Правовая информатика

| Категория реферата: Рефераты по коммуникации и связи
| Теги реферата: семья реферат, куплю диплом о высшем образовании
| Добавил(а) на сайт: Sigaev.

Порядок получения правовой информации определяется законодательством о средствах массовой информации. В соответствии с требованиями ст. 23
Конституции РФ не может использоваться информация, содержащая сведения о частной жизни граждан. Юридические учреждения активно участвуют в проводимой органами СМИ работе по освещению фактов и явлений правовой жизни.

Дополнительные возможности открывает Закон РФ "О средствах массовой информации"[6] (с изменениями и дополнениями). Первостепенное значение имеют ст. 38 и 39 Закона. Согласно ст. 38 граждане вправе оперативно получить через СМИ достоверные сведения о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. В соответствии со ст. 39 редакция СМИ имеет право запрашивать (в устной и в письменной форме) информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" регулирует отношения, возникающие в связи с распространением государственными СМИ материалов или сообщений о деятельности органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

Вопросы деятельности СМИ в сфере правовой информации регулируются и в подзаконных актах. В частности, в Указе Президента РФ "О дополнительных гарантиях права граждан на информацию"[7] установлено, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается:
. в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
. в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых решениях;
. в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан;
. в создании условий для обеспечения граждан Российской Федерации зарубежными информационными продуктами и оказания им информационных услуг, имеющих зарубежное происхождение.

Из сказанного можно сделать следующий вывод: развитие законодательства за последние годы сформировало нормативную базу деятельности СМИ в правовой сфере. Вместе с тем это законодательство фрагментарно, оно нуждается в упорядочении и приведении в стройную систему.

* * *

Выполняя важные функции по обеспечению общества сведениями и знаниями, информация в то же время может причинить ему определенный ущерб. Появились новые виды преступлений (компьютерные), основанные на возможностях несанкционированного и неправомерного доступа к информации. Это — компьютерные вирусы, "логические бомбы", программы, допускающие неправомерное проникновение в информационные сети с целью "электронной кражи" денег, распространение порнографии, а также "электронный" шпионаж.

Итак, возникает проблема информационной безопасности, которая имеет два аспекта; блокирование негативной информации; защита самой информации.

В Федеральном законе "Об информации" вопросам защиты информации посвящена самостоятельная глава пятая "Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации". В соответствии со ст.
20 целями защиты являются:
. предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;
. предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;
. предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;
. предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;
. защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;
. сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством;
. обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

Согласно ч. 2. ст. 139 ГК РФ лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

Уголовный кодекс РФ различает три вида компьютерных преступлений: неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, нарушение правил эксплуатации
ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Кроме того, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за непредоставление информации (ст. 140) и незаконный экспорт научно-технической информации (ст. 189), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей (ст. 257) и за некоторые иные деяния, связанные с разглашением информации.

Итак, в целях укрепления информационно-правовых начал в жизни российского общества следует организовать систему раннего предупреждения преступности в информационной сфере, упорядочить правовую информацию в целях повышения ее эффективности и сбалансированности.

В нормативно-правовой сфере целесообразно:

V создать последовательное демократическое законодательство об информации и информатизации, соответствующее мировым стандартам,

V подготовить и принять Федеральный закон "О правовой информации";

V укреплять правоприменительную практику в рассматриваемой сфере;

V повысить количество и качество распространяемой правовой информации.

Это особенно касается текстов законодательных и иных актов, распространяемых частными компьютерными фирмами.

2. Характеристика справочной правовой системы «Гарант»

В настоящее время в России интенсивно формируется рынок информационных услуг и технологий. В число инструментальных технологий рыночной экономики активно внедряются компьютерные системы: коммерческие базы данных тематического характера; системы электронных бирж и рекламных досок
(объявлений); системы удаленной обработки информации, средства предоставления информационных услуг. Рынок информационных ресурсов опосредует связь между индустрией информации и потребителями информации.

Информационными продуктами являются компьютерные технологии, информационные ресурсы и информационные услуги. Информационная услуга — получение и предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов[8]. Среди данных услуг большое значение играют справочно-правовые системы - это новое поколение справочников, справочники эпохи информационных технологий.

Лидирующее место среди негосударственных (частных) компьютерных фирм занимает Научно-производственное предприятие "Гарант-Сервис" (создано в
1990 г.). Сегодня это высокотехнологическое и наукоемкое производство со штатом более 300 человек в Москве и широкой сетью представительств в России и за рубежом. Общее число работников предприятия — свыше двух тысяч. В практической и научной деятельности "Гаранта" неразрывно соединены данные юридической науки и информатики.

В статье 24 Закона "О средствах массовой информации" указано "правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений." В соответствии с названным Законом
СПС "Гарант" зарегистрирована в качестве средства массовой информации
Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Регистрация "Системы Гарант", как электронного периодического справочника, подтверждена свидетельством Эл N
77-2137 от 03.12.1999 года[9].

Нормативные акты поступают в "Гарант" непосредственно из Администрации
Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Центрального банка Российской Федерации, Государственного таможенного комитета РФ,
Государственной налоговой службы РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, других официальных источников.

В информационном банке системы ГАРАНТ представлены различные правовые блоки по федеральному законодательству и законодательству г.Москвы: