Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата

В течение года, предшествующего кварталу, когда было подано заявление на право применения упрощенной системы налогообложения и учета, размер валовой выручки налогоплательщика не должен превышать 100 тыс. МРОТ, установленного на первый день квартала, в котором было подано заявление.

Официальным документом, дающим право на применение упрощенной системы, является патент, выдаваемый на один год. Единая форма патента устанавливается на территории РФ Госналогслужбой РФ.

Формы бухгалтерского учета и отчетности, порядок применения плана счетов регламентируются приказом Минфина РФ от 22 декабря 1995 г. № 131.

Приняты нормативные акты о внесении изменений и дополнений в законы о налоге на прибыль предприятий и организаций, о подоходном налоге с физических лиц и др.

Среди актов, укрепляющих позиции малого бизнеса, можно назвать
Постановления Правительства РФ от 27 июня 1996 г. № 752 «О государственной поддержке лизинговой деятельности в РФ», от 29 июня 1995 г. № 633 «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности», от 29 апреля 1996 г. № 523
«Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров для федеральных государственных нужд», от 4 декабря
1995 г. № 1184 «О федеральном фонде поддержки малых предприятий».

Цели, принципы и направления помощи малому российскому бизнесу фиксируются в государственных программах, которые, будучи подкреплены материальными, информационными, финансовыми, кадровыми и прочими ресурсами, становятся основной формой проведения в жизнь государственной политики. В отличие от зарубежной практики, которая предполагает разработку многочисленных узко профильных проектов, в России составляются несколько комплексных федеральных и региональных программ, рассчитанных, как правило, на два года.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. была одобрена
Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1994-1995 гг., которая получила качественно новое развитие в аналогичной программе на 1996-1997 гг., утвержденной Постановлением Правительства РФ от
18 декабря 1995 г. №1256.

Первый документ предусматривает широкий комплекс мероприятий, практическое осуществление которых призвано решить многие проблемы, сдерживающие развитие малых предприятий.

В частности, в программе предусмотрено дальнейшее формирование нормативно- правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства, создание целостной двусторонней (федерация — субъекты федерации) системы законодательного и нормативного обеспечения.

Намечено разработать нормативные документы, устраняющие административные, экономические и организационные препятствия развитию лизинговых оглашений, а также акты по усилению защиты прав наемных работников и т.д.

В программе на 1996-1997 гг. предусмотрены меры финансово-кредитной, имущественной, инвестиционной и информационной поддержки, развития инфраструктуры, кадрового и научного обеспечения, социальной защиты и безопасности. На эти цели в 1996 г. предполагалось ассигновать 883,4 млрд. руб., в том числе 707 млрд. руб. должны были поступить из доходов от приватизации федерального имущества.

Надо признать, что поддержка предпринимательства требует больших затрат, а возможности государственного бюджета весьма ограничены, поэтому большие надежды возлагаются на отечественных и иностранных инвесторов. Федеральная программа предусматривает привлечение российских и зарубежных банков, а также других кредитно-финансовых организаций к финансированию под гарантии
Правительства РФ. Новый курс государственной поддержки малого предпринимательства в части повышения инвестиционной активности базируется на следующих принципах:

• привлечение частных, в том числе иностранных, кредитов под государственные гарантии, а также трансформация сбережений граждан в инвестиции при условии корректировки налогового законодательства
(уменьшение ставки налога на доходы физических лиц на сумму средств, направляемых в инвестиции);

• отмена всех существующих налоговых льгот, которые потворствуют не целевому использованию средств и снижают ответственность за результаты хозяйственной деятельности, и увеличение за счет этого бюджетных фондов инвестиционной поддержки малых предприятий;

• переход к экономическим (коммерческим) механизмам распределения средств федерального бюджета путем создания гарантийных фондов кредитования и финансового лизинга.

В настоящее время в 76 регионах РФ проекты программ поддержки малого бизнеса находятся в разных стадиях проработки, а более чем в 40 регионах они утверждены и проводятся в жизнь. Анализ этих документов и в первую очередь федеральной программы позволяет вскрыть ряд существенных недостатков, таких как:

• несогласованность, «нестыковка» элементов программ, в частности аналитических разделов и блока практических мер;

• декларативность, расплывчатость поставленных задач;

• чрезмерная широта спектра планируемых мер, ведущая к распылению средств;

• не реалистичность, необоснованность ожидаемых конечных результатов
(запланированные на 1996 г. увеличение в 1,5-2 раза числа малых предприятий и создание около 1 млн. новых рабочих мест на деле обернулись падением первого показателя на 50 тыс. и второго на 2,9 млн. чел. по сравнению с
1995 г.).

Правовая база регулирования и поддержки малого бизнеса не исчерпывается вышеназванными законодательными и нормативными актами — были перечислены лишь основные. Особое место занимает в ней налоговое, арбитражное, трудовое, уголовное законодательство.

Несомненно, положительную роль в становлении законного бизнеса сыграло введение с 1 января 1997 г. нового Уголовного Кодекса РФ и реализация на практике статей о наказании за экономические преступления.

Большую роль в поддержке малого предпринимательства играет и законодательство субъектов РФ, а также формирование в стране органов, претворяющих в жизнь законы и постановления.

Органы государственной поддержки и регулирования малого бизнеса. До недавнего времени поддержка малого предпринимательства в России возлагалась на несколько министерств и ведомств: Минэкономики. Минфин, Миннауки, МВЭС,
Минтруд, ГКАЛ, ФСЗ, Госкомпром РФ и др., многие из которых и сегодня остаются основными исполнителями федеральных программ, для чего в этих органах госуправления были созданы соответствующие подразделения
(департаменты, отделы).

Система государственной поддержки малого бизнеса на федеральном уровне формировалась в значительной мере стихийно. Зачастую задачи, поставленные перед ведомством, не отвечали его основным функциям, сфере деятельности и уровню ответственности и даже противоречили ведомственным интересам. Из-за плохой координации действий некоторые функции дублировались, а другие оставались бесхозными, а в итоге имело место распыление и без того скудных ресурсов. Оставляла желать лучшего достоверность циркулирующей в системе информации.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: банк курсовых, налоги в россии.





Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата