нэпа явилось широкое применение методов экономического регулирования, использования хозрасчета в качества метода планового хозяйствования. Во время войны и хозяйственной разрухи при недостатке материалов, сырья и топлива, быстрым падениям покупательской способности невозможна была хозяйственная организация работы промышленности. Государственные фабрики и заводы, кооперативные предприятия, все хозяйственные организации были переведены на сметно-бюджетное финансирование. С переходом к мирному хозяйственному строительству появилась возможность широкого применения хозрасчета, который требует соизмерения в денежной форме затрат и результатов хозяйственной деятельности, возмещения расходов отраслей и предприятий их собственными доходами, обеспечение рентабельности производства[50].

В условиях нэпа при использование товарного производства и денежного хозяйства производственный предприятия и треста был неразрывно связан с планом финансовым: контроль рублем начал играть важную роль в хозяйственном руководства. В решении XI партийной конференции указывалось, что руководство государственной промышленностью в новых условиях требует строжайшего соблюдения общегосударственного плана промышленности основанного на точном учете ресурсов производства и бюджета каждого государственного предприятия и всех их вместе. Ленин учил, что крупная машинная индустрия и прежде всего тяжелая промышленность, электрификация страны являются основой народного хозяйства, материальной базой социализма, что без восстановления и развития тяжелой индустрии невозможны победы социализма и обеспечения внешней безопасности страны.

«Без спасения тяжелой промышленности, без ее восстановления, - говорил Ленин, мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мы вообще погибнем как самостоятельная страна… Спасением для России является не только хороший урожай в крестьянском хозяйстве – это еще мало, - и не только хорошее состояние легкой промышленности, поставляющей крестьянству предметы потребления, - этого тоже мало, - нам необходима также тяжелая индустрия»[51].

Советское государство восстанавливало хозяйство за счет внутренних сил и средств, без помощи из вне, оказываясь от кабальных займов и кредитов, для этой цели планомерно использовались средства накапливаемые за счет изъятия доходов капиталистических элементов. Для развития промышленности привлекались средства мелкотоварного крестьянского хозяйства. В.И. Ленин предлагал в качестве крайней меры изыскивать средства для восстановления основных фондов промышленности «путем обложения налогом всех предметов потребления, доведя до максимума на такие предметы, как сахар, пиво. Иметь в виду внутренний принудительный заем и подоходный налог»[52]. В дальнейшем все более возросла роль внутрипромышленных накоплений для восстановления и подъема индустрии.

В области тяжелой индустрии первоочередной задачей было восстановление угольного Донбасса и нефтяной промышленности Баку. В.И.
Ленин указывал, что «ни о каком восстановлении крупной промышленности в
России, ни о каком настоящем строительстве социализма не может быть и речи, ибо его нельзя построить иначе, как через крупную промышленность, если мы не восстановим, не поставим на нужную высоту Донбасс». Донбасс, - говорил
Ленин на ХI съезде РКП(б), - «настоящая основа всей нашей экономики»[53].

Совет труда и обороны в постановлении 27 мая 1921 г. выдвинул задачу составления обоснованного плана восстановления каменно угольной промышленности Донбасса, признав эту работу «исключительной государственной важности»; предлагалось исходить в этом плане из достижения довоенного уровня – увеличения добычи угля до 25 млн. т. (1,5 млрд. пуд.) к 1926 г. На основе государственного плана главные силы и средства сосредотачивались на восстановления крупных и технически оснащенных шахт Донбасса.

Восстановление топливной промышленности создало условия для подъема других отраслей промышленности и транспорта. XIII партийная конференции в январе 1924 г. отмечала, что транспорт находиться в таком состоянии, кода он без особых затруднений способен удовлетворять все предъявляемые к нему народным хозяйством требования. Жизнь превзошла минималистские проектировки буржуазных специалистов на 1923-1927 гг., - по грузообороту железных дорог она оказалась выполненной в два с лишнем года; при этом вместо планировавшегося дефицита в 107 млн. руб. железные дороги дали за это пятилетие свыше миллиарда рублей чистого дохода[54].

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: банк курсовых работ, операции реферат.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата