Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

13 ноября. C. Сергиенко. Украина - унитарное государство Автономия - недоразумение? - “Крымская правда” - 13 ноября.

20 ноября. А. Гриценко. Основной вопрос - утверждение Конституции
Крыма. - “Крымские известия” - 20 ноября.

28 ноября. Интерфакс. ВС Крыма стремится к конструктивным отношениям с центром. - “Крымские известия” - 28 ноября.

Декабрь.

8 декабря. Интерфакс. А.Мороз. Еще этот состав парламента должен принять Конституцию Крыма. - ”Крымские известия” - 8 ноября.

10 декабря А.П.Гриценко. Станет ли 10 декабря судьбоносным днем для Крымской Конституции? - “Крымская правда” -10 декабря.

12 декабря. А.П.Гриценко. Для принятия законов о парламенте Крыма и выборах в этот орган необходима Конституция автономии. - “Крымская правда” - 12 декабря.
Интерфакс. Для принятия законов о парламенте Крыма и выборах в него необходима Конституция. - “Крымские известия” - 12 декабря.

18 декабря. С.Максимов. Крымскую конституцию задвинули? - 18 декабря.

Вступление.

Процесс принятия Конституции в Крыму явился сложным и многогранным процессом. Он протекал нескольких лет, в период с 1991 года по 1998 год.
На протяжении этих лет крымский парламент несколько раз принимал проекты
Конституции и отправлял их на утверждение в Верховную Раду Украины. Но по причине возникавших несоответствий между законодательством Украины и Крыма утверждение Конституции откладывалось. Целью нашей работы являлось изучение конституционного процесса 1997 года.

Часть I

События 1992 - 1996 года

Чтобы ответить на вопрос, обозначенный темой настоящего реферата необходимо обратиться к более ранним годам.

3 января 1992 года был напечатан проект Конституции Крыма. Он вызвал массу вопросов. Так, например, первая статья гласила: “Республика
Крым является правовым, демократическим, автономным государством в составе Украины. На своей территории Республика Крым обладает верховным правом в отношении природных богатств, культурных и духовных ценностей, самостоятельно решает все вопросы, определяемые ее суверенитетом и осуществляет всю полноту власти на данной территории”. Из этой статьи следовало, что Крым становится государством, а по форме является республикой с названием Республика Крым. В статье “Как вы представляете себе будущее Крыма прочитав 1-ю статью проекта Конституции?” от 11 февраля 1992года член РДК П.Моргунов спрашивает: “... как можно
“самостоятельно” решать все вопросы государству, входящему в состав другого “старшего государства?”

Или как можно осуществить “всю полноту власти”, если конституционно будет закреплено, что эту “полноту” будет определять нам кто-то другой...”(3) “Как может быть государство в составе другого?” - спрашивает
Д. Колупаев в статье “Государство в государстве от 22 января. - Если это автономия, то это элемент какого-либо государства...”(1)

Вызывали вопросы и многие другие статьи, так например статья 2 о выборах депутатов Верховного Совета, статья 139, гласящая, что право законодательной инициативы принадлежит самим депутатам и отдельным органам высшего управления (2).

19 марта Верховный Совет Крыма постановил продлить работу над проектом на рассмотрение Верховной Раде Украины.(4)

26 марта был принят закон Украины о разграничении полномочий между
Украиной и республикой Крым. Этот проект должен был стать правовой основой отношений между Украиной и входящим в ее состав Крымом, а положение закона должны были быть закреплены подготавливаемой Конституцией Республики
Крым.(5) На обсуждении проекта 3 апреля, было зафиксировано, что Крым является составной частью Украины, но из проекта Конституции Крыма эта запись исключена. Хотя, по мнению депутата С.А.Ефимовой, именно отсутствие собственного Закона является камнем преткновения в проекте оформления конституционно-договорных отношений Украины и Республики Крым.
Ведь автономия Крыма зафиксирована только в соответствующей статье
Конституции Украины. “29” апреля проект Закона о разграничении полномочий уже обсуждался на сессии Верховного Совета Украины.(6)

Крымский парламент продолжает работу и утверждает Конституцию
Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года. Но, учитывая появления разногласий по отдельным статьям, до их разрешения Верховный Совет Крыма был согласен на введение в действие государственной власти Украины в
Республике Крым. Однако этого не произошло. В связи с этим в действие была введена Конституция с поправками от 25 сентября 1992 года. А на следующий день (т.е. 26 сентября) был принят закон республики Крым о внесении изменений и дополнений в Конституцию Крыма.

Год 1993 не особо богат на события, связанные с Конституцией Крыма.
8 июня было утверждено постановление Верховного Совета Крыма о реализации
Закона о разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Крыма.(8.) А вот 14 августа парламент Украины был готов пересмотреть статус Крыма и поводом служило более 50 разночтений в текстах
Конституции Украины и Крыма. Причем, украинское законодательство было убеждено, что чем большую самостоятельность получит Крым, тем большая вероятность, что это спровоцирует появление территориальных претензий к
Украине со стороны России. Все это привело к тому, что президиум
Верховного Совета Украины, рассмотрев вопрос о соответствии Конституции
Крыма законодательству Украины, предложил принять меры для приведения
Основного Закона Крыма в соответствие с Законом Украины.(9)

Обсуждение этих вопросов проходило на сессии 21 марта 1994 года, и первый Президент Крыма Ю.Мешков своим указом постановил считать 6 мая Днем Конституции Республики Крым, признать его не рабочим днем и отмечать как государственный праздник.(10) А 19 мая крымскими депутатами был включен в порядок сессии вопрос о восстановлении Конституции Крыма от 6 мая 1992 года. С этим вопросом депутаты отправились для переговоров в
Киев. 10 июня 1994 года Верховный Совет Крыма постановил:

“Статья 1. Закон Республики Крым “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Крыма" от 25 сентября 1992 года как принятый в нарушение основополагающих принципов, считать утратившим силу.

Статья 2. С момента принятия настоящего закона, на территории Крыма восстанавливается действие Конституции Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 года”. И уже в эту Конституцию 20 сентября было решено внести изменения и дополнения, а именно в статьи 111, 125, 138, 148.

“Ломка копий” по вопросу Крымской Конституции началась с отменой
Верховной Радой Украины 17 марта 1995 года Основного Закона Автономной
Республики Крым.

Вопрос о Конституции оставался “открытым” до тех пор, пока Верховный
Совет Крыма не постановил создать комиссию по работе над Конституцией
Республики Крым. И 31 мая состоялось первое заседание конституционной комиссии во главе с Клычниковым; вопрос заседания - это обсуждение проекта
Конституции Крыма на основе Закона о разграничений полномочий между
Украиной и Крымом. Депутаты согласились изменить Конституцию от 6 мая
1992 года на основе этого Закона. Фактически, это была уже совсем другая, новая Конституция, и ее проект обсуждался 6 июня на заседании конституционной комиссии, которая работала над проблемой согласования или утверждения новой Конституции.(13)

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: менеджмент, сочинение рассуждение.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата