Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе написания данной работы было проведено исследование проблем и перспектив развития российского законодательства в области местного самоуправления, а также подготовка предложений по совершенствованию данного направления законодательства.

При проведении данного исследования была изучена законодательная база РФ в области местного самоуправления, а также проведен анализ научных статей по проблемам законодательного обеспечения местного самоуправления.

Подводя итог проделанной работе, можно сказать, что после принятия в
1995 г. ФЗ об общих принципах в области местного самоуправления проведена большая законотворческая работа на всех уровнях: на Федеральном, уровне субъектов Федерации и на местном уровне. В результате проведенной работы приняты законы и иные нормативные правовые акты по всем сферам деятельности местного самоуправления. Таким образом, создается впечатление полной урегулированности деятельности местного самоуправления, но при внимательном изучении и анализе действующих нормативных актов выявляются противоречия законодательства, регулирующего отдельные аспекты местного самоуправления.
Эти противоречия вскрывают проблемы законодательного обеспечения местного самоуправления.

Прежде всего, следует обратить внимание на отсутствие четкого представления о сущности, целях и задачах местного самоуправления в
Российской Федерации на современном этапе ее развития.

Не решены в полной мере вопросы компетенции местного самоуправления и вопросы разделения полномочий в области местного самоуправления между РФ и ее субъектами.

Отдельные проблемы связаны с нечеткостью определения системы местного самоуправления и ее элементов.

Это не исчерпывающих перечень проблем законодательства о местном самоуправлении. Но этого уже достаточно для того, чтобы сделать вывод о необходимости проведения работы по совершенствованию российского законодательства в этом направлении.

Многие авторы видят решение проблем в принятии нового ФЗ об общих принципах. Сейчас идет разработка проекта этого закона. Уже существующий проект разрешил некоторые вопросы:

- местное самоуправление доведено до каждого гражданина (путем предоставления этого права поселениям);

- муниципальные образования разделены на типы, что позволяет рационально разграничить полномочия, собственность и доходы в сельских районах;

- рост влияния местных дум (в т. ч. увеличение численности депутатов);

- запрещено совмещение постов главы администрации и председателя представительного органа;

- процедуры финансового выравнивания закреплены в федеральном, а не в региональных законах. Работа по совершенствованию данного законопроекта будет проходит и в дальнейшем. Будем надеяться, что его примут в ближайшее время и проблем в законодательном регулировании местного самоуправления станет меньше.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные акты Российской Федерации

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.//"Российская газета" от 25 декабря 1993 года;

2. Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (ред. ФЗ № 31-
ФЗ от 21.03.2002 //СЗ РФ от 25 марта 2002 г., N 12, ст. 1093) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//СЗ РФ от 28 августа
1995 г. N 35, ст. 3506;

3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (ред. ФЗ № 85-ФЗ от 22 июня
1998 г.//СЗ РФ от 29 июня 1998 г., N 26, ст. 3005)//СЗ РФ от 2 декабря 1996 г. N 49, ст. 5497;

4. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. ФЗ № 194-ФЗ от 30 декабря 2001 г.//СЗ РФ от 31 декабря 2001 г., N 53 (Часть I), ст.
5030)// СЗ РФ от 29 сентября 1997 г., N 39, ст. 4464;

5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (ред. ФЗ № 38-ФЗ от 19 апреля
2002 г.//СЗ РФ от 22 апреля 2002 г., N 16, ст.1499)//СЗ РФ от 12 января
1998 г., N 2, ст. 224;

6. Указ Президента РФ от 11 июня 1997 г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 27 июня 2000 г.// СЗ РФ от 3 июля 2000 г., N 27, ст.
2821)//СЗ РФ от 16 июня 1997 г. N 24, ст. 2741;

7. Областной закон Ростовской области от 15 января 1996 г. N 9-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" (ред. ОЗ РО № 184-ЗС от 25 октября 2001 г.)//«Наше время», 23 января 1996 год, NN 13-14;

8. Областной закон Ростовской области от 15 января 1996 г. N 10-ЗС "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в
Ростовской области"//"Наше время", 23 января 1996 год, NN 13-14;

9. Областной закон Ростовской обл. от 14 февраля 1996 г. N 14-ЗС «О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Законодательном собрании Ростовской области»// «Наше время», 29 февраля 1996 г., N 41;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: биология 6 класс сонин, банк курсовых.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата