Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7

Армия и финансы

Главный удар был нанесен по армии разгромом материально-технической базы армии, связанным с разрушением СССР. Например, разрушено семь радиолокационных станций дальнего слежения, строительство каждой из которых оценивается в сумму от пяти до семи миллиардов долларов. Это лишь один штрих. Подобных примеров можно было бы привести множество.

Сегодня разрушение армии продолжается. В ценах 1992 года финансированиe армии уменьшилось почти вдвое, а по сравнению с 1990 (СССР) - более чем в шесть раз. Согласно бюджету страны на 1996 г Министерству обороны выделено 82,4 трлн. рублей (18,3 млрд. долларов) Если на содержание армии и флота расходуется половина этой суммы (остальные - закупка вооружения и военной техники, проведение НИОКР, пенсионное обеспечение и т.д.), то стоимость содержания одного военнослужащего в среднем за год составит 25,7 млн. рублей (5711 долларов). В НАТО этот показатель равен 90 тыс. долларов. Эксперты считают, что стоимость содержания одного военнослужащего не должна опускаться ниже 10 тыс. долларов. Иначе боевой потенциал опустится ниже допустимых пределов без всяких надежд на его восстановление. Это сейчас и происходит. Между тем, даже надежды на то, что армия будет обеспечена хотя бы тем голодным пайком, который выделен им из бюджета, напрасны. Об этом говорят такие цифры. Из предусмотренных на 1993 год ассигнований в сумме 7,5 трлн рублей МО переведено 6,5 трлн рублей, за 1994 год МО недополучило около трети средств - 12 трлн рублей, за 1995 год не получено еще 7,9 трлн рублей, а в 1996 году деньги, скорее всего, ушли на избирательную кампанию Б. Ельцина. В результате задолженность вконец обнищавшего ужимающего расходы по всем статьям Министерства обороны личному составу и поставщикам составила 16,7 трлн рублей. На закупки вооружения и военной техники и НИОКР в 1996 выделены столь мизерные суммы, что предотвратить распад уникальных производственных и научных коллективов в оборонной сфере практически невозможно. Из-за недостатка средств в Сухопутных войсках в 1992-1996 не проводилось ни одного дивизионного учения. Что касается полковых, батальонных учений с боевой стрельбой, то приходится их заменять во многих случаях на командно-штабные учения на картах. О боеготовности в этом случае говорить не приходится.

Зарплата, жилье, продовольствие

Число бесквартирных семей военнослужащих Вооруженных Сил превышает 125 тысяч. Государственная программа обеспечения в 1993-1995 годах жильем уволенных военнослужащих практически сорвана. Вместо планируемых к вводу в 1995 году 85 тыс. квартир на выделенные ассигнования удалось ввести около 27 тысяч. В 1996 году на капитальное строительство в вооруженных силах выделено 7,6 триллиона рублей, что даст построить в самом лучшем случае около 10 тысяч квартир. В августе 1996 для выплаты зарплаты и денежного довольствия Министерству обороны было выделено 2,3 процента необходимой суммы. На первое сентября этого года задолженность Минобороны по зарплате и денежному довольствию составляла 6,1 трлн руб., по пособиям на детей - около 500 млрд., по льготам чернобыльцам - 200 млрд. рублей.

Положение с продовольственным обеспечением в Вооруженных Силах близко к катастрофическому. Переходящие запасы, необходимые для обеспечения личного состава, во многих округах и на флотах практически израсходованы. Затронуты даже неприкосновенные запасы. Рацион летчиков и подводников беден настолько, что часто не покрывает затрат физической энергии. В гарнизонах Даурия, Борзя, Приаргунск, Дровяная, Кандалакша (за Полярным кругом), Суджа, Гуси-Озерск, Нерчинск, Билитуй, Дасатуй, Сугол и многих других начался голод. И это в августе задолженность хлебозавода0м только в Уральском военном округе за полученный хлеб составляет 3 млрд. рублей, вследствие чего воинским частям отказывается в поставке хлеба. А0налогичная ситуация в г. Южно-Сахалинске и многих других гарнизонах. Минобороны должно вернуть поставщикам за продовольствие около 900 млрд. рублей. А откуда их взять? Ни у государства, ни у военных ответа на этот вопрос пока нет.

Расхищение госсредств

Отчасти отсутствие денег на армию можно объяснить их разворовыванием. На сегодняшний день Главная военная прокуратура ведет 11 уголовных дел о "прокручивании" денег в коммерческих структурах. Финансовые суммы, направляемые Министерством обороны через Центро банк РФ в войска, не однажды на долгое время куда-то исчезали из поля зрения руководства военного ведомства. Порой исчезали суммы, которых хватило бы на месячное содержание личного состава целого военного округа. В 1994-95 годах масштабы "прокрутки" военных денег стали разрастаться стремительными темпами. Застревали непонятно где уже не миллионы, а сотни миллионов рублей. Скандальную известность получили махинации со средствами от продажи имущества ликвидированной Северной группы войск, перекочевавшие на счет одного СП в Бельгии. Средства от продажи запасов оружия и военного имущества в Болгарии были проданы за 20,6 млн. долларов из которых 20 млн. долларов каким-то образом перекочевали на счет в Дойчебанке.

Еще 23 ноября 1995 года Указом N 1175 Президент "за грубые финансовые нарушения, за неудовлетворительное выполнение постановления правительства" отстранил от занимаемой должности начальника Главного управления военного бюджета и финансирования генерал-полковника Воробьева В.В. Однако министр обороны П.Грачев несколько месяцев "динамил" исполнение Указа, не удосужившись провести серьезных проверок деятельности других своих подчиаdенных.

Сегодня органы военной прокуратуры ведут 12 уголовных дел против различных генералов, включая высших армейских чиновников. Эта цифра не отражает масштабов хищений в армии. Ведь даже генерал у нас получает зарплату меньше водителя московского троллейбуса.

Близость бунта

За 7,5 месяцев 1996 года в Вооруженных Силах совершено 5446 преступлений, в результате происшествий погибло и умерло 392 военнослужащих (в 1995 - 877), погибло в результате самоубийств - 123 (304 в 1995). Опросы показывают, что кадровые военные находятся на пределе терпения. Недовольство среди них заботой государства о Вооруженных Силах, составляет 97%. Вероятность взрыва массового протеста и даже бунта в армии нарастает с каждым днем.

Вот лишь часть опубликованных сведений об акциях протеста в армии:

ПВО, 472-й истребительный авиаполк в _caурске. Женщины блокировали взлетно-посадочную полосу из-за невыплаты их мужьям денежного довольствия.

Балтийский флот, гарнизон Невинск. Попытка блокирования автострады Калининград-Багратионовск женами военнослужащих в связи с тяжелыми социально-бытовыми условиями.

Тихоокеанский флот, 26-я дивизия подводных лодок. Из-за невыпла0ты денежного довольствия жены военнослужащих предприняли попытку не допустить выход подводных лодок в море на боевое дежурство. Уральский военный округ, Екатеринбург. Жены военнослужащих с плакатами вышли к зданию администрации города и области с требованием погасить задолженность по денежному содержанию. Военно-космические силы. Отмечены неоднократные обращения с исками в суд на командиров за несвоевременную выплату денежного довольствия.

Военно-воздушные силы, 22-я гвардейская тяжелая бомбардировочная авиадивизия, г. Энгельс. Жены военнослужащих с детьми блокировали взлетную полосу, направили жалобу президенту и в Государственную думу.

Ракетные войска стратегического назначения, Читинский гарнизон, в/ч 74102, в/ч 44039. Военнослужащие и их жены готовы к протесту после заявления правительства о ликвидации задолженности бюджетным организациям, планируют перекрыть дороги, ведущие к войсковым частям.

Пока все эти акции более похожи на всплески отчаяния. Армия чудом удерживается от массового протеста с применением находящихся в ее распоряжении вооружений. Но если сложившееся положение не будет немедленно преодолено, следует ожидать голодных бунтов и прямых экспроприаций средств, необходимых для поддержания жизни воинских частей.

Если армию вынудят переступить через определенный нравственный барьeр, социально-политическая стабилизация положения России окончательно превратится в миф.

 

 

Скачали данный реферат: Константин, Творимир, Vissarion, Андроний, Curinov, Evstignej.
Последние просмотренные рефераты на тему: баллов, реферат на тему менеджмент, поняття реферат, пушкин реферат.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7