Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата

. второй уровень: так называемые органы муниципального управления

– структурные подразделения, осуществляющие оперативное управление муниципальной собственностью, в том числе на территории определённого территориального округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления (органы МСУ) – это «выборные и другие органы, наделённые полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти». Здесь же мы обнаруживаем понятие должностного лица местного самоуправления. При этом закон выделяет:

. должностное лицо МСУ – «выборное либо работающее по контракту

(трудовому договору) лицо, выполняющее организационно- распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих»;

. выборное должностное лицо МСУ – «должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделённое согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения».

Из названных выше должностных лиц нас интересуют, прежде всего, выборные должностные лица МСУ, поскольку они наделены полномочиями на решение вопросов местного значения в то время, как первые призваны обеспечивать деятельность органов МСУ. К тому же, как упоминалось ранее, в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (п. 2 ст. 6), владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесены к вопросам местного значения.

Итак, рассмотрим органы и должностные лица МСУ муниципального образования «Город Архангельск», участвующие в управлении муниципальной собственностью, а также органы муниципального управления и их роль в этом процессе.
2.3.1. Органы МСУ и муниципального управления МО «Город Архангельск» как субъекты управления муниципальной собственностью

К органам местного самоуправления относятся выборные органы, образуемые в соответствии с федеральным, региональным или местным законодательством (Уставом МО), а также другие органы. В соответствии с законом, наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным (п. 2 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В муниципальном образовании «Город Архангельск» выборным является представительный орган – Архангельский городской Совет депутатов. Помимо него в городе функционирует мэрия, которая создана для осуществления исполнительно-распорядительных функций в определенных отраслях и сферах управления и на отдельных территориях. «Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения»[37] (п. 3 ст. 14.).
Итак, рассмотрим выше названные органы местного самоуправления «Город
Архангельск» и определим – на этой основе – роль, которую они играют в процессе управления муниципальной собственностью.

Архангельский городской Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления города Архангельска. Он состоит из 30 депутатов и избирается на 4 года. Городской Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двадцати депутатов (п. 1 ст. 11 Устава МО «Город
Архангельск»). Основными формами работы городского Совета являются сессии и работа постоянных комиссий. Порядок деятельности городского Совета, основные правила и процедуры его работы устанавливаются Регламентом городского Совета, который утверждается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета. К исключительному ведению городского Совета депутатов относятся такие вопросы, как:

. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования;

. принятие планов и программ экономического и социального развития города Архангельска или отдельных его территорий с указанием источников их финансирования;

. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, условий приобретения, создания и преобразования ее объектов, порядка и условий приватизации муниципального имущества;

. принятие решений об учреждении, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия (учреждения);

. определение порядка предоставления земельных участков;

. определение правил охраны и использования памятников природы, истории и культуры;

. присвоение имен и переименование организаций, находящихся в муниципальной собственности.

Городской Совет осуществляет контроль за деятельностью мэра, мэрии и ее должностных лиц, в том числе по вопросам, изложенным выше. Принятое городским Советом решение в течение трех рабочих дней направляется мэру города Архангельска для подписания. Мэр города Архангельска в течение пяти дней подписывает принятое решение либо отклоняет его. Отклоненное решение городского Совета с обоснованием мотивов отклонения или поправками направляется мэром для повторного рассмотрения на сессии городского Совета.
Если при повторном рассмотрении за решение городского Совета в ранее принятой редакции проголосует не менее двадцати депутатов, то оно подлежит подписанию мэром города в течение трех дней и опубликованию.

Мэрия города Архангельска – это наименование администрации города.
Руководство деятельностью мэрии осуществляет мэр города Архангельска; мэр города образует структурные подразделения мэрии. Порядок образования мэрии, вопросы организации и деятельности определяются Положением о мэрии, утверждаемым городским Советом (п. 4 ст. 20 Устава МО «Город Архангельск»).
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск», на основании решений
Архангельского городского Совета депутатов, постановлений мэра города
Архангельска, принятых в пределах их компетенции, мэрия:

. совершает сделки, связанные с распоряжением муниципальным имуществом;

. самостоятельно определяет условия договоров, связанных с распоряжением муниципальным имуществом, если решения

Архангельского городского Совета депутатов и мэра города

Архангельска о заключении указанных договоров не содержат конкретных указаний на определенные условия;

. совершает действия, связанные с учреждением, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений, закреплением за ними муниципального имущества;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: ответы 11 класс, доклад.





Предыдущая страница реферата | 4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14 | Следующая страница реферата