Этапы развития системы управления экономикой в РФ

| Категория реферата: Рефераты по менеджменту
| Теги реферата: налоги в россии, шпаргалки по гражданскому
| Добавил(а) на сайт: Kutichev.

4.2 Затягивание процесса совершенствования управления в 70-е гг.

На протяжении всех 70-х годов совершенствование методов управления считалось одним из узловых вопросов экономической политики. В первую очередь целесообразно было взяться за решение вопросов, отложенных по тем или иным причинам в1965 году, в том числе за перестройку организационной структуры управления отраслями и создание производственных объединений. При двухзвенной системе производственные объединения и крупные предприятия непосредственно подчиняются министерству. Трехзвенная система управления включает министерство, республиканское промышленное объединение, производственное объединение. Таким образом, основным хозрасчетным звеном отраслевой структуры организации и управления стали производственные объединения.

Вновь была выдвинута задача превратить пятилетку на деле в основную форму планирования. Этой задаче послужила и подготовка так называемых целевых программ. Широкое внедрение на этом этапе в плановую практику целевых программ означает, что круг наиболее сложных вопросов рассматривается более всесторонне, с учетом факторов, которые способствуют или тормозят их решение. Однако в начале 80-х годов произошло дальнейшее замедление темпов экономического роста, что говорит о недостаточности принятых в 70-е годы мер по совершенствованию планирования, изменению организационных структур.

4.3 Радикальная реформа системы управления ( 1985-к.80х гг.).

В силу вышеперечисленных обстоятельств вновь начался поиск более действенных решений по перестройке системы управления. Исходное положение концепции реформы состояло в том, чтобы сохранив единство централизма и самоуправления на местах, изменить балансировку системы управления, сместить ее центр тяжести в сторону базисных звеньев производства -- объединений, предприятий.[2]

Принципиальное положение общей концепции реформ -- переход к экономическим методам управления. Это переход от административно- директивных методов к экономическим отношениям. Ставилась задача перестройки народнохозяйственного планирования в сторону усиления его воздействия на рост эффективности производства как важного фактора развития страны.

На этом этапе резко возрастает роль региональных звеньев управления.
Для улучшения координации деятельности центральных, отраслевых и местных органов управления были найдены оптимальные организационные структуры -- территориально-производственные комплексы ( ТПК ). Здесь углублялось региональное разделение труда с учетом особенностей и преимуществ местных природных условий, демографической ситуации, развития транспорта и т.п.

Заключение.

Вначале 90-х годов в России, уже как самостоятельном государстве, происходит становление качественно новой системы управления экономикой.
Переход от планового ведения дел в народном хозяйстве к свободным рыночным отношениям позволяет выделить этот период в отдельный этап в развитии системы управления экономикой. Этот этап включает в себя два подэтапа ( 91
- 93 гг., 93 - настоящий момент ). Однако опыт управления, накопленный за предыдущий период не является бесполезным.

5.1 Литература.

Аганбегян А.Г. Сочетание отраслевого и территориального принципов управления экономикой. М: 1980 г.
Белоусов Р.А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР. М:
Мысль, 1987 г.
Виханский О.С. Проблемы развития управления общественным производством. М:
МГУ, 1991 г.
Коржихина Т.П. История госучреждений СССР. М: Высшая школа, 1986 г.
Романова Л.А. Экономика региона: самостоятельность и госрегулирование. П:
ПГУ, 1994 г.
--------------------
[1] Белоусов Р.А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР.
М: Мысль, 1987 г.

[2] Виханский О.С. Проблемы развития управления общественным производством.
М: МГУ, 1991 г.