Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

На некоторых этапах своей эволюции советская форма правления вырождалась в фактически монархические формы государственности - единоличную диктатуру вождя, Генерального секретаря КПСС.

Глава1. Начальный этап «перестройки».

1.1. Основные направления преобразований.

К середине 80-х годов в СССР сложилась кризисная ситуация. Трудности и проблемы, с которыми столкнулось современное общество, породили в нём стремление осмыслить социалистическую реальность, противоречие социализма обусловили мучительный поиск путей их решения. Необходимость серьёзных перемен в общественной жизни реально осознавалась всем обществом.

Наступила весна 1985 года. Апрельский пленум ЦК КПСС провозгласил курс на перестройку советского общества, глубокое реформирование всех сфер его жизни.

В отличии от неразрешённых реформ 1956 и 1965 годов, когда процессы демократизации и экономической перестройки оказались «разорванными» во времени, в 1985 году была признана необходимость перехода к комплексному обновлению общества. Главными составляющими перестройки были провозглашены демократизация общественной жизни и радикальная экономическая реформа.

Однако руководство СССР не имело научно разработанной и политически обоснованной концепции перестройки, в которой были бы отражены исходные позиции, определены задачи и цели, механизм решения проблем внутренней жизни и внешней политики страны. В целом оно действовало субъективистски, интуитивно методом проб и ошибок, рассчитывая больше на внешний эффект, что и поставило под удар судьбы перестройки.

1.2. Первые реформы.

Причины нынешнего кризиса в экономике, по мнению специалистов, не доверять которым нет оснований, надо искать в уродливой структуре народного хозяйства страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. Все это следует умножить на серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки.

Кстати, первоначально, на XVII Съезде КПСС вопрос ставился правильно: повернуть производство лицом к потребителю и активизировать человеческий фактор. Но как добиться поставленной цели? Горбачев избрал вполне марксистский метод - метод проб и ошибок.

Сначала было "ускорение" - наивная попытка с помощью идеологических заклинаний и призывов к "каждому на своем рабочем месте" заставить проржавевший хозяйственный механизм крутиться быстрее. Но одними уговорами было не обойтись: на выпуск товаров народного потребления была задействована только одна седьмая часть основных производственных фондов. И правительство затеяло малую индустриализацию - с тем, чтобы в конечном итоге модернизировать отсталую легкую промышленность. Все это, однако, закончилось провалом уже на первом этапе: миллиардные госкапвложения в базовые отрасли бесследно растворились во всеобщем бедламе - нового оборудования, материалов, технологий легкая промышленность так и не дождалась.

Тогда сократили закупку ширпотреба и бросили валютные средства на закупку техники за рубежом. Результат - минимальный. Часть оборудования так и осталась на складах и под открытым небом - нехватка производственных площадей. А то, что удалось в конце концов смонтировать, то и дело давало отказы. Целые поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации, отсутствия запчастей, низкого качества сырья.

Наконец поняли, что при отсутствии стимулов у производителей ничего в экономике не повернешь. Решили дать предприятиям хозрасчетную самостоятельность. Но ограниченная свобода обернулась лишь правом бесконтрольного расходования государственных средств и привела к вздуванию цен, сокращению объемов производства и резкому росту денежной массы в наличном обращении.

Рост заработков при этом никак не повлиял на выход конечной потребительской продукции, поскольку деньги выплачивались не только производителям товаров, но и всем остальным без исключения.

Желание власти выглядеть хорошо без всяких на то оснований сыграло с ней плохую шутку. Не сокращая прежних расходов, в центре и на местах разрабатывали бесчисленные социальные программы, закачивали в экономику инфляционные деньги. В конце концов раздутый платежеспособный спрос начал потихоньку раздавливать и торговлю, и потребительский сектор промышленности.
Потери народного хозяйства от первой реформы Горбачева - антиалкогольной компании - оцениваются в 40 млрд. рублей. Урон, который нанесла нашей социалистической экономике реформа 1987года, вообще не поддается исчислению

1.3. Попытки реформирования экономики.

Первая серьёзная неудача постигла советское руководство при попытке осуществить, выдвинутую в июле 1985 года задачу ускорения социально- экономического развития страны. Предпологалось по средствам перестройки структуры экономики, реконструкции её материальной базы, внедрения новых технологий, высоких уровней управленчиских систем обеспечить интенсивное развитие экономики и социальной сферы. В этих целях была предпринята серия экспериментов по совершенствованию управления народным хозяйством и хозяйственного механизма. В Узбекистане ряд отраслей промышленности, строительные и транспортные предприятия, многие колхозные бригады, совхозные отделения были переведены на хозрасчёт или бригадный
(коллективный ) подряд.

Однако бюрократические командно-административные методы деятельности почти не реформированных министерств и ведомств свели на нет как преимущества условий хозяйствования, тас и впервые принятые в СССР законы о трудовых коллективах и о социалистическом предприятии. По-прежнему оставался незывлимым принцып демократического централизма, означавший обязательность подчинения низовых структур ( предприятий, колхозов, совхозов и т. д. ) вышестоящим: районным, городским, областным, республиканским ( а союзно-республиканского подчинения ещё и союзным ) управлениям, главкам, министерствам и ведомствам. Этот принцип сдерживал инициативу и активность трудовых коллективов, тормозил осуществления научно- технического прогресса.

В результате благая цель – создание новой системы управления экономикой, внедрение новых условий хозяйствования, которые обеспечили бы расширение сомостоятельности предприятий, строек, хозяйств – в первые годы
«перестройки» не была достигнута. Не увенчалась так же успехом попытка добиться коренного перелома в социально-экономическом развитии страны в 12 пятилетке посредством интенсификации экономики на основе научно- технического прогресса, изменения инвестиционной политики[1] и совршенствование системы управления .

В Узбекистане одновременно с такими прогресивными мерами, как внедрение в сельское хозяйство новых форм организации труда – бригадного или семейного подряда и аренды – были осуществлены реформы в системе управления и в административно-териториальном устройстве, в результате которых командно бюрократическая система управления ещё больше разрослась.
Доля управленческих работников достигла 14,5% от общей численности занятых в народном хозяйстве, а расходы на их содержание увеличились вдвое.

1.4. Подчинение экономики республики ЦК КПСС.

Во второй половине 80-х годов наиболее крупные предприятия горно- добывающей, металургической, машиностроительной, электротехнической и химической помышленности республики продолжали оставаться в подчинении союзных министерств и ведомств. Для Узбекистана, как и для других республик, все основные показатели экономического и социального развития по- прежнему определялись центральными органами Союза – ЦК КПСС, Госпланом, правительством СССР.

И хотя союзное руководство хорошо знало, что из производимого в
Узбекистане хлопка-сырца, не говоря уже о других видах сельскохозяйственной продукции и минерального сырья, можно получить готовой продукции на 75 миллиардов рублей, что составило бы 29 миллиардов рублей национального дохода, тем не менее с различных трибун и со страниц центральной печати постоянно делались заявления о дотациях и финансовой помощи Центра
Узбекистану. Словом, делалось всё для того, что бы загнать в глубь очевидные социальные проблемы.

Серьёзными пороками советской системы управления как всей страны, так и
Узбекистана остовались значительные факты взятничества, угодничества, очковтирательства. Многие руководящие работники всех уровней злоупотребляли властью, служебным положением. В этих условиях руководство Узбекистана не только не пыталось защитить интересы республики перед Центром, но и продолжало характеризовать положение дел в экономике и социальной области как благоприятное, постоянно улучшающееся под воздействием «революционной перестройки».

1.5. Отношение народа Узбекистана к перестройке.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат по философии, реферат безопасность.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата