1.Введение.

Время в которое мы живем, -эпоха перемен. Наше общество осуществляет исключительно трудную, во многом противоречивую, но исторически неизбежную и необратимую перестройку. Перестройку общества, отношений, культурных и экономических ценностей. В следствии чего меняются и взгляды на жизнь. В социально-политической жизни это переход от тоталитаризма к демократии, в экономике - от административно-командной системы к рынку, в жизни отдельного человека превращение его из «винтика» в самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности. Такие изменения в обществе, в экономике, во всем нашем жизненном укладе сложны тем, что они требуют изменения нас самих.

Подобную ситуацию американцы, привыкшие к резким поворотам судьбы, и конкуренции, определяют словом «вызов» (challenge). По их понятию, каждый вызов таит в себе для личности, организации, страны как возможности, так и угрозы. Чтобы справиться с этим беспрецедентным в жизни нынешних поколений вызовом, нам, кроме всего прочего, нужно овладевать новым знанием, научиться пользоваться им на практике. Важная часть этого знания, как показывает мировой опыт, - постижение науки и искусства менеджмента.

Английское слово «управление» - менеджмент - происходит от корня латинского слова «манус» - рука; первоначально оно относилось к сфере управления животными и обозначало искусство управлять лошадьми. Позже это слово перенесли в сферу человеческой деятельности и стали обозначать область науки и практики управления людьми и организациями.

С легкой руки американцев это английское слово стало известно сегодня практически каждому образованному человеку. В упрощенном понимании, менеджмент - это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Менеджмент - по-русски
«управление» - функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разных организациях. Менеджмент - это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию. Наконец, менеджмент как собирательное от менеджеров - это определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению. Значимость менеджмента была особенно ясно осознана в 30-е годы. Уже тогда стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, область знаний - в самостоятельную дисциплину, а социальный слой - в весьма влиятельную общественную силу.

Крупнейшие корпорации, банки составляют стержень экономической и политической силы великих наций. От них зависят правительства, многие из них имеют транснациональный характер, простирая свои производственные, распределительные, сервисные, информационные сети по всему миру. А значит, решения менеджеров, подобно решениям государственных деятелей, могут определять судьбы миллионов людей, государств и целых регионов. Однако роль менеджеров не ограничивается их присутствием лишь в огромных многоуровневых и разветвленных корпоративных структурах управления. В зрелой рыночной экономике не менее важен и малый бизнес. По количеству - это более 95% всех фирм, по значению - это наибольшая приближенность к повседневным нуждам потребителей и в то же время полигон технического прогресса и других нововведений. Для большинства н7аселения - это еще и работа. Умело управлять в малом бизнесе - значит выжить, устоять, вырасти. Как это сделать - тоже вопрос эффективного менеджмента.

Возникает вопрос - можно ли считать, что английское понятие
«менеджмент» и русское «управление» и соответственно, «менеджер» и
«руководитель» - это одно и то же. И да, и нет. В общем смысле или, так сказать, с высоты птичьего полета, пожалуй, - да. Вместе с тем есть и отличия в трактовке и применении этих понятий, интересные правда, в основном лишь специалистам. Однако два конкретных отличия представляются существенными. Во-первых, говоря о «менеджменте», американцы почти всегда подразумевают фигуру, «менеджера» - человека, субъекта управления, действующего в некоторой организации. В более общем смысле они применяют термин «администрация», «администрирование» (administration), который отражает обезличенную систему управления. Во-вторых, когда говорят
«менеджер», то , по большому счету, имеют в виду профессионального управляющего, осознающего, что он представитель особой профессии, а не просто инженер или экономист, занимающийся управлением. К тому же менеджер
- это человек прошедший, как правило специальную подготовку.

В нашей стране в настоящее время, есть люди которые только начинают знакомиться с основами предпринимательской профессии. Многие наши бизнесмены не знают даже азбучных истин предпринимательства. В переводе с английского языка «бизнес» - это «дело», «занятие»; значит «бизнесмен» - попросту «деловой человек». Впрочем, долгие годы это слово обрело даже не иронический, откровенно ругательный смысл. Открыв словарь иностранных слов видно: «воротила, стремящийся из всего извлечь крупные барыши, не гнушающийся никакими средствами в целях личной наживы». Поразительно!
Вместо того, чтобы дать истинное значение слова, нам в сущности втолковывают, как мы должны относиться к тому, что это слово обозначает.

А теперь за такую филологию расплачивается экономика. Сейчас деловым людям вроде бы предоставлена свобода действия, но именно действовать-то они и не обучены. И мы должны сейчас дать нашим деловым людям основы тех знаний, которые давно уже имеют бизнесмены других стран.

В культуре развитых стран понятие менеджмент очень соседствует с понятием бизнес. Бизнес - это деятельность, направленная на получение прибыли путем создания и реализации определенной продукции или услуг.
«Управление бизнесом» (Business management) - это управление коммерческими, хозяйственными организациями.

Бизнесмен и менеджер - это не одно и то же. Бизнесмен - это тот, кто «делает деньги», владелец капитала, находящегося в обороте, приносящего доход. Им может быть деловой человек, в подчинении которого никто не находится, или крупный собственник, который не занимает никакой должности в организации, но является владельцем ее акций и, может быть, состоит членом ее правления. Менеджер же обязательно занимает постоянную должность, в его подчинении находятся люди. Несколько более частный случай бизнеса - это предпринимательство. Этот вид деятельности ещё больше связывается с личностью человека - предпринимателя, который осуществляет бизнес, затевая новое дело, реализуя некоторое нововведение, вкладывая собственные средства в новое предприятие и принимая на себя личный риск.

Важно понять, что управление, менеджмент - это, конечно, самостоятельная область знаний, требующая вдумчивого освоения. Это отдельная дисциплинарная область, которую правильнее всего назвать
«управленческая мысль» , сочетающая в себе науку, опыт, «ноу-хау», приумножаемые управленческим искусством.

Корнем административно-командной системы традиционного советского общества была иерархия, носившая, так сказать, «всеобщий характер». Все имело какую-то линию подчинения, вышестоящую инстанцию, а полномочия высшей исполнительной власти были практически ничем не ограничены. Но параллельно с этим советское общество активно использовало и «жёсткую» культуру в качестве мощного средства воздействия на своих членов. Через идеологию, членство в партии, под влиянием средств массовой информации, образования, поддерживаемых традиций и привычек люди постигали многочисленные «можно» и
«нельзя», контролируемые прежде всего партократией. Они либо придерживались их, либо входили в конфликт с системой.

Рынок как универсальное средство воздействия на хозяйственную жизнь при этом всячески подавлялся, использовался почти исключительно для торговли предметами потребления. «Экономические методы» управления применялись в четких рамках, иерархических систем. И все же рынок в своем естественном мощном состоянии существовал в теневой экономике, которая попутно строила свои иерархические отношения в скрытых антиобщественных коррумпированных структурах, формировала негативные культуры, деформирующие сознание людей, их социальные отношения.

Административно-хозяйственная система, прошедшая длительную эволюцию, была хорошо отлажена и согласована в своих главных элементах. Со сталинских времен она позволяла держать общество и конкретные организации
«в узде», добиваться целей, которые устанавливались сверху, невзирая на издержки, подавлять внешние проявления конфликтов. К тому же данная система была направлена на активное удовлетворение низшей из социальных потребностей людей - потребности в причастности, принадлежности к какой- либо группе. Несмотря на жесткое подавление прав отдельной личности, для многих лояльных членов общества миф о всеобщем участии в строительстве счастливого будущего страны под мудрым руководством, о жизни в самом справедливом обществе составлял основу мировоззрения.

Ныне, однако, система управления должна претерпеть радикальные преобразования вместе со всем обществом. Их необходимость вызвана тем, что административно-командная система, идеология, лежащая в ее основе, пришли в очевидное противоречие с требованиями развития производительных сил и обеспечения прав человека. Но чтобы совершить такой скачок, нужно, как показывает опыт многих стран на разных континентах - и традиционных и новых лидеров мирового развития, - иметь адекватную этому систему управления и культуру, которые способны обеспечить производительность, эффективность, динамичность, адаптивность, производства к разнообразным требованиям потребителей. Только рынок как средство управления экономикой по своей природе обладает таким потенциалом.

Перестройка хозяйственного уклада советского общества как раз и состоит в кардинальном структурном изменении. Рынок - как продукт правового государства и хозяйственная реальность должен стать главным «инструментом управления» (точнее даже самоуправления) на уровне общественного производства в целом. Именно он определит сущность хозяйственного уклада нового общества, его внешнюю среду. Теперь уже товарно-денежные отношения будут стремиться приобретать «всеобщий характер», и общество вполне резонно будет ограничивать этот процесс в некоторых, прежде всего духовных сферах: образовании, культуре, науке, здравоохранении и т.п.

Российская промышленность адаптируется к рыночным условиям. По- видимому, оживление инвестиционного процесса будет определяться не только и даже не столько развитием законотворческой инициативы, сколько темпами распространения новых методов управления, повышением качества менеджмента на уровне отдельных предприятий.

2. Первые проекты выпуска ценных бумаг и создание фондового рынка России.

Фондовый рынок представляет собой часть финансового рынка, где осуществляется эмиссия (выпуск) и купля-продажа ценных бумаг. Ценная бумага
- документ, отражающий имущественные права, имеющий стоимость, способный самостоятельно обращаться на рынке, быть объектом купли-продажи и иных сделок. Ценные бумаги, являясь разновидностью капитала, могут быть источником постоянного или разового дохода. Фондовый рынок включает в себя как кредитные отношения, когда ценные бумаги выпускаются в связи с предоставлением займа, так и отношения совладения, когда ценные бумаги являются титулом участия в собственности.

В развитой рыночной экономике ценные бумаги и их рынок играют огромную роль в мобилизации свободных денежных средств для нужд предприятий и государства.

Формирование цивилизованного фондового рынка России началось с внешнего государственного займа, осуществленного в 1769г. , во время войны с Турцией. С этого периода в течение 40 лет Россия регулярно прибегала к внешним займам, что позволило помимо получения финансовых ресурсов, накопить опыт операций с ценными бумагами, использованный при выпуске первых внутренних займов.

Начало им полол указ от 25 марта 1809г. о правилах заключения внутренних государственных займов. Займы выпускались на пять лет, под 7% годовых. Облигации займов принимались в залог по всем подрядам и поставкам.
Объём первого внутреннего займа 1809-1810гг. Был очень незначительным, около 3.3 миллионов рублей. Но все же он стал примечательным событием : в
России появился принципиально новый финансовый инструмент - ценные бумаги.

Уже в 1810г. выпускается новый внутренний государственный заем, имевший целью вывод из обращения чрезмерно накопившихся бумажных ассигнаций. За год в уплату за облигации данного займа было внесено всего пять миллионов рублей ассигнациями (которые затем были сожжены), что не позволило существенно сократить их количество в обращении.

В апреле 1812г. в России выпускаются краткосрочные облигации государственного казначейства со сроком обращения один год, доходностью 6% годовых.