ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РОСИИ ДО СОВРЕМЕННОГО ПЕРИОДА.

Восточные славяне в VI – IX в.в. Древнерусское государство.

Прародиной славян считают территорию от реки Эльбы до Днепра. С этой территории славяне в первой половине 1-го тысячелетия начали расселение в бассейн Днепра, а также на север – в район озера Ильмень. Эта часть славян получила название «восточных».

Летописи рассказывают о 14 племенных объединениях восточных славян. В среднем течении Днепра жили поляне, по верхнему течению Днепра и по Западной Двине – кривичи, по северному побережью Черного моря, по
Днестру, нижнему течению Днепра – уличи и тиверцы, по берегам Припяти – древляне, по Оке – вятичи, по реке Десне – северяне, по реке Сож – радимичи, около озера Ильмень – словене (приильменские славяне) и т.д.

Существует несколько теорий расселения восточных славян. В.О.
Ключевский и некоторые другие русские историки XIX в. считают, что предками славян была часть скифов-земледельцев. При этом они опирались на описания
Геродота. Балтийская теория утверждает, что расселение славян шло к юго- востоку от Балтийского моря, Скандинавии. Карпатская теория доказывает, что расселение шло от Дуная и Карпат.

В VIII в. появилась первая форма государственности – племенное княжение, при котором власть князя ограничивалась народным собранием
(вече).

Объединение восточнославянских союзов племен началось позже, когда князь Олег в 882 г. спустился из Новгорода в Киев, убил княживших там
Аскольда и Дира, объединил киевские и новгородские земли.

Киевская Русь

Древнерусское государство складывалось по мере подчинения
Киевскому центру славянских племен. При князе Олеге (882-912 гг.) присоединены земли древлян, северян, радимичей, при князе Игоре (912-945 гг.) – земли угличей и тиверцев, при Святославе (965-972 гг.) и Владимире
(978-1015 гг.) – земли вятичей, в результате похода Святослава на Северный
Кавказ были присоединены земли ясов (осетин) и касогов (черкесов). В результате объединения восточнославянских племен складывалась древнерусская народность (общность территории, языка, хозяйства, культуры).

Феодальная раздробленность на Руси

Киевская Русь окончательно распалась на отдельные земли и княжества в 30-ых годах XII в.тенденции к феодальной раздробленности наметились еще в конце XI века. В 1097 г. произошел межкняжеский съезд в Любече, который подтвердил право каждого князя на самостоятельное правление в своей вотчине.

Владимиро-Суздальское княжество располагалось на крайнем северо- востоке Руси. Галицко-Волынское княжество находилось на юго-западе Руси, занимая территорию от Полесья до Карпат (единственное русское горное княжество). Новгородская земля охватывала север Руси, территорию от Балтики до Северного Урала. Черниговская земля занимала Левобережье Днепра в бассейнах рек Десны и Сейма и верхнее течение Оки. Она сложилась на трех территориях, где раньше обитали северяне, вятичи, а также (частично) радимичи и дреговичи. Полоцкая земля сформировалась в верховьях Западной
Двины, - на территориях, где ранее обитали кривичи и северо-западная часть дреговичей. Киевское княжество, образовавшееся после окончательного распада
Древнерусского государства, располагалось на земле полян.

Объединение земель вокруг Москвы в XIV – XV вв. и складывание Российского централизованного государства в конце XV – начале XVI вв

Конец XIII в. - начало XIV в. – начало объединения земель. Князь
Юрий Даниилович первым из московских князей получил ярлык на владимирские земли. При Иване Калите в составе московского княжества было уже 96 городов и крупных поселков.

Конец XV в. – начало XVI в. – завершение объединения русских земель.

При Иване III писоединены Новгород в 1478 г., Тверь – в 1485 г.
Остальные крупные города – Псков, Смоленск, Рязань – признали себя вассалами Москвы и окончательно были присоединены в начале XVI в.

Таким образом, в начале XVI в. на северо-востоке русских земель завершилось складывание Российского централизованного государства с центром в Москве. Западно-русские земли в XIII – XV вв. вошли в состав Великого княжества Литовского, расширив его территорию почти в десять раз. На этой территории сформировались украинская и белорусская народности. Легкость присоединения этих земель к Литве объяснялась нашествиеммонголо-татар на
Русь. Часть русских князей добровольно шла на службу к литовским правителям с тем, чтобы избежать ига монго-татар.

Россия в XVII веке

Территория России расширилась, так как была присоединена
Левобережная Украина, велось освоение Сибири. Численность населения достигла около 11,5 млн человек. В административном отношении государство делилось на уезды и волости.

Во второй половине XVII в. происходит постепенное стирание различий между вотчиной и поместьем. Более половины поместий получили права вотчины. Окончательно эти различия будут упразднены при Петре I.

Россия в XVIII веке

Среди реформ, проведенных Петром I, имела место аграрная реформа, изменившая территориальное устройство России. Реформы Петра I преобразили
Россию, превратили ее в великую европейскую державу. При Екатерине II эти преобразования были завершены. На протяжении XVIII в. была завоевана
Прибалтика и «прорублено окно в Европу». В результате разделов Польши завершилось воссоединение Правобережной Украины (за исключением Галиции со
Львовом, доставшихся Австрии) и Белоруссии с Россией, завоеван был крым
(1783 г.) и Северное Причерноморье. Ко второй половине XVIII в. существенно увеличилась территория страны, простиравшаяся от Тихого океана и от Белого моря на востоке и от Белого моря и Ледовитого океана на севере, до предгорий Кавказа и Черного моря на юге. Выросла и численность населения страны от 13-15 млн. чел. в конце XVII в. до 27-28 млн. чел. в 80-е годы
XVIII в. и 36 млн. чел. в конце XVIII в.

В 1708 г. вся территория страны была разделена на 8 губерний (чуть позже на 11). В две из них (Петербургскую и Азовскую) были назначены генерал-губернаторы, а в остальные – губернаторы из числа виднейших государственных деятелей, оличенных большоц властью и доверием царя. В помощь губернаторам назначались помощники. Ведавшие отраслями управления.
Созданы губернские канцелярии. Губернии делились на уезды позже названные долями во главе с комендантами. Смысл реформы состоял в том, чтобы перенести центр тяжести в управлении на места. При оргомных расстояниях в нашей стране и тогдашних средствах сообщения невозможно было оперативно управлять столь огромной территорией непосредственно из центра, как это пытались делать в предшествующий период. Но на первом этапе реформа не удалась. Поэтому в 1719 г. проводится второй этап реформы. Губернии делятся на 45 провинций. В пограничные провинции назначаются также губернаторы, а во внутренние – воеводы. И хотя губернии продолжали существовать, но за губернаторами остается командование войсками, общий надзор за управлением, а основной единицей местоного управления остается провинция. В каждой из них создается аппарат управления и назначаются чиновники, отвечвшие за сбор налогов, набор рекрутов и т.д. они помимо губернатора и воеводы подчинялись также соответствующей коллегии в центре. Провинции в свою очередь были разделены на дистрикты, управлявшиеся земскими комиссарами. Таким образом, на местах была создана трехзвенная система: губерния, провинция, дистрикт.
Однако города имели свое городское управление: в губернских городах – магистраты, в уездных – ратуши. Общее руководство магистратами и ратушами осуществлял Главный магистрат, действовавший на правах государственной коллегии.

В 1721 г. был заключен Ништадский мир. По его условиям Россия получила Эстляндию, Лифляндию, Ингерманландию, часть Карелии.

В 1775 г. Екатерина II приступает к рефомированию системы местного управления. Учреждение о губерниях в 1775 г. разделило всю территорию
Российской империи на 50 губерний с населением от 300 до 500 тыс. человек каждая. Губернии делились на уезды с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек. Такая численность населения и, соответственно, размер территории уездов и губерний были признаны оптимальными при существовавших тогда средствах сообщения и с точки зрения административно-полицейского контроля за населением. Характерно, что ни национальный состав населения, ни особенности экономики, при определении границ губерний и уездов практически в расчет не принимались. Губернская организация распространилась на Прибалтику. Соответствено было упразднено герцогство
Курляндское, номинально сохранявшееся до середины XVIII в. упразднено было гетманство и полковое административно-территориальное деление на Украине, хотя оно закреплялось особым договором между Россией и Украиной
(«матровскими статьями» 1654 г.). Упраздняется и Запорожская сечь. Часть запорожцев была переведена на Кубань для охраны новой южной границы и составила ядро Кубанского казачьего войска. Значительное число запорожцев бежало на территорию Турецкой империи.