Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

2. развитие приоритетных направлений природоохранной стратегии при переходе со стадии экономического оптимума загрязнения на уровень социально- нормативный на основе анализа динамических макромоделей.

Разработка конкурентоспособных ресурсосберегающих и средощадящих технологий приводит в основном к обновлению основных средств производства и требует определенных капитальных затрат. В связи с этим такие процессы ускоряются путем принятия государством строгих законов по охране окружающей среды, налоговой политике, направленной на те же цели. При этом в качестве основного стимула используют право на продажу выделенных предприятиям лимитов на загрязнение, а также сертификацию продукции своеобразным знаком экологического качества. Такой знак дает преимущество в конкурентной борьбе на свободном насыщенном рынке.

В системе стимулирующих воздействий на экологизацию производства основное место занимают экологизация налогообложения и кредитной политики, введение рыночных методов регулирования природоохранной деятельности. В аспекте экологизации налогообложения концепции экологически устойчивого развития в наибольшей степени эффективным считаются фундаментальные предложения по кардинальному изменению общей налоговой системы в государстве, включая возможные пути постепенной реализации этих предложений. Их суть заключаются в поступательном переходе от существующего косвенного налогообложения к прямому природноресурсному.

Кроме этого также рационально параллелное развитие системы льготного налогообложения экологичных видов продукции и услуг с единовременной компенсацией соответствующих потерь бюджетных поступлений путем введения дополнительных налогов на экологически опасные изделия, используя так называемый принцип «фискальной нейтральности». Для этого необходимо разработать перечень поправочных коэффициентов к действующими и проектируемым налогам. Базой для такого перечня должна служить сертификация продукции и услуг по экологическому признаку.

Одним из способов стимулирования экологически устойчивого развития производства служит специальная система оплаты за загрязнение окружающей среды. На Западе этот способ достаточно эффективен, так как компенсировать такие платежи ростом цен из-за высокой конкуренции практически невозможно.
В нашей стране рынки энергетической, нефтехимической и других загрязняющих отраслей промышленности почти полностью монополизированы производителями.
Поэтому время платежей за загрязнение легко нерекладывается на плечи потребителей.

В настоящее время в развитых странах динамично развивается другой современный подход к экономическому регулированию природоохранной деятельности. Он основан на формировании особого рынка разрешений на загрязнение. При этом в пределах конкретной территории устанавливается социально-приемлемый уровень загрязнения, а вклад каждого загрязнителя определяется путем свободной взаимовыгодной торговли выделнными квотами на загрязнение. Приобретая подобно другим видам собственности право- загрязнять, предприятие имеет возможность при необходимости купить это право у другого предприятия. Однако для практического осуществления этого подхода следует ограничиться небольшим количеством основных массовых загрязнителей и с целью предотвращения спекулятивных сделок необходимо увязать сам механизм купли-продажи прав на загрязнение с законодательством о банкротстве. Между тем торговля квотами может быть осуществлена и на международном уровне по соответствующим соглашениям, например, по углеродному кредиту.

Перспектвным направлением экологизации кредитной политики является введение рейтинга банковского процента в зависимости от экологической надежности природопользователя. При этом экологизацию кредитной политики необходимо строить на принципе «кредитной нейтральности», когда экономические санкции в виде повышенного процента для кредитования экологически ненадежных предприятий из-за понятных соображений компенсируются льготным кредитованием эколгически надежных предприятий.

Отсюда очевидно, что формирование рынков экологичной продукции, экологических технологий,оборудования и услуг связано с целым комплексом экономических и админстративных воздействий, включающим в себя совершенствование микроэконо-мических показателей, использование принципов
«фискальной и кредитной нейтральности», повышение эффективности платежей за загрязнение, введение торговли прав на загрязнение, создание эколого- инновационных программ и т.п.

Как известно из года в год расширяется использование вторичных природных и материальных ресурсов,а в некоторых случаях вторичные ресурсы становятся основным сырьем, экономя при этом силы, средства и энергию.
Вместе с тем утилизация отходов предполагает наличие спроса на продукты из вторсырья. На свободном рынке этим продуктам приходится конкурировать с товарами, произведенными из первичных ресурсов, себестоимость которых зачастую намного ниже. И в этом смысле, учитывая тот факт, что утилизация сама по себе преследует не только и не сколько получение дополнительных доходов от реализации вторичных материалов,а прежде всего уменьшение количества отходов. Необходимо по отношению к производству вторичных материалов ввести специальную систему субсидий при расчетах в ценообразовании и налогообложении. Так, в США помимо регулирования непосредственной деятельности путем введения налоговых льгот производят стимулирование предприятий по производству вторичного сырья и благоприятствуют созданию экономических условий для функционирования соответствующих предприятий. Например, министерству торговли вменено в обязанность изучать рыночную коньюнктуру вторичных материалов, экономические технологические барьеры, препятствующие их применению, новые области их использования и др. Федеральное правительство отменило ранее существовавшие дискриминационные ставки на транспортировку вторсырья, была также изменена система сортности материалов для поощрения использования вторичных из видов, принято решение о доле вторичного сырья при закупке материалов в государственные запасы.

Однако главным резервом развития индустрии вторичного сырья по сей день остаются промышленные отходы, а основную стимулирующую роль в использовании вторичного сырья в промышленности играют так называемые биржы отходов, в номенклатуру которых входят также токсичные вещества. Кроме этого их сбытом занимаются и отдельные фирмы, реализуя на рынке производственные отходы с помощью специально созданного подразделения. В ряде случаев, по заявлению представителей фирмы, доход от сбыта побочных химикатов в 20-25 раз превышал затраты.

Наряду с сокращением отходов в самом производственнос процессе все возрастающее значение приобретает повторное их использование, замедляющее рост количества отходов требующих удаления. В одних случаях речь идет об ограниченных запасах природного сырья или его полном отсутствии, что побуждает максимально использовать вторичные материалы.

Рынок вторичных ресурсов формирующийся в нашей республике по своим масштабам и ингредиентному составу может в ближайшее время увеличить экспортный потенциал государства. К примеру, на территории ЮКО в отвалах, полигонах, хранилищах и несанкционированных свалках накоплено порядка 197
132 тыс. тонн отходов производства и потребления,в том числе: вскрышные и вмещающие породы -31 367 тыс.тонн, отходы обогащения- 160 384 тыс.тонн, шлаки свинцового производства - 2 405 тыс.тонн, шлаки фосфорного производства - 2 276 тыс.тонн, твердобытовые - 700 тыс.тонн, на приобретение которых имеются тендерные заявки от зарубежных фирм.

Экологическое обучение- воспитание, просвещение- специальное образование и пропаганда одновременно перспективно и выгодно государству, так как оно получает целое поколение экологически мыслящих людей.

В настоящее время в развитых странах расходы на рекреацию составляют около 20% всех расходов потребителей с тенденцией роста этой доли и общей суммы затрат на восстановление. Это связано с тем,что в некоторых случаях восстановление эффективнее традиционного использования новых территорий как источников традиционных природных ресурсов.

Таким образом, очевидно, что механизм симуляции и управления в рамках категории «экоиндустрия» не всегда традиционны для экономики. Выгодное узкоэкономически не всегда эффективно ресурсно и социально-экологически.
Поэтому требуется сопряжение экономических и социально-экологических целей через рыночные и внерыночные административные механизмы . Для запуска в действие этих механизмов необходимы организация адекватной информации и налаживание межотраслевых и межхозяйственных связей; отработка социальных, экономических или юридических стимулов, их реализация на практике и контроль «экологических» преступлений,в том числе с помощью штрафов и судебного преследования; управление через банковское кредитование и стимулирование с помощью налоговой политики. В данном случае новый закон РК
«Об охране окружающей среды» послужит отправным пунктом для придания отечественной экоиндустрии статуса основного государственного инструмента обеспечения природоохранных мероприятий.

Р е з ю м е .

При росте экономических процессов мирового производства образуется высокий уровень урбанизации и загрязнения окружающей среды. В разных странах поставили перед собой необходимость изменения некоторых применяемых ранее методов обеспечения эколгических условий экономического развития.

Отсюда следует,что перспективные вложения в разработку комплекса природоохранных программ предотвращающих процессы загрязнения, чтов значительной форме является выгодное инвестирование, так как в будущем-это значительно уменьшит расходы материальных и духовных ресурсов.

Как известно основным источником экологической опасности для окружающей среды является электростанции всех типов, цеметное производство и т.д. В связи с этим многие развитые страны уже начали перестройку от ресурсоемкого, высоко отходного производства к форме развития при которой не было бы противоречия экономическим ростом, природопользованием и сохранения целостности экосистем, также твердое образование природно- экологической базы будущего. Сокращение сталилитейного производства и расширение вторичной переработки металлов. И основная база является
«Экоиндустрия» , что касается зарубежных рынков и экоиндустрия то они уже сформировались и имеют тенденцию быстрого роста. А на счет нашего государства РК , то был принят закон от 15 июля 1997г. «Об охране окружающей среды» который дает к образованию построения нормативно- экномической базы для дальнейшего развития экономической индустрии в РК.

Глава II. Экологический фактор как один из важнейших факторов влияющей на современные МЭО.

Глобальные проблемы обьединяет прежде всего из всеобщий, универсальный характер. Это вытекает из того обстоятельства,что они порождены самим типом современной цивилизации, характером производительных сил, подверженных взаимовоздействию и взаимопроникновению (конвергенции), что наиболее ярко проявляется уже с начала 90-х годов. Такое развитие делает возможным из решение на базе обьединения усилий всего человечества, если не будут попытки резко усиливших свои позиции отдельных стран и их групп доминировать над миром. При таком подходе глобальные проблемы все в большей мере «вплетаются» в ткань международных экономических отношений, становятся их неотьемлемым элементом. Что мы относим к глобальным проблемам? Это следующие крупные проблемы современного мира:

- сохранение мира, прекращение гонки вооружений (их экономические аспекты), способствующие повышению роли граждан государств в созидательной деятельности,в процветании общества;

- внезапно вспыхнувшая вынужденная миграция больших масс людей из-за военных конфликтов в разных частях мира , включая Евразию;

- утверждение прав человека в современном государстве, его освобождение из под чрезмерно усилившегося контроля государственных институтов,в особенности- над личной и экономической свободой как центрального сегмента прав человека вообще;

- решение обостряющейся продовольственной проблемы, распространяющейся на все большее число стран;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат япония, реферат на тему государство.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата