Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

• осуществлять процедуру банкротства при наличии устойчивой задолженности по налогам;

• установить ответственность собственников и управляющих предприятий за неуплату налогов в бюджет;

• отказаться от использования зачетных схем уплаты налогов в бюджет, вызывающих рост отсроченных недоимок;

• наладить индивидуальную работу с крупными неплательщиками налогов путем установления налоговых постов, введения представителей налоговой администрации в аппарат управления;

• перевести счета крупных налогоплательщиков в Центральный Банк
Российской Федерации и федеральное казначейство;

• предусмотреть возможность оплаты налогов за счет средств, полученных от продажи пакетов акций предприятий-должников, в том числе за счет выпуска новых акций.
Скорейшее введение в действие указанных мер позволит существенно повысить собираемость налогов, соотнести налоговую систему с задачами достижения экономического роста.

Таким образом, существенный рост бюджета (бюджета-2002г) предполагается обеспечить главным образом за счет роста доходов от 4 источников: НДС, акцизов на производимые в стране товары, налога на прибыль и от пошлин на вывоз. Причем за исключением пошлин, предполагается рост доходов от этих налогов даже по сравнению с исключительно высоким текущим исполнением. Рост сборов по этим налогам пока не будет действовать угнетающе на производство: во-первых, потому что рост НДС идет за счет перераспределения его в пользу центра от богатых регионов, во-вторых, акцизы связаны напрямую не с размером производственного выпуска, а с материальными затратами, в-третьих, размер налога на прибыль фиксирован на уже сложившемся уровне. Дальнейшие резервы увеличения доходов без угнетающего действия налогов на экономический рост невелики.

2. Федеральный бюджет на 2002 год

Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ был утвержден федеральный бюджет 2002 г. Как и годом ранее, депутаты вместе с Правительством
Российской Федерации собираются в новом году получить доходов больше, чем в предыдущем. Так, в 2002 г. от налогоплательщиков планируется получить примерно на 280 млрд руб. налогов больше, чем реально получено в 2001 г.
Отметим при этом, что в 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от
31.12.2001 N 198-ФЗ в федеральный бюджет будет поступать часть сумм единого социального налога, ранее зачисляемого в Пенсионный фонд РФ.

Как всегда, в Законе о бюджете содержатся нормы, затрагивающие налоговые правоотношения. Во-первых, установлены нормативы распределения налогов по бюджетам различных уровней. Более всего налогоплательщиков интересует налог на добавленную стоимость - он в 2002 г., как и в 2001 г., будет полностью зачисляться в федеральный бюджет. Поэтому, вероятнее всего, организации смогут продолжать уплачивать НДС централизованно по месту нахождения головного подразделения. В 2002 г. налог на доходы физических лиц будет полностью поступать в бюджеты субъектов Российской Федерации (в 2001 г. он делился между федеральным и региональными бюджетами в соотношении 1:99).

Во-вторых, проиндексирован размер ставок некоторых видов обязательных платежей:

- ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. с коэффициентом 2,0 для всех категорий земель;

- плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, действовавшая в 2001 г., применяется в 2002 г. с коэффициентом 1,18;

- минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. с коэффициентом 1,12.

Законом о бюджете до 1 апреля 2002 г. продлено действие реструктуризации по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, которую первоначально предполагалось завершить 1 января
2002 г. (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N
699). Также продлена реструктуризация для сельскохозяйственных предприятий по федеральным налогам и сборам и страховым взносам, которая была завершена
1 декабря 2001 г. По всей видимости, условия реструктуризации останутся прежними, но последнее слово остается за Правительством Российской
Федерации.

Расходная часть бюджета Российской Федерации на 2002 год утверждена в сумме 1 триллион 947 миллиардов 386,3 миллиона рублей, доходная - в сумме 2 триллиона 125 миллиардов 718,2 миллиона рублей. При этом объем валового внутреннего продукта прогнозируется в размере 10 триллионов 950 миллиардов рублей, а уровень инфляции - 12%. Курс рубля по отношению к доллару спрогнозирован в размере 31 рубль 50 копеек за один доллар США.

Превышение доходов над расходами в 2002 году планируется направить на погашение госдолга России в сумме 68 миллиардов 566,6 миллиона рублей и на образование финансового резерва - 109 миллиардов 765,3 миллиона рублей. На обслуживание государственного и муниципального долга выделяется 285 миллиардов 9 миллионов 298,7 тысяч рублей, на национальную оборону - 284 миллиарда 157 миллионов 831,5 тысяч рублей, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства - 173 миллиарда 863 миллиона 288,3 тысячи рублей, на образование - 80 миллиардов 88 миллионов
334,7 тысяч рублей.

В бюджете предусмотрено увеличение финансирования социальной сферы - образования, здравоохранения, повышение зарплаты бюджетникам. Кроме того, впервые в истории новой России в нем законодательно закрепляется формирование финансового резерва страны - за счет свободных остатков средств на счетах федерального казначейства и в случае получения дополнительных доходов. В случае же падения мировых цен на нефть предусмотрена защита бюджета - часть необходимых финансовых расходов будет переноситься на конец года, но это не коснется "социальных" статей бюджета.

Данные бюджета на 2002 г. свидетельствуют, что большую часть доходов бюджета составляют налоговые доходы, а около 35,5 % налоговых доходов бюджета составляет налог на добавленную стоимость (налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета).
Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Например, из доходов, поступающих от уплаты НДС на товары
(работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории
Российской Федерации, примерно 75 % поступает в федеральный бюджет; из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской
Федерации, - 50 % и т.п. Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары, ввозимые на территорию Российской
Федерации, таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи.

В доходы федерального бюджета на 2002 год включаются средства следующих целевых федеральных бюджетных фондов: Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда, Государственного фонда борьбы с преступностью, Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонда развития Федеральной пограничной службы, Фонда Министерства по атомной энергии, Фонда развития таможенной системы, Федерального фонда
Государственной налоговой службы и Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации.

. Анализ доходов бюджета

Таблица 1

| | | | | | | |
|35|дивиденды по акциям, |7 555 000,00| |2 000 | |277,75 |
| |принадлежащим государству | | |000,00 | | |
| | | | | | | |
|36|доходы от сдачи в аренду | | | | | |
| |имущества, находящегося | | | | | |
| |в государственной |8 393 400,00| |5 611 | |49,57 |
| |собственности | | |700,00 | | |
| | | | | | | |
| | из них: | | | | | |
| | | | | | | |
|37|арендная плата за землю |4 393 400,00| |3 211 | |36,79 |
| | | | |700,00 | | |
| | | | | | | |
|38|доходы от оказания услуг или |2 779 400,00| |1 880 | |47,82 |
| |компенсации затрат | | |200,00 | | |
| |государства | | | | | |
| | | | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | | | | | | |
|39|консульский сбор в рублевом |230 000,00 | |220000 | |4,55 |
| |исчислении | | | | | |
| | | | | | | |
|40|плата за выдаваемые паспорта |1 155 000,00| |997200 | |15,82 |
| | | | | | | |
|41|плата за опробование и | | | | | |
| |клеймение изделий и | | | | | |
| |сплавов из драгоценных |72 000,00 | |63000 | |14,29 |
| |металлов | | | | | |
| | | | | | | |
| | прочие доходы |623 500,00 | |600000 | |3,92 |
| | | | | | | |
|42|платежи (доходы) от |13 972 | |9 469 | |47,55 |
| |государственных предприятий |400,00 | |700,00 | | |
| | | | | | | |
|43|плата за пользование водными |7 000 000,00| |5 786 | |20,97 |
| |биологическими ресурсами | | |700,00 | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|44|прочие поступления от | | | | | |
| |имущества, находящегося в | | | | | |
| |государственной собственности,| | | | | |
| |или от деятельности | | | | | |
| |государственных организаций |4 822 300,00| |2 084 | |131,32 |
| | | | |700,00 | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | из них: | | | | | |
| | | | | | | |
|45|доходы от эксплуатации и | | |768900 | |-100,00|
| |использования имущества | | | | | |
| |федеральных автомобильных | | | | | |
| |дорог | | | | | |
| | | | | | | |
|46|Доходы от внешнеэкономической |47 911 | |31 498 | |52,11 |
| |деятельности |900,00 | |800,00 | | |
| | | | | | | |
|47|Прочие неналоговые доходы |3 114 300,00| |5 929 | |-47,48 |
| | | | |500,00 | | |
| | | | | | | |
|48|Доходы целевых бюджетных |13 893 | |13 893 | |0,00 |
| |фондов, всего |900,00 | |900,00 | | |
| | | | | | | |
|49| Фонд Министерства Российской |13 893 | |13 893 | |0,00 |
| |Федерации по атомной энергии |900,00 | |900,00 | | |

Анализ расходов бюджета

По-прежнему на первом месте (свыше 1/5 бюджета) остается обслуживание долга. Однако в реальном выражении эти расходы даже упадут на 4%, то есть это направление получило даже отрицательный приоритет по приростам. Это, несомненно, является достижением общей макроэкономической политики.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: 6 класс контрольные работы, ответы 2011, реферат влияние на человека реферат древняя культура.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата