Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

6. Федеральный законопроект С. Глазьева и В. Никитина «О государственном внешнем долге и внешних активах бывшего СССР, полученными Российской

Федерацией в качестве государства-правопреемника СССР»

Данный законопроект, по мнению многих экспертов в области урегулирования внешней задолженности, является наиболее четким, сбалансированным и эффективным методом управления внешним долгом и внешними активами СССР. Это позволит значительно упорядочить систему оплаты долговых обязательств СССР, долгое время носившей бессистемный и хаотичный характер. Основные положения данного закона:

- установление юридической достоверности долговых обязательств, переходящих к Российской Федерации;

- составление единой регистрационной книги учета долговых обязательств;

- выверка всех условий предоставления кредитов на основании изучения оригинальных международных договоров, заключенных СССР;

- утверждение и/или ратификация всех обязательств СССР, переходящих к правопреемнику;

- законодательное оформление порядка передачи полномочий исполнительным органам власти по выполнению признанных Российской Федерацией долговых обязательств СССР.

Основанием для разработки данного законопроекта послужили следующие факты:

- Книга учета и регистрации внешних обязательств СССР находится не в

Министерстве финансов Российской Федерации, а у немецкой консультационной фирмы Warburg Dilon Read;

- Не проведена полная инвентаризация и не установлена юридическая достоверность всех включенных в суммарный внешний долг бывшего СССР договоров и финансовых соглашений, подписанных до 01.01.1992 г.

Правительством СССР;

- Правительство Российской Федерации до сих пор не объяснило парламенту причины увеличения долга СССР на 19,6 млрд. долларов США с конца 1991 г. (даты прекращения юридической ответственности Правительства СССР) к

1994 году;

- Все договорно-правовые акты в период 1992 - 2000 гг. от имени

Российской Федерации подписывались Правительством без требуемого законодательного одобрения, оформлялись в виде заявлений, меморандумов и других юридических документов, не соответствующих по правовому статусу важности принимаемых решений;

- Противоречивость заявляемых в прессе рядом официальных лиц цифр внешнего долга СССР на момент прекращения его юридической ответственности: в 1990 году долг СССР был 35 млрд. долларов (бывший

Председатель Совета Министров СССР Н.И.Рыжков); в 1991 году долг СССР был примерно 32-33 млрд. долларов (бывший Премьер-министр СССР

В.Я.Павлов); на 1 января 1992 г. долг СССР составлял 70 млрд. долларов

(бывший Вице-премьер Правительства Российской Федерации Е.Т.Гайдар); на конец 1991 г. долг бывшего СССР составлял 96,6 млрд. долларов

(нынешний зам. Министра финансов Российской Федерации С.И.Колотухин, правда, по данным Внешэкономбанка).

Согласно законопроекту, «Расходование средств из доходов федерального бюджета, полученных от выплат по международным долгам перед бывшим СССР, направляется в приоритетном порядке на: а) обслуживание внешнего долга Российской Федерации в части внешнего, долга бывшего СССР; б) кредитование внешнеэкономических контрактов по строительству, реконструкции и модернизации крупных промышленных объектов за рубежом, по международным договорам комплектных поставок, технического содействия и строительного подряда, перечень которых определяется межправительственными соглашениями;

в) на увеличение пенсий и социальных пособий.

По мнению академика К. Лазаря, «законопроект "О государственном внешнем долге и внешних активах бывшего СССР, полученных Российской Федерацией в качестве государства — правопреемника СССР" устанавливает правовые основы урегулирования долговых обязательств России. Принятие этого закона наряду с другими мерами позволит, наконец, навести элементарный порядок в управлении долгами».

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат трудовой, строительные рефераты.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата