Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Одним из основных направлений внешней политики Испании после смерти
Франко стало завоевание ею определенных позиций в развивающихся странах.
Министр иностранных дел страны того периода Марселино Ореха заявил:
"Необходимо наверстать потерянное время и утвердить наше присутствие в странах... Африки и Латинской Америки".1.

Поэтому расположенная на стыке Европы и арабского мира Испания проявляет исключительную "чувствительность" к процессам, развивающимся в государствах Магриба. В Мадриде не скрывают своих опасений, что многоплановые кризисные проявления (экономический спад, рост исламского фундаментализма, "маргинализация" целых слоев общества, обострение социальных противоречий и др.) в странах Северной Африки потенциально способны, если вовремя не принять стабилизирующих мер, привести к взрыву, грозящему серьезными последствиями для Европы. В первую очередь, в их понимании речь идет о Европейском Союзе.

В этой ситуации Мадрид стремится всячески активизировать диалог и сотрудничество между ЕС и Магрибом. Испания призывает пятнадцать государств сбалансировать внимание Союза к Восточной Европе энергичной политикой на магрибском направлении. Главная цель такой политики,как здесь считают, должна состоять в укреплении взаимного доверия и широком содействии социально-экономическому развитию региона, поскольку, по испанскому убеждению, именно экономический кризис во многом подпитывает фундаментализм и усиливает миграционные потоки в Европу. Испанцы предложили партнерам по ЕС программу конкретных действий в отношении
Магриба.2.

В Мадриде внимательно следят за эволюцией ситуации в Алжире, с которым
Испанию связывают не только географическая близость, но и широкие экономические связи (в частности, более половины импортируемого испанцами газа идет из Алжира).

Испанцы проявляют исключительную осторожность в оценке сложившейся в последнее время обстановки в Алжире, не исключая возможности ее резкого обострения. В Мадриде приветствуют готовность нынешнего президента Алжира
Ламина Зерваля к диалогу с исламской оппозицией и полагают, что только радикальное обновление руководства страны и практические меры по решению социально-экономических проблем способны стабилизировать положение в этой стране.

Другим источником серьезных опасений для Мадрида и Евросоюза является положение в Ливии. Испания выступает за принятие самых строгих международных мер по борьбе с терроризмом и в случае с Ливией занимает солидарную с США, Англией и Францией позицию, хотя и не проявляет при этом активности.

Испания выполняет резолюцию 748 СБ ООН о санкциях против Ливии, выступая при этом со сдержанных позиций. Будучи весьма зависимыми от поставок ливийского газа, испанцы всячески противятся дальнейшему ужесточению санкций в отношении этой страны. Мадрид стремится придать своему подходу в ливийском вопросе не политический, а исключительно юридический характер. Эта линия Мадрида продиктована нарастающей озабоченностью испанцев тем, что в приоритетном для безопасности Испании регионе Средиземноморья сохраняется очаг напряженности, который, по их оценкам, чреват эволюцией по "иракскому варианту". Испания считает недопустимыми силовые методы по отношению к Триполи и обращает внимание на опасность радикализации М.Каддафи, перехода проблемы в плоскость противостояния между Западом и арабским, мусульманским миром.

Обострение ситуации вокруг Ливии по существу противоречит центральной задаче испанской дипломатии в зоне Средиземноморья, где Мадрид в последнее время умножил усилия в пользу нормализации обстановки, значительной активизации диалога и сотрудничества между Европейским
Союзом и Магрибом.

Мадрид весьма заинтересован в скорейшем урегулировании ситуации в
Западной Сахаре. Однако до тех пор, пока не будет получено согласие всех вовлеченных сторон на условия проведения референдума о судьбе этой территории, испанцы считают, что его лучше не проводить. Усилия ООН и заинтересованных стран предлагается сосредоточить на убеждении Рабата и
ПОЛИСАРИО в необходимости прийти к взаимноприемлемому компромиссу.

В рамках экономических отношений Мадрид старается пропускать как бы через себя отношения североафриканских государств с Евросоюзом, особенно при согласовании торгово-экономических вопросов. Это позволяет испанцам, с одной стороны, говорить о своем лоббировании в европейских структурах интересов Северной Африки, а с другой стороны, сохранять влияние на развитие взаимоотношений ЕС с данной группой стран.

2.5. Ближневосточный регион.

Отношения Испании с арабским миром традиционно являются одним из основных направлений внешней политики Мадрида, в т.ч. в рамках ЕС. В то же время в отличие от Магриба испанское присутствие в странах Ближнего
Востока длительное время было весьма символическим. Развитые политические связи с арабскими странами региона и ООП не всегда сопровождались широким сотрудничеством в других областях.

В последние годы отмечается четкая тенденция наращивания активности испанской дипломатии на Ближнем Востоке, причем, как в плоскости содействия мирному процессу, так и в плане развития двусторонних связей со странами региона.

Ближневосточное урегулирование рассматривается в Мадриде в качестве одной из центральных задач в процессе расчистки завалов региональных конфликтов и формирования нового международного порядка. Испанский подход к БВУ изначально характеризовался проарабским уклоном и традиционными симпатиями к ООП. Однако после установления в 1986 г. дипотношений с
Израилем Мадрид смог сбалансировать свои отношения со всеми участниками конфликта и, более того, перешел к политике активного конструктивного содействия урегулированию в регионе.

В концептуальном плане испанцы выступают за всеобъемлющее урегулирование на Ближнем Востоке на основе резолюций 242 и 338 СБ ООН, в соответствии с принципом "мир в обмен на территории". Суть урегулирования, по их мнению, должна состоять в реализации права Израиля на существование в рамках безопасных и международно признанных границ и права палестинцев на самоопределение вплоть до создания собственного государства.1.

Признанием беспристрастной и активной позиции Испании в пользу БВУ стало согласие конфликтующих сторон на проведение в Мадриде в октябре
1991 г. начального этапа мирной конференции по Ближнему Востоку. Успех первого мадридского раунда испанцы считают одним из наиболее значительных достижений своей внешней политики, укрепившим международный авторитет
Испании и ее возможности определенного влияния на процесс урегулирования в регионе.

Сохраняя после Мадридской конференции чувство ответственности за судьбу начатого процесса, испанцы продолжают добиваться энергичного участия в нем Европейского Союза и наращивают собственные усилия по оказанию ему реального содействия. В координации с Вашингтоном Мадрид неоднократно выполнял как открыто, так и дискретно определенные посреднические функции в рамках ближневосточного урегулирования.

Испанские руководители и особенно экс-мининдел Х.Солана работали в пользу разблокирования ситуации в переговорном процессе после случая с
400 депортированными палестинцами и трагедии в мечети Хеврона. В Испании была организована одна из встреч И.Рабина, погибшего впоследствии от рук израильского правого фанатика, и Я.Арафата.

Подписанные в Вашингтоне между Израилем и ООП в сентябре 1993 г.
Декларация о принципах, а в мае 1994 г. в Каире Соглашение о введении временного палестинского самоуправления в секторе Газа и районе Иерихона встретили в Мадриде самую позитивную оценку. Испанцы отдают отчет в том, что этот процесс еще ждут многотрудные испытания. Однако именно в скорейшем воплощении в жизнь договоренностей о палестинской автономии видит Мадрид единственную альтернативу нарастанию насилия на оккупированных территориях и первый реальный шаг, своего рода ключ, к глобальному урегулированию.

Успех планов палестинской автономии, по мнению испанцев, является жизненно важным для всего региона, так как впервые на реальном материале позволяет подтвердить саму способность мирного сосуществования и готовность к мирному сотрудничеству во имя будущего народов Ближнего
Востока, многие годы противостоявших друг другу. Поэтому Испания крайне негативно отнеслась к односторонним акциям нового премьер-министра
Израиля Б.Нетаньяху, которые ставят под угрозу выполнение упомянутых выше документов, да и сам процесс БВУ.1.

Испанцы признают за американцами ведущую посредническую роль в БВУ и весьма активно координируют с Вашингтоном свои позиции по региональной тематике. В то же время, как и многих европейцев, их не вполне удовлетворяет доминирование американцев в процессе урегулирования. Наряду с попытками усиления роли Европейского Союза испанцы однозначно поддерживают активизацию деятельности России как коспонсора мирного процесса в регионе.

Мадрид активно дополняет свою дипломатию по проблемам БВУ попытками существенно продвинуть двустороннее сотрудничество со странами региона. В
1993 г. и первой половине 1994 г. состоялась целая серия визитов короля
Хуана Карлоса I (в Израиль) и экс-мининдел Х.Солана (в Египет, Иорданию,
Ливан), заместителей мининдел по странам Ближнего Востока. В Испании принимали с визитом И. Рабина, побывал здесь и Я. Арафат.2.

Сознавая ответственность момента и стремясь с первых шагов палестинской государственности закрепиться здесь в качестве привилегированного партнера, Мадрид принял на себя обязательства по серьезному экономическому и материально-техническому содействию становлению автономии.

Испанские программы помощи оцениваются в 70 млн. долл. США. Прежде всего речь идет об обеспечении палестинской полиции средствами транспорта и связи, помощи в подготовке кадров. Испанцы оказали и оказывают содействие в материально-техническом обеспечении проведения избирательной кампании, строительстве здания автономного правительства и резиденции для его руководства, налаживании транспортной сети, водо- и электроснабжения палестинских территорий. Планируется также подготовка в вузах Испании палестинских специалистов в области экономики, медицины, сельского хозяйства. Испания присоединилась к группе стран - доноров программ ВОЗ по обеспечению медицинского обслуживания палестинских территорий.

В Мадриде убеждены, что практическая реализация израильско- палестинских договоренностей во многом будет зависеть от наращивания экономической помощи со стороны международного сообщества становлению палестинской автономии. Испанцы усиленно продвигают этот тезис в
Европейском Союзе. Они взяли на себя роль координаторов подгруппы по сельскому хозяйству рабочей группы по региональному экономическому развитию в рамках многостороннего сотрудничества ЕС с БВУ. В испанском г. Кордова прошел семинар о проектах развития на Ближнем Востоке этой сферы после нормализации обстановки в регионе.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: дипломная работа методика, женщины реферат.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата