Государственная пошлина

| Категория реферата: Рефераты по налогообложению
| Теги реферата: отцы и дети сочинение, контрольные за 1 полугодие
| Добавил(а) на сайт: Нечаев.

Удельный вес государственной пошлины в доходной части федерального бюджета вообще еще ниже (0,13%), что не дает возможности представить ее более наглядно.

Несмотря на то, что государственная пошлина не имеет целевого назначения, можно гипотетически представить какую часть и каких расходов федерального бюджета в 1999 г. можно было покрыть, опираясь исключительно на государственную пошлину.

Так, государственное управление и местное самоуправление может быть профинансировано на 2,3 %, судебная власть – на 7,4%, национальная оборона
– 0,4%, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства – на 0,8%, промышленность, энергетика и строительство – на
2,9%, сельское хозяйство и рыболовство – на 5,2%, образование – на 1,9% и т.д. Единственными категориями расходов полностью покрываемыми доходами от государственных пошлин являются «Социальная политика» (подпункт
«Государственные пособия граждан , имеющим детей») составляющие 550 млн. руб., статья «Пополнение государственных запасов и резервов» – 167,9 млн. руб., «Транспорт и дорожное хозяйство» (подпункты «Воздушный транспорт»,
«Автомобильный транспорт» и «Информатика») в сумме составляющие 204,4 млн. руб., отчисления в Федеральный экологический фонд – 205 млн. руб. и отчисления в Федеральный фонд борьбы с преступностью – 450 млн. руб.

Таким образом, сумма налогового дохода, получаемого государством от государственных пошлин очень незначительна, в силу чего необходимо решать вопрос о повышении эффективности системы государственных пошлин. По мнению автора дипломной работы, существует два пути увеличения сумм поступлений от государственных пошлин:
1) Пересмотр размеров ставок государственных пошлин – наиболее сложный и трудоемкий путь, требующий материальных затрат на расчет, оптимизацию и прогнозирование новых ставок;
2) Сокращение числа льгот по уплате государственных пошлин – наиболее оптимальное решение, по этому пути уже пошел законодатель, отменив большую часть льгот по уплате государственных пошлин за совершение нотариальных действий, что и было закреплено во второй части Налогового

Кодекса.

В том случае, если оставить все без изменений систему государственных пошлин можно вообще отменить, так как в скором времени сумма от их поступлений не будет покрывать ни одну из расходных статей бюджета и на федеральном уровне возможно уже будет повторение ситуации в Нижегородской области, когда по прошествии года вместо налоговых доходов по статье
«Государственная пошлина» областной бюджет понес расходы в размере 11 тыс. руб.

3. Нормативно-правовое регулирование института государственных пошлин.

В июле 1997 г. вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О государственной пошлине" № 105-ФЗ.
Государственная пошлина, как уже было сказано выше, относится к числу федеральных обязательных платежей, предусмотренных ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", и урегулирована Законом
РФ "О государственной пошлине" от 09.12.91 № 2005-1. В этот Закон трижды вносились изменения и дополнения: 31.12.95 № 226-ФЗ, 20.08.96-№118-ФЗи
19.07.97 № 105-ФЗ.

Нормы, регулирующие порядок взимания государственной пошлины, содержатся и в других законодательных актах: в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР (в редакции Федерального закона от 30.11.95 № 189-ФЗ, ст.
1255, 1259; Основах законодательства РФ о нотариате, ст. 22, 23;
Федеральном конституционном законе "О Конституционном суде РФ", ст. 39;
Арбитражном процессуальном кодексе, ст. 89—91 и других законодательных актах. Закон РФ "О государственной пошлине" является основным нормативным актом, регулирующим этот вопрос, поскольку в нем закреплены элементы государственной пошлины: плательщики, объекты взимания, ставки,порядок и сроки уплаты.

Государственная налоговая служба РФ по согласованию с Министерством финансов РФ издала инструкцию по применению Закона РФ "О государственной пошлине". В соответствии со ст. 25 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" этот документ носит методический характер и не содержит новой правовой нормы (т. е. не является источником права).

Разъяснения положений законодательства о государственной пошлине содержатся в письмах Госналогслужбы РФ от 30.08.96 № 08-3-10, Министерства финансов РФ от 27.11.96 № 04-04-10, Высшего Арбитражного суда РФ от
05.05.96 № 2 и др.

ГЛАВА II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ПОШЛИН, ОБЪЕКТЫ ОБЛОЖЕНИЯ,ЛЬГОТЫ И ВИДЫ СТАВОК

Плательщиком государственной пошлины могут выступать как юридические, так и физические лица (граждане России, иностранцы, лица без гражданства). Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратилось несколько лиц, государственная пошлина уплачивается в полном размере одним из них либо по договоренности несколькими лицами в согласованных между ними долях.

Законодательством предусмотрены случаи, когда круг плательщиков государственной пошлины устанавливается самим органом, совершающим юридически значимое действие. Например, решением суда о расторжении брака государственная пошлина за регистрацию расторжения брака может взиматься с одного или обоих супругов.

Объектом взимания государственной пошлины выступает совершение юридически значимых действий или выдача документов. Их перечень установлен в Законе РФ "О государственной пошлине: исковые и иные заявления и жалобы, подаваемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд
РФ, выдача указанными судами документов, совершение нотариальных действий, государственная регистрация актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС, рассмотрение и выдача документов, связанных с приобретением российского гражданства и выходом из него. Помимо этих случаев государственная пошлина взимается также и в некоторых других: за регистрацию российских граждан по месту их жительства, за внесение изменений или исключение записи о национальной принадлежности российских граждан в паспортах и других документах, удостоверяющих личность, за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого имущества и т.д. (ч. 7, ст. 4 Закона РФ "О государственной пошлине"). Государственная пошлина уплачивается и за выдачу лицензий на пользование животным миром.

Размер государственной пошлины устанавливается в твердых ставках
(простая государственная пошлина) или в процентах к сумме, указанной в документе (пропорциональная и прогрессивная государственная пошлина). Для устранения инфляционного влияния на размер государственной пошлины ее твердая ставка привязалась к минимальному размеру оплаты труда. В настоящее время в РФ наблюдается тенденция на изменение величин МРОТ, фигурировавших практически во всех нормативных актах конкретными суммами (как это было установлено Налоговом Кодексе).

На настоящий момент действуют следующие виды ставок:

I) В судах общей юрисдикции
1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:
|а) до 1 000 рублей |5 процентов от цены иска; |
|б) от 1 001 рублей |50 рублей + 4 процента |
|до 10 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |1 000 рублей; |
|в) от 10 001 рублей |410 рублей + 3 процента |
|до 50 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |10 000 рублей; |
|г) от 50 001 рублей |1 610 рублей + 2 процента |
|до 100 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |50 000 рублей; |
|д) от 100 001 рублей |2 610 рублей + 1 процент |
|до 500 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |100 000 рублей; |
|е) свыше 500 000 рублей |1,5 процента от цены иска; |
|2) с заявлений о выдаче |50 процентов от размера |
|судебного приказа |государственной пошлины, |
| |взимаемой при подаче |
| |исковых заявлений |
| |имущественного характера; |
|3) с надзорных жалоб по |50 процентов от размера |
|делам, которые не были |государственной пошлины, |
|обжалованы в кассационном |взимаемой при подаче |
|порядке |исковых заявлений (жалоб) |
| |неимущественного характе- |
| |ра, а по спорам имущест- |
| |венного характера - от |
| |размера государственной |
| |пошлины, исчисленной из |
| |суммы, оспариваемой сторо- |
| |ной или другим лицом, |
| |участвующим в деле; |
|4) с исковых заявлений о |100 руб.; |
|расторжении брака | |
|5) с исковых заявлений о |20 руб.; |
|расторжении брака с лицом, | |
|признанным в установленном | |
|порядке безвестно | |
|отсутствующим или | |
|недееспособным вследствие | |
|психического расстройства, | |
|либо с лицом, осужденным к | |
|лишению свободы на срок | |
|свыше трех лет | |
|6) с исковых заявлений о |размер государственной |
|разделе имущества, |пошлины определяется в |
|находящегося в общей |соответствии с пунктом 1 |
|собственности, (выделении |настоящей части, если спор |
|доли из него) |о признании права |
| |собственности на это |
| |имущество ранее не решался |
| |судом, либо в соответствии |
| |с пунктом 6 настоящей |
| |части, если спор о призна- |
| |нии права собственности на |
| |это имущество судом ранее |
| |был разрешен; |
|7) с исковых заявлений |100 руб. |
|неимущественного |(для физических лиц) |
|характера, а также |либо 1000 руб. |
|с исковых заявлений |(для предприятий и |
|имущественного характера, |организаций); |
|не подлежащих оценке | |
|8) с жалоб на решения и - |50 руб.; |
|действия (или бездействие) | |
|органов государственной | |
|власти, органов местного | |
|самоуправления, | |
|общественных объединений, | |
|иных организаций, | |
|должностных лиц, | |
|нарушающих права и | |
|свободы граждан | |
|9) с заявлений и жалоб по |50 руб.; |
|делам особого производства | |
|10) с кассационных жалоб |50 процентов от размера |
|на решения суда |государственной пошлины, |
| |уплачиваемой при подаче |
| |исковых заявлений (жалоб) |
| |неимущественного характе- |
| |ра, а по спорам |
| |имущественного характера |
| |от размера государственной |
| |пошлины, исчисленной из |
| |суммы, оспариваемой |
| |стороной или другим лицом, |
| |участвующим в деле; |
|11) за повторную выдачу |1 руб.; |
|копий (дубликатов) | |
|решений, приговоров, | |
|определений, постановлений | |
|суда, копий (дубликатов) | |
|других документов из дела, | |
|выдаваемых судом по | |
|просьбе сторон или других | |
|лиц, участвующих в деле, | |
|а также за выдачу копий | |
|(дубликатов) названных | |
|документов, выдаваемых | |
|судом по просьбе | |
|заинтересованных лиц | |

II) По делам рассматриваемым в арбитражных судах
1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:
|а) до 10 000 рублей |5 процентов от цены иска, |
| |но не менее 100 руб.; |
|б) от 10 001 рублей |500 руб. + 4 процента |
|до 50 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |10 000 руб.; |
|в) от 50 001 рублей |2 100 руб. + 3 процента |
|до 100 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |50 000 руб.; |
|г) от 100 001 рублей |3 600 рублей + 2 процента |
|до 500 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |100 000 руб.; |
|д) от 500 001 рублей |11 600 рублей + 1 процент |
|до 1 000 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |500 000 руб.; |
|е) свыше 1 000 000 рублей |16 600 руб. + 0,5 процента |
| |от суммы, превышающей |
| |1 000 000 руб., но не |
| |более 100 000 руб.; |
|2) с исковых заявлений по |2000 руб.; |
|спорам, возникающим при | |
|заключении, изменении или | |
|расторжении договоров, и | |
|по спорам о признании | |
|сделок недействительными | |
|3) с исковых заявлений о |20 руб. для физических лиц |
|признании недействительными |1 000 руб. для организаций |
|(полностью или частично) | |
|ненормативных актов | |
|государственных органов, | |
|органов местного | |
|самоуправления и иных | |
|органов | |
|4) с иных исковых заявлений |1000 руб.; |
|неимущественного характера, | |
|в том числе с заявлений о | |
|признании права, | |
|присуждении к исполнению | |
|обязанности в натуре | |
|5) с заявлений о признании |1000 руб.; |
|организаций и индивидуальных | |
|предпринимателей | |
|несостоятельными (банкротами) | |
|6) с заявлений об установлении |500 руб.; |
|фактов, имеющих юридическое | |
|значение | |
|7) с заявлений о вступлении в |в размере государственной |
|дело третьих лиц, заявляющих |пошлины, уплачиваемой при |
|самостоятельные требования |подаче искового |
|на предмет спора |заявления неимущественного |
| |характера, а по спорам |
| |имущественного характера |
| |в размере государственной |
| |пошлины, уплачиваемой |
| |исходя из оспариваемой |
| |третьим лицом суммы; |
|8) с заявлений о выдаче |500 руб.; |
|исполнительных листов на | |
|принудительное исполнение | |
|решения третейского суда | |
|9) с апелляционных и |50 процентов размера |
|кассационных жалоб на решения |государственной пошлины, |
|и постановления арбитражного |уплачиваемой |
|суда, а также |при подаче искового |
|на определения о |заявления неимущественного |
|прекращении производства |характера |
|по делу об оставлении |пункты 2 - 8 |
|иска без рассмотрения, |настоящей статьи), |
|о выдаче исполнительных |а по спорам имущественного |
|листов на принудительное |характера - размера |
|исполнение решений |государственной пошлины, |
|третейского суда |уплачиваемой исходя из |
|и об отказе в выдаче |оспариваемой заявителем |
|исполнительных листов |суммы; |

III) По делам, рассматриваемым в Конституционном Суде РФ
|1) с запроса или ходатайства |1500 руб.; |
|2) с жалобы предприятия |1500 руб.; |
|(организации) | |
|3) с жалобы гражданина |100 руб.; |

IV) За совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений, а также за составление ими проектов документов, выдачу копий и дубликатов документов государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
|1) за удостоверение договоров, | |
|предметом которых является | |
|отчуждение недвижимого | |
|имущества (земельных | |
|участков, жилых домов, | |
|квартир, дач, сооружений и | |
|иного недвижимого имущества): | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |0,5 процента от суммы |
|ным, супругу, родителям, |договора, но не менее |
|родным братьям и сестрам |50 руб.; |
|б) другим лицам |1,5 процента от суммы |
| |договора, но не менее |
| |100 руб.; |
|2) за удостоверение | |
|договоров дарения | |
|транспортных средств: | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |0,5 процента от суммы |
|ным, супругу, родителям, |договора, но не менее |
|родным братьям и сестрам |50 руб.; |
|б) другим лицам |1,5 процента от суммы |
| |договора, но не менее |
| |100 руб.; |
|3) за удостоверение договоров |1,5 процента от стоимости |
|залога ипотеки |закладываемого имущества |
|4) за удостоверение прочих |1,5 процента от суммы |
|договоров, предмет которых |договора, но не менее |
|подлежит оценке |50 руб.; |
|5) за удостоверение |500 руб.; |
|учредительных договоров | |
|6) за удостоверение соглашения |100 руб.; |
|об уплате алиментов | |
|7) за удостоверение брачного |200 руб.; |
|контракта | |
|8) за удостоверение договоров |0,5 процента от суммы, |
|поручительства |на которую принимается |
| |обязательство, но не |
| |менее 30 руб.; |
|9) за удостоверение договоров, |200 руб.; |
|предмет которых не подлежит | |
|оценке | |
|10) за расторжение договоров |100 руб.; |
|11) за удостоверение завещаний |30 руб.; |
|12) за удостоверение | |
|доверенностей на право | |
|пользования и (или) | |
|распоряжения имуществом | |
|(за исключением имущества, | |
|предусмотренного пунктом 8 | |
|настоящей статьи): | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |50 руб.; |
|ным, супругу, родителям, | |
|родным братьям и сестрам | |
|б) другим лицам |100 руб.; |
|13) за удостоверение доверенностей на | |
|право пользования и (или) | |
|распоряжения автотранспортными | |
|средствами: | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |100 руб.; |
|ным, супругу, родителям, | |
|родным братьям и сестрам | |
|б) другим лицам |200 руб.; |

В доверенности на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами могут быть указаны следующие письменные полномочия: регистрировать автотранспортное средство в органах ГАИ; осуществлять таможенное оформление транспортного средства; управлять автотранспортным средством, перегонять его, быть представителем в органах ГАИ при проведении технического осмотра и следить за техническим состоянием; производить замену номерных агрегатов, изменять цвет автотранспортного средства; получать дубликаты паспортов транспортных средств, регистрационных документов и знаков взамен утраченных; снимать автотранспортное средство с учета в органах ГАИ; заключать договоры мены, дарения, купли - продажи, залога, аренды автотранспортного средства; передоверять предоставленные полномочия и другие;
|14) за удостоверение прочих |20 руб.; |
|доверенностей | |

К прочим доверенностям относятся доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, в том числе доверенности в порядке передоверия этих полномочий;
|15) за совершение морского |1500 руб.; |
|протеста | |
|16) за свидетельствование |10 руб.; |
|верности перевода документа | |
|с одного языка на другой за | |
|страницу перевода документа | |
|17) за совершение |1 процент от |
|исполнительной надписи |взыскиваемой суммы; |

Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством Российской Федерации;
|18) за принятие на депозит |0,5 процента от |
|денежных сумм или ценных |принятой денежной |
|бумаг |суммы или рыночной |
| |стоимости ценных бумаг; |
|19) за совершение протеста |1 процент от |
|векселя в неплатеже, неакцепте |неоплаченной суммы; |
|и недатировании акцепта и за | |
|удостоверение неоплаты чека | |
|20) за хранение документов |10 руб.; |
|21) за свидетельствование | |
|верности копий документов, |3 руб. |
|хранящихся в делах |за страницу копии |
|государственных нотариальных |документа или выписки |
|контор, органов исполнительной |из него; |
|власти и консульских | |
|учреждений, а также выписок | |
|из документов | |
|22) за свидетельствование |1 руб. |
|верности копий других |за страницу; |
|документов и за | |
|свидетельствование выписок | |
|из документов | |
|23) за свидетельствование | |
|подлинности подписи: | |
|а) на заявлениях и других |5 руб.; |
|документах (за исключением | |
|банковских карточек) | |
|б) на банковских карточках |100 руб.; |
|(с каждого лица, | |
|на каждом документе) | |
|24) за выдачу свидетельств | |
|о праве на наследство: | |
|по закону и по завещанию | |
|а) детям, в том числе усынов- |1 процент стоимости |
|новленным, супругу, родителям, |наследуемого имущества; |
|родным братьям и сестрам, | |
|наследникам первой очереди | |
|б) другим наследникам |2 процента стоимости |
| |наследуемого имущества; |
|в) в отношении имущества, | |
|находящегося за границей: | |
|при получении свидетельства |100 руб.; |
|о праве на наследство | |
|при окончательном определении |в размерах, |
|стоимости наследственного |определенных в |
|имущества, подлежащей выплате |настоящем пункте |
|на территории Российской |соответственно для |
|Федерации |наследников первой |
| |очереди и других |
| |наследников; |
|25) за принятие мер к охране |100 руб.; |
|наследственного имущества | |
|26) за выдачу свидетельства о |20 руб.; |
|праве собственности на долю в | |
|имуществе, находящемся в общей | |
|собственности супругов, | |
|нажитом во время брака, в том | |
|числе за выдачу свидетельства | |
|о праве собственности в случае | |
|смерти одного из супругов | |
|27) за выдачу дубликатов |50 руб.; |
|документов, хранящихся в делах | |
|государственных нотариальных | |
|контор, органов исполнительной | |
|власти или консульских учреждений | |
|28) за составление проектов |1 процент от суммы, на |
|сделок, предмет которых |которую заключается сделка |
|подлежит оценке |но не менее 50 руб.; |
|29) за составление проектов: | |
|а) сделок, предмет которых не |100 руб.; |
|подлежит оценке | |
|б) доверенностей, заявлений, |20 руб.; |
|завещаний и других документов | |
|30) за выполнение технической |2 руб.; |
|работы по изготовлению |за страницу |
|документов | |
|31) за совершение прочих |50 руб.; |
|нотариальных действий | |

V) За совершение действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
|1) за государственную |100 руб.; |
|регистрацию заключения | |
|брака (включая выдачу | |
|свидетельства) | |
|2) за государственную | |
|регистрацию расторжения | |
|брака, включая выдачу | |
|свидетельств: | |
|а) по взаимному согласию |200 руб.; |
|супругов, не имеющих общих | |
|несовершеннолетних детей | |
|б) по решению суда |100 руб. |
| |с каждого из супругов; |
|в) с лицом, признанным в |20 руб.; |
|установленном порядке | |
|безвестно отсутствующим | |
|или недееспособным вследствие | |
|психического расстройства, | |
|либо с лицом, осужденным к | |
|лишению свободы на срок | |
|свыше трех лет | |
|3) за государственную |100 руб.; |
|регистрацию перемены фамилии, | |
|имени или отчества, | |
|включая выдачу свидетельства | |
|об указанной регистрации | |
|4) за государственную |30 руб.; |
|регистрацию прочих актов | |
|гражданского состояния, | |
|включая выдачу | |
|свидетельств, а также | |
|за внесение исправлений | |
|или изменений в записи | |
|актов гражданского | |
|состояния ,включая выдачу | |
|свидетельств | |
|5) за выдачу повторного |50 руб.; |
|свидетельства о регистрации | |
|акта гражданского состояния | |
|6) за выдачу гражданам справок |20 руб.; |
|из архивов органов записи | |
|актов гражданского состояния | |
|о наличии записей о | |
|государственной регистрации | |
|актов гражданского состояния | |