Предыдущая страница реферата | 1  2  3



Однако работа над подготовкой выборов шла медленно, а сроки созыва Учредительного собрания под разными предлогами переносились. Разумеется, объективных трудностей организационно-технического характера (огромная территория, плохая связь, бездорожье, низкая грамотность и культура населения) существовало немало, и не учитывать этого нельзя, так же, как нельзя и сбрасывать со счетов условия военного времени. Точно так же неправомерно не принимать в расчет нерасторопность властей, всякого рода политические спекуляции и [махинации по .этому поводу.

Еще в марте 1917 г. под председательством кадета Ф. Кокошкина было создано особое совещание по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание. В его состав входили представители различных партий (от большевиков — М. Козловский, затем — П. Красиков), Советов, общественных организаций и национальных районов. Приступив к работе с большим опозданием (в конце мая), совещание сумело выполнить свою задачу лишь к началу сентября.

Подготовленный совещанием закон предусматривал строгое соблюдение всех демократических принципов и норм:

всеобщее, прямое, равноправное избирательное право при тайном голосовании, отсутствие каких-либо цензов, кроме возрастного: для всех избирателей — 20 лет, для военнослужащих — 18.

216

В июне впервые было заявлено о сроках: выборы — 17 (30) сентября, созыв Учредительного собрания — 30 сентября (13 октября). Однако 9 августа последовало заявление об отсрочке выборов до 12 (25) ноября, а созыв собрания — соответственно до 2& ноября (11 декабря).

Большевики в своем .воззвании “Рабочим, солдатам и крестьянам” от 25 октября заявили о своей готовности обеспечить своевременный созыв Учредительного собрания. А 27 октября СНК принял постановление о проведении выборов в назначенный Временным правительством срок. С этого времени началась завершающая стадия подготовки к выборам:

корректировка списков избирателей, публикация списков кандидатов от политических партий, предвыборная агитация и пропаганда. |

По закону о выборах кандидат в депутаты мог быть выдвинут по 5 округам. Еще 30 сентября в газете “Рабочий путь” был опубликован список наиболее видных руководителей большевиков (25 человек) с указанием округов, по которым их следовало бы выдвинуть. Первым и в этом списке шли—Ленин, Зиновьев, Троцкий, Каменев, Коллонтай, Луначарский, Сталин и т. д. ЦК партии выдвинул Ленина от Петрограда, Петроградской губернии, Балтфлота, Северного фронта и Уфы. И он дал свое согласие баллотироваться в Учредительное собрание от Балтийского флота и Северного фронта.'

Выборы были проведены в срок лишь в 39 округах, в том числе в Петрограде. В ряде мест они состоялись в конце ноября—начале декабря, а в некоторых отдаленных округах — в начале 1918 года. В голосовании, по данным 67 округов, участвовало чуть более 44,3 млн. человек (всего было 79 округов и 90, млн. избирателей).^

' Ленин В. И. Подн. собр. сон., т. 34, с” 506.

2 В некоторых публикациях называются и другие данные (См.:

Учебное пособие. История Отечества. XX век. М.: Дрофа, 1995, с. 32).

217

Итоги выборов в Учредительное собрание разочаровали большевиков, они оказались для них и неприятными, и неожиданными. Это и понятно: результаты выборов можно было истолковать как своеобразный вотум недоверия правящей партии. По данным 54 округов, за большевиков голосовало около 25% избирателей, за все другие социалистические партии — 62%, за кадетов и другие близкие им партии и группы — 13%.

Конкретный состав Учредительного собрания (по неполным данным) выглядел так: всего — 715 человек, в том числе большевиков — 175, эсеров — 410 (из них 40 левых эсеров), меньшевиков — 15, народных социалистов — 2, кадетов — 17, от национальных групп — 86, не назвавших партийной принадлежности—1.'

В. И. Ленин и другие большевики пытались объяснить свое поражение на выборах рядом объективных обстоятельств. На результатах выборов, по их мнению, сказалось прежде всего то, что они проводились по старым избирательным спискам, составленным до октябрьских событий. В них эсеры, например, шли по единому списку, хотя в ноябре эта партия раскололась на две партии. Руководство выборами на местах в большинстве случаев осуществляли старые, созданные еще при царском режиме, органы местного самоуправления — земства, городские думы. Имелись и многочисленные нарушения выборных процедур. Да и вообще, почти

половина избирателей не участвовала в голосовании.2 Решающим же фактором, по словам Ленина, было то, что за

' См.: Великая Октябрьская социалистическая революция. Энциклопедия. М., 1987, с. 549. В последние годы в журналах и газетах появилось много публикации, где “приводятся разноречивые данные об итогах выборов и партийном составе Учредительного собрания. См.: Свободная мысль, № 15, 1992; Родина, № 10, 1993; Огонек, № 11, 1990; За рубежом, <№ 52, 1990; Литературная газета, ,1991, 4 сентября; Известия, 1993, 6 марта.

2 См.: Ленин В. И. Тезисы об Учредительном собрании. (Поля. собр. соч., т. 35, с. 153—154): Эти обстоятельства, конечно, надо учитывать, но они не могут служить основанием для того, чтобы подвергать сомнению результаты выборов.8

столь короткий срок после провозглашения Советской власти, учитывая масштабы страны, условия сообщения и связи, трудящиеся не смогли еще по-настоящему узнать, осознать и оценить результаты революции.'

Однако дальнейшая судьба Учредительного собрания была предопределена не только 'и не столько 'результатами выборов, сколько теоретическо-идеологическими установками большевиков. В принципиальном плане для них вопрос о месте и роли Учредительного собрания был ясен за несколько месяцев до его созыва, хотя по тактическим соображениям они не возражали против выборов, более того, всячески критиковали правительство и умеренных социалистов за их отсрочку.

Известно, что большевики с конца апреля взяли на вооружение ленинскую формулу, что наилучшей формой будущей пролетарской государственной власти в России является Республика Советов, а не парламентская республика. Поэтому неверным было бы представлять дело так, будто большевики были искренними поборниками Учредительного собрания до тех пор, пока они не оказались в нем в меньшинстве.

' А не совершили ли большевики тактический просчет,, согласившись на столь быстрое 'проведение выборов, к тому же в очень неблагоприятных условиях? В свете итогов выборов и последующего развития событий совершенно ясно, что упоенные легкой победой в октябре, большевики переоценили свое влияние в крестьянских массах, их информированность о действиях новой власти. Только в этом отношении и можно, ввд.имо, говорить о таком Просчете.

Кстати, Ленин сразу же после победы восстания в Петрограде, как об этом пишет Троцкий в статье “О Ленине”, будто бы говорил о необходимости отсрочки выборов в Учредительное собрание. И, не найдя •поддержки v своих соратников, заметил: “Ошибка, явная ошибка, ко-то|рая нам может дорого обойтись! Как бы эта ошибка не стоила революции головы”. (Троцкий Л. Д. К истории русской революции. М., 1990, с. 206). Ню опять-таки нельзя те принимать во внимание и того, что при принятии решения в тех конкретных условиях над большевиками довлел груз собственных обещаний, груз негативного отношения народа к прежним отсрочкам выборов.

219

В любом случае, даже при других результатах выборов, Учредительному собранию отводилась вспомогательная роль:

подтвердить легитимность Советской власти и принятых ею декретов, а также заняться, как об этом говорилось в ленинской “Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа”, разработкой коренных оснований социалистического переустройства общества.

После того как стали известны результаты выборов, большевики начали целенаправленную подготовку к роспуску Учредительного собрания. Своеобразной прелюдией к этому акту были следующие шаги: назначение М. Урицкого комиссаром Всевыборов, т. е. комиссии по выборам, смещение Временного бюро большевистской фракции (из бюро были выведены Каменев, Зиновьев, Рыков), принятие декретов об отзыве депутатов и аресте вождей гражданской войны (кадетов), а затем и об условиях открытия собрания (наличие не менее 400 депутатов и т. д.). 20 декабря (2 января 1918 года) СНК принял постановление об открытии Учредительного собрания 5 (18) января 1918 года.

Наряду с этим предпринимались и отвлекающие маневры. Понимая сложность ситуации и предвидя возможность критики в свой адрес, большевики в декабре предлагали членам Учредительного собрания признать декреты Советской власти или согласиться на перевыборы. Но и в этом случае они не могли удержаться от императивного тона: “Вне этих условий кризис... может быть разрешен только революционным путем...”.'

Днем первым п днем последним для Учредительного собрания стало 5 (18) января 1918 года. В этот же день состоялась мирная демонстрация в поддержку Учредительного собрания. Но демонстрантов не допустили к Таврическому дворцу, где должно было работать собрание. Демонстрация была разогнана войсками: в итоге погибло около 20 человек и несколько десятков получили ранения.2

' Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 36, с. 166.

2 Родина, № 10, 1993, с. 105. Через несколько дней убитые демонстранты были похоронены на том же кладбище, что и жертвы 9 января 1906 года.

220

Вокруг дворца и внутри было сосредоточено большое количество матросов под командованием А. Железнякова и латышских стрелков.

Заседание Учредительного собрания, в соответствии с мировыми парламентскими традициями, открыл старейший депутат эсер С. Швецов. На альтернативной основе (М. Спиридонова и В. Чернов) был избран председатель, им стал эсер В. Чернов. Через некоторое время в зале появились большевики. В. Аванесов, управляющий делами ВЦИК, оттеснил председателя и передал его звонок Я. Свердлову, который вторично объявил об открытии заседания. От большевиков выступали, кроме Свердлова, Бухарин, Дыбенко, Скворцов-Степанов.

Большевики предложили собранию утвердить “Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа”, принятую ВЦИК за два дня до этого, а также Декреты о мире и о земле. Первый параграф Декларации имел принципиальное значение и носил конституционный характер: “Россия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам”. Понятно, что принятие этого положения лишало смысла дальнейшее существование Учредительного собрания, а потому Декларация была снята с обсуждения."

Едва начавшись, заседание по требованию большевиков и левых эсеров было прервано для фракционных совещаний. После возобновления работы Ф. Раскольников от имени большевиков огласил декларацию об уходе, поскольку собрание представляет “вчерашний день революции”. Вскоре за ними последовали и левые эсеры. А в 4 часа 40 минут 6 января начальник караула А. Железняков заявил: “Караул устал. Пора кончать”. В ночь с 6 на 7 января ВЦИК по докладу Ленина принял Декрет о роспуске Учредительного собрания.

' В последнее время в газетах и журналах появились публикации, в лсоторых говорятся (правда, при отсутствии достаточной научной аргументации), будто отказ Учредительного собрания от признания Советской власти и Декретов о мире и о земле не имеет документального подтверждения. (См.: Вопросы истории, № Д, Ю92, с. 6).

221

Левым эсерам и большевикам удалось все же добиться одобрения своих действий большинством делегатов III Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов, а затем и делегатов III съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Это завершилось слиянием обоих съездов и оформлением единой государственной системы.

Распустив Учредительное собрание, большевики разом покончили с парламентаризмом, а попутно нанесли еще один удар по многопартийности. Это усилило раскол в рядах социалистов и демократов и стало дополнительной искрой в разгоравшемся пожаре гражданской войны. Большевики и умеренные социалисты, взаимно обвиняя друг друга в контрреволюции, логикой событий и политической борьбы оказались вовлеченными в вооруженную борьбу.

И вновь, в очередной раз, в результате взаимной нетерпимости социалистических “вождей” был упущен исторический шанс на создание в стране плюралистической парламентской демократии, на достижение национального согласия.

13 июля 1918 года на 5 съезде Советов, принявшем первую Конституцию РСФСР, были законодательно закреплены результаты октябрьского переворота: ликвидация частной собственности на средства производства и на землю; советская форма государственности на основе национально-территориального принципа. Конституция устанавливала узкоклассовый подход к проблемам демократии: все представители так называемых эксплуататорских классов лишались избирательных прав, а процедура выборов органов власти в центре и на местах не предусматривала равного, прямого и тайного волеизъявления и для тех, кто не был отнесен к разряду “лишенцев”.

Ограничение избирательного права Ленин объяснял ссылками на возникновение нового, высшего (советского) типа демократии, на особые условия развития русской революции. Правда, при этом он оговаривался, что подобные ограничения не являются необходимым условием классового понятия диктатуры.'

1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 257, 265—266.

222

Скачали данный реферат: Дроздов, Кудрявцев, Фамусов, Djuzhenkov, Skorobogatov, Vikentija, Секлетинья.
Последние просмотренные рефераты на тему: диплом, отчет по практике, дипломная работа по экономике, доклад о животных.

Предыдущая страница реферата | 1  2  3