ПЛАН

ПЛАН........................................................................
.....................1
ВВЕДЕНИЕ....................................................................
...............2

ГЛАВА 1

§ 1 История Совета
Европы..................................................................5

§ 2 Возникновение и состав...................................................................8
§ 3 Устав (статут) Совета
Европы.......................................................24
ГЛАВА 2
§ 1 Азербайджан и
СЕ........................................................................28

§ 2 Конвенции ратифицированные
Азербайджаном...............................35
§ 3 Процедура обращения европейский суд по правам чуловека..............38
ГЛАВА3
§ 1 Переспектива в СЕ дла
Азербайджана.............................................43
§ 2 Прием в
СЕ..........................................................................
........47
§ 3 Армения 42 государство-член
СЕ...................................................52

§ 4 Выполнения обязательств
Азербайджаном......................................53

ЗАКЛЮЧЕНИЯ..................................................................
.......56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.............60

|ВВЕДЕНИЕ. |
|Вступление. |
|С победой демократии в Азербайджане и вступлением нашей страны в Совет |
|Европы заметно увеличилась "территория свободы". Сегодня мы вплотную |
|подошли к тому, чтобы сообща строить новую, Большую Европу, без |
|разделительных линий: |
|- Европу, ни одно из государств которой не будет навязывать свою волю |
|другим. |
|- Европу, в которой большие и малые страны – это равноправные партнеры, |
|объединенные общими принципами демократии. |
| На сегодняшний день именно Большая Европа может стать мощным |
|сообществом, которое по своему потенциалу не сравнимо ни с одним регионом |
|мира, которое способно само обеспечить свою безопасность. Она вбирает в |
|себя самобытный опыт культурного, национального и исторического наследия |
|всех европейских народов. Путь к Большой Европе долог и труден. Но пройти |
|его в интересах всех европейцев. Свой вклад в достижение этой цели вносит|
|и Азербайджан. Мы уже значительно продвинулись в практическом |
|сотрудничестве с основными органами Совета Европы. Азербайджан активно |
|участвует в работе Парламентской Ассамблеи, в межправительственных |
|комитетах и рабочих органах Совета. Республики, в Азербайджане проявляют |
|огромную заинтересованность в деятельности Конгресса местных и |
|региональных властей Европы. "Врастание" нашей страны в европейское |
|демократическое сообщество идет очень динамично. И дело не только в самих |
|темпах такой интеграции, но и в качественном содержании этих процессов. |
|Всего за несколько лет нам удалось пройти путь от тоталитарного |
|государства к стране, открытой миру, с рыночной экономикой, свободными |
|выборами и независимой прессой. Наша страна становится частью системы |
|демократической безопасности на континенте. Мы сделаем все, чтобы принципы|
|демократии стали нормой жизни граждан. Стандарты свободы должны быть |
|одинаковы для всех азербайджанцев, независимо от их места жительства и |
|национальности. Для всех народов – независимо от их численности. Наша |
|страна активно участвует в урегулировании региональных конфликтов. При |
|нашем активном содействии удалось погасить вооруженное противоборство в |
|Нагорном Карабахе. Став членом Совета Европы, Азербайджан укрепляет |
|сотрудничество с правоохранительными органами других государств как на |
|двустороннем, так и многостороннем уровне. 1Мы начали фундаментальную |
|реформу, которая призвана решительно укрепить судебную власть, |
|правопорядок в стране. Защитить ее от коррупции в государственном аппарате|
|и организованной преступности.. Имею в виду практику "двойных стандартов",|
|взаимное недоверие друг к другу. Наша страна не может мириться и с тем, |
|что в современной Европе сотни тысяч людей не имеют гражданства. В том |
|числе и наши соотечественники. Говоря об этих проблемах с трибуны Совета |
|Европы мы сможем расказать всему миру о своих проблемах. Мы рассчитываем, |
|что европейское сообщество и впредь будет с пониманием относиться к |
|молодой азербайджанской демократии. К нашим усилиям по защите прав |
|сограждан и соотечественников в других странах. Главное предназначение |
|Совета Европы - укрепление гуманитарной составляющей безопасности на нашем|
|континенте. В центре наших усилий должен быть человек, его безопасность во|
|всех измерениях – от здоровой среды обитания до права обучения на родном |
|языке. И решать эту задачу надо не выборочно, а комплексно, в масштабах |
|всего континента.Мы должны не выискивать разногласия, а, наоборот, |
|развивать все то, что нас сближает. Прежде всего – усилить правовую, |
|нормообразующую работу СЕ. Нужна эффективная система соблюдения прав |
|человека, "партнерство ради демократии" в масштабах всей Европы. |
| Необходимо создать механизмы упреждающей юридической и гуманитарной |
|дипломатии по линии Совета Европы. Важно отладить взаимодействие Совета |
|Европы с другими европейскими институтами, прежде всего с ОБСЕ. Если мы |
|добъемся координации между европейскими организациями - выиграют все. |
|Решение европейских задач требует и надежного кадрового обеспечения. |
|Прежде всего – в сфере права и межгосударственного сотрудничества. Нужно |
|разработать под эгидой Совета Европы общеевропейскую программу подготовки |
|таких кадров для Европы ХХI века. Мы возлагаем на молодое поколение |
|политиков огромные надежды. Им продолжать наше дело, им развивать |
|демократические традиции, которым сегодня следует подавляющее большинство |
|европейских стран. За прошедшее десятилетие наша страна стала другим. |
|Теперь у нас общие задачи и общее дело. Закрепить все это на пороге ХХI |
|века должна Хартия европейской безопасности. В этом году, на наш форум |
|будет отмечать свое 50-летие. Уверен, что Совет Европы имеет все шансы |
|войти в следующее столетие обновленным и устремленным в будущее.1 |

ГЛАВА 1

§ 1 ИСТОРИЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ.

СОВЕТ ЕВРОПЫ Международная организация, расположенная в Страсбурге и имеющая своей целью работу, направленную на благо мира и прогресса, укрепления демократии, прав и свобод граждан Европы. Совет Европы был первой организацией, созданной после второй мировой войны в 1949 году. В настоящее время в Совет входят 43 европейских стран. Совет тесно сотрудничает с Европейским Союзом и Советом по безопасности и сотрудничеству в Европе - СБСЕ. 1

Целью Совета Европы является выработка скоординированной политики и применение выработанных им законов и стандартов в странах-членах.

Для выполнения своих целей СЕ проводит разного уровня заседания, встречи, дискуссии на уровне парламентарием, министров, правительственных чиновников, экспертов, представителей местных и региональных объединений, молодежных организаций, международных правительственных и неправительственных организаций. За время, прошедшее с даты своего создания
Совет Европы разработал и принял свыше 160 конвенций, а также множество рекомендаций государствам и правительствам по различным аспектам деятельности.
|Совсем недавно 5 мая, исполнилось 50 лет Совету Европы организации, |
|политическое влияние которой на жизнь нашего континента не столь |
|значительно, как у Европейского Союза, но без которой становление |
|европейской демократии, наверное, было бы невозможным. Всего чуть более |
|полувека назад понятие "права человека" было для многих европейцев пустым|
|звуком, а ценность понятий "демократия" и "законность" сомнительной. |
|Теперь никто из них не задаётся вопросом, имеют ли эти слова смысл. 2 |

Идея европейского единства родилась из дыма над развалинами городов, сожжённых Второй мировой войной. Впервые её сформулировал Уинстон Черчилль, выступая 19 сентября 1946 года в Цюрихе: необходимо "средство, которое, подобно чуду, за несколько лет сделает всю Европу такой же свободной и счастливой, какой сегодня является Швейцария. Мы должны построить что-то вроде Соединённых Штатов Европы". В мае 1948 года в Гааге собрался
Европейский конгресс из представителей 20 стран, созванный Международным комитетом движений за европейское единство. Делегаты конгресса были едины в том, что демократия и права человека - истинные ценности, ради защиты которых следует объединяться. Спор возник вокруг способа объединения.
Франция и Бельгия предлагали создать федерацию; Великобритания, Ирландия и скандинавские страны выступали за подписание лишь межправительственных соглашений. В итоге решено было создать организацию, состоящую из Совета министров (глав правительств европейских государств) и Парламентской ассамблеи - независимой от национальных правительств, но не имеющей властных полномочий. 5 мая 1949 года представители 10 стран Западной Европы
- Бельгии, Франции, Люксембурга, Нидерландов, Великобритании, Ирландии,
Италии, Дании, Норвегии и Швеции - подписали в Лондоне Устав Совета Европы
(СЕ). Первая глава устава гласила: "Задача Совета Европы - достигнуть большего согласия между его членами с целью охраны и реализации идей и принципов, представляющих их общее наследие, а также содействия их экономическому и социальному прогрессу". Первая сессия СЕ открылась в том же году в Страсбурге - городе, который стал официальной резиденцией организации. У СЕ тогда даже не было своего помещения - заседать пришлось в местном университете. СЕ стал первой в истории общеевропейской организацией, до этого страны Старого Света объединялись лишь в военные и политические союзы. Первым актом, принятым Советом Европы, стала
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная в Риме 4 ноября 1950 года и вступившая в силу 3 сентября 1953 года.
Неслыханный ранее принцип равенства входящих в Совет Европы государств - без деления на богатых и бедных, маленьких и больших - позволил создать новое европейское пространство. Работа шла постепенно. В 1954 году СЕ принял Европейскую культурную конвенцию, в 1960 году состоялось первое слушание Европейского суда по правам человека, в 1961 году в Риме была подписана Европейская социальная хартия, текст которой дополнял Конвенцию по правам человека в области социальных отношений. Конвенции постигла та же судьба, что и многие другие документы СЕ: через некоторое время они стали сборниками общепринятых законодательных принципов. Участие в СЕ стало делом престижным. К 1970 году в Совет Европы вошли Греция, Исландия, Турция,
Германия, Австрия, Кипр, Швейцария и Мальта. Правда, Греция и Турция доставили СЕ немало проблем. В 1969 году греческие полковники, устроившие государственный переворот, отказались соблюдать Конвенцию по правам человека, и Греция вышла из СЕ. Турецким же депутатам запретили присутствовать на заседаниях СЕ с 1981 по 1984 год, когда после переворота в Турции были отменены свободные выборы. Эти страны всё же вернулись на путь демократии: Греция в 1974-м, Турция в 1984-м. Тем временем в СЕ появились Португалия (1976 год, спустя два года после мирной революции, завершившей 48 лет салазарского режима) и Испания (1977 год, через два года после смерти Франко). Вхождение Лихтенштейна (1978), Сан Марино (1988) и
Финляндии (1989) стало естественным продолжением европейского объединения.
В 1989 году в СЕ входило 23 страны. Но другая половина Европы - Восточная - все ещё оставалась за колючей проволокой. Следует отметить, что СЕ быстро отреагировал на потепление, начавшееся в советском блоке. Уже в апреле 1985 года Совет Европы принял резолюцию, в которой впервые упоминалась всеевропейская культурная идентичность, после чего СЕ начал контактировать с Польшей и Румынией. Активное сближение началось в 1989 году, когда Михаил
Горбачёв впервые обратился к СЕ. Венгрия, Польша, Югославия и СССР получили статус "специально приглашённых". 9 сентября 1989 года пала Берлинская стена. Пустовавшие места в Парламентской ассамблее СЕ, предназначенные для отделённых "холодной войной" стран, стали постепенно заполняться.1
| Сейчас, после краха социалистической системы, в СЕ входит 43 стран|
|с общим населением 800 миллионов человек. Кроме того, статусом |
|"приглашённых" Босния и Герцеговина. Вне Совета Европы осталась только |
|Югославия. На Венском саммите (1993) был поднят вопрос защиты национальных|
|меньшинств. На саммите в Страсбурге (1997) СЕ воспринимался уже как центр |
|всеевропейской безопасности. А ведь сначала СЕ был лишь чем-то вроде |
|форума.Возможно, главное достижение этой организации заключается в том, |
|что благодаря СЕ признание прав человека стало общепринятой нормой. СЕ |
|перестал быть просто лабораторией идей: за полвека он способствовал |
|решению множества будничных проблем. Если бы вместо общих для всех |
|европейских стран решений Совета Европы его члены заключали между собой |
|обычные двусторонние соглашения. |
| |

§ 2 ВОЗНИКНОВЕНИЕ И СОСТАВ.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА.

Основанный в 1949 году, Совет Европы является межправительственной политической организацией, которая:
- объединяет в своем составе 43 европейское демократическое государства, в том числе 18 государств Центральной и Восточной Европы;
- отличается от Европейского Союза ("Общий рынок", объединяющий 15 государств Западной Европы);
- имеет в качестве своей постоянной штаб-квартиры Дворец Европы в

Страсбурге (Франция).

ЦЕЛИ.

- защита прав человека и плюралистической демократии;
- содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности;
- поиск совместных решений социальных проблем (национальные меньшинства, ксенофобия, нетерпимость, защита окружающей среды, биоэтика, СПИД, наркомания и т.д.);
- развитие политического партнерства с новыми демократическими странами

Европы;
- помощь странам Центральной и Восточной Европы в проведении политических, законодательных и конституциональных реформ.

МЕХАНИЗМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Совет Европы имеет три рабочих органа:

. Комитет Министров - исполнительно-распорядительный орган, заседающий в

Страсбурге, в состав которого входят министры иностранных дел 43 государств-членов или их заместители;