Прибыль государственных и муниципальных унитарных предприятий. Планирование и направления использования

| Категория реферата: Рефераты по предпринимательству
| Теги реферата: конспект урока 3, реферат ссср
| Добавил(а) на сайт: Zemljakov.

3. Отчисления на собственное развитие.
Большую роль в повышении эффективности общественного производства и улучшении благосостояния трудящихся играет система экономического стимулирования. Являясь важнейшим элементом хозрасчета, данная система способствует установлению непосредственной зависимости между уровнем эффективности производства и размером денежных средств, заработанных предприятием для расширения производства, материального поощрения работников, улучшения их социального положения. Система экономического стимулирования отражает хозяйственную самостоятельность предприятий в рамках единого хозяйственного механизма. Одновременно с этим она используется государством для экономического воздействия на работу предприятия и личную материальную заинтересованность его работников. Отсюда вытекает, что система экономического стимулирования выполняет экономические функции двоякого рода. Во-первых, с ее помощью на предприятиях создается внутренний, собственный источник развития производства, за счет которого осуществляется как новое строительство, так и техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий. Во-вторых, система экономического стимулирования служит основой, для материального поощрения работников предприятий. Государство с помощью экономических рычагов воздействует на экономический интерес предприятия и личную материальную заинтересованность его работников в выполнении установленных количественных заданий и улучшении качественных показателей работы. Это достигается в процессе совершенствования системы оплаты труда, образования и использования фондов материального поощрения, а также посредством системы распределения прибыли, основанной на более полном использовании ее предприятием для расширения производства и удовлетворения социально-культурных потребностей коллектива.
В современных условиях создается новая система экономического стимулирования, которая поставлена в прямую зависимость от конечных результатов деятельности предприятий. С учетом опыта, накопленного в области стимулирования различных отраслей промышленности, разработаны положения образования и расходования фондов экономического стимулирования, направленные на улучшение конечных результатов работы предприятий
(объединений), усиление их заинтересованности в выполнении и перевыполнении намеченных плановых заданий. Современная система экономического стимулирования производства предусматривает создание у предприятий трех основных фондов: фонда развития производства, науки и техники, фонда социального развития, фонда материального поощрения либо фонда потребления.
Задача состоит в том, чтобы средства фондов использовались с высокой отдачей и их размеры на каждом предприятии были поставлены в прямую зависимость от достигнутых результатов в деле повышения интенсификации производства производительности труда, улучшения качества продукции, технического прогресса. Общие принципы формирования фондов экономического стимулирования в основном едины для всех отраслей промышленности. При образовании фондов применяется система нормативов, предусматривающая установление частных нормативов на каждом отдельном предприятии по согласованию с советом трудового коллектива либо при его участии с учетом поставленных перед предприятием задач. Вместе с тем эти общие принципы формирования фондов не исключают различий в самом механизме экономического стимулирования. В практике применения этих принципов не должно допускаться шаблона, и при необходимости следует учитывать особенности отдельных отраслей. Правила формирования поощрительных фондов и фонда развития производства отличаются друг от друга.
Фонд материального поощрения. Материальное поощрение относится к распределительной функции финансов промышленных предприятий и оказывает огромное воздействие на развитие производства, снижение себестоимости, улучшение качества продукции, рост производительности труда, увеличение прибыли. Опыт хозяйствования убедительно подтвердил высокую эффективность научно обоснованного и рационально организованного материального поощрения.
В последние годы проведены крупные мероприятия по улучшению системы материального поощрения. Основной формой материального стимулирования рабочих и служащих выступает заработная плата; однако большая роль отводится фонду материального поощрения. Последовательное осуществление принципа распределения по труду требует оценки трудового вклада не только с позиций индивидуальных результатов, но и учета производственных достижений всего коллектива. Для этого и создается фонд материального поощрения. Его особая экономическая природа заключается в том, что он не входит в издержки производства предприятия, а образуется из прибыли и поэтому находится в прямой зависимости от результатов хозяйствования коллектива в целом. В планах предприятий фонд материального поощрения образуется по стабильным нормативам от плановой суммы прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Нормативы формирования фонда материального поощрения определяются от прибыли исходя из пропорции ее распределения в базовом году, заданий и расчетов плана как отношение суммы фонда к сумме прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. В процессе исчисления норматива в сумму фонда материального поощрения базового года включаются премиальные фонды, источником образования которых являются прибыль и себестоимость продукции. Средства для обеспечения выплат всех перечисленных премий должны быть учтены в плановой прибыли по годам. Норматив образования фонда материального поощрения устанавливается предприятием заблаговременно до начала составления финансового плана. Предусматривается фонд материального поощрения в финансовом плане предприятий по кварталам и рассчитывается по утвержденным нормативам от прибыли, остающейся в их распоряжении.
Отчисления в фонд проводятся ежеквартально нарастающим итогом по утвержденным нормативам от фактической прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Фонд материального поощрения может изменяться (увеличиваться или уменьшаться) в зависимости от выполнения плана реализации продукции с учетом выполнения обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и принятыми к исполнению заказами-нарядами. При полном выполнении договоров фонд материального поощрения, предусмотренный предприятием на соответствующий квартал, в котором обеспечено выполнение обязательств по поставкам и выполнение недопоставок за предыдущий период, увеличивается на определенный процент. Указанное увеличение фонда материального поощрения сохраняется и в том случае, когда в каком-либо квартале происходит досрочное выполнение плана и в связи с этим не выполняется план поставок в последующем квартале (но при условии выполнения плана поставок нарастающим итогом с начала года). В случае невыполнения предприятиями обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и принятыми к исполнению заказами-нарядами фонд материального поощрения, предусмотренный в финансовом плане на соответствующий квартал, уменьшается на определенную сумму за каждый процент недовложения.
Высвободившиеся средства перечисляются в финансовый резерв предприятий.
Средства фонда материального поощрения расходуются по специальной смете, проект которой вносится на обсуждение трудового коллектива предприятия и после его одобрения утверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Коллектив предприятия постоянно информируется администрацией и профсоюзным комитетом об исполнении указанной сметы. При составлении сметы расходования фонда материального поощрения рекомендуется учитывать необходимость поощрения работников за успешное решение задач по повышению эффективности производства, технического уровня и качества выпускаемой продукции, росту объемов производства и т. д.
Фонд материального поощрения используется конкретно на выплату премий и вознаграждений, для оплаты работникам очередных отпусков в части, соответствующей их доле заработной платы. По согласованию с трудовыми коллективами администрация предприятий может передать часть средств фонда предприятиям-смежникам, строительным, научно-исследовательским и технологическим организациям для стимулирования решения сложных технологических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов. Кроме того, часть фонда может быть передана в фонд социального развития с целью использования в первоочередном порядке на финансирование строительства объектов социально- культурного назначения. С согласия трудового коллектива средства фонда материального поощрения используются на покрытие перерасхода фонда заработной платы. Неиспользованные остатки средств фонда материального поощрения изъятию не подлежат и используются в следующем году.
Фонд социального развития образуется но стабильным нормативам от плановой суммы прибыли, оставшейся в распоряжении предприятий. Нормативы определяются как отношение размера фонда к прибыли, остающейся в распоряжения предприятий. При разработке нормативов образования фонда учитываются затраты на строительство жилья и других объектов непроизводственного назначения, расходы на покрытие убытков жилищно- коммунального хозяйства, содержание детских дошкольных учреждений, мероприятия по просвещению и здравоохранению, выплату разницы в ценах на топливо и покупную теплоэнергию, выплату разницы между закупочными и розничными ценами на сельскохозяйственную продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания, расходы по хозяйственному содержанию объектов культурно-бытового, оздоровительного назначения и пионерских лагерей. Нормативы образования фонда социального развития устанавливаются предприятиям заблаговременно до начала составление финансового плана. В целях развития внутрихозяйственного расчета средства фонда социального развития могут передаваться в распоряжение производственных единиц и цехов.
Размер таких средств ставится в зависимость от результатов их работы. Фонд социального развития предусматривается в финансовом плане предприятия пропорционально квартальному распределению прибыли, оставшейся в его распоряжении. По согласованию с трудовыми коллективами предприятия часть средств фонда социального развития передают предприятиям – смежникам для стимулирования решения сложных технических проблем и ускорения технического перевооружения основных фондов. Отчисления от прибыли в фонд социального развития осуществляются в течение года ежеквартально с начала года нарастающим итогом по утвержденным нормативам. Кроме того, в течение года фонд социального развития может увеличиваться на сумму средств, полученных в счет погашения задолженности по ссудам, выданным на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяйством. Средства фонда социального развития расходуются по смете, проект которой выносится на обсуждение трудового коллектива, предприятия и после его одобрения утверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Трудовые коллективы самостоятельно определяют конкретные направления по использованию средств фонда, включая финансирование расходов по содержанию детских дошкольных учреждений, мероприятий но просвещению и здравоохранению, а также по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Однако при составлении сметы не менее 50% средств фонда рекомендуется направлять на строительство жилых домов и других объектов социального назначения. Средства фонда социального развития могут использоваться на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, детских дошкольных учреждений, профилакториев, столовых, буфетов, пионерских лагерей, домов отдыха, пансионатов и санаториев, загородных баз отдыха, спортивных сооружений и других объектов культурно- бытового и медицинского назначения, на приобретение специализированных транспортных средств, оборудования и инвентаря для перечисленных объектов.
Кроме того, за счет средств фонда приобретаются средства наглядной агитации, медикаменты, путевки в дома отдыха, пансионаты, санатории, туристские базы и для путешествий, производятся культурно-просветительные и физкультурные мероприятия, оформляются колонны демонстрантов, украшаются здания в праздничные дни, создаются музеи предприятий.
Образование фонда развития производства создает предпосылки для успешного входа предприятий в систему рыночной экономики. В настоящее время фонд позволяет создавать экономические условия для проявления инициативы, использовать особенности местных условий, быстрее получать отдачу от достижений научно-технического прогресса, внедрять эффективные мероприятия, не предусмотренные планом. Среди фондов экономического стимулирования фонд развития производства занимает ведущее место. Из данного фонда в промышленности расходуется более 40% от общей суммы фондов образованных в современных условиях. В связи с этим функциональное назначение фонда развития производства значительно расширяется. Он становится основным источником финансирования выделенных в народнохозяйственные планы государственных капитальных вложений не только на техническое перевооружение предприятий, но и на реконструкцию которая проводилась раньше за счет других источников. В целях дальнейшего расширения самостоятельности предприятий в ускоренном обновлении основных производственных фондов, повышения экономической эффективности действующего производства и качества продукции за счет внедрения новой техники и прогрессивных технологий в порядок образования и использования фонда развития производства внесены существенные изменения. Фонд развития производства, науки и техники на предприятиях образуется за счет амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, отчислений от прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий, по нормативам, установленным в процентах к ней, и выручки от реализации излишнего имущества, числящегося в составе основных фондов.
Нормативы образования фонда устанавливаются предприятиями самостоятельно до начала составления финансового плана. Абсолютные размеры фонда определяются в пятилетнем и годовых планах предприятия расчетно путем умножения величины каждого из предусмотренных в плане размеров фондообразующих показателей на соответствующий норматив. Распределение в годовом плане по кварталам абсолютной суммы фонда осуществляется пропорционально квартальному распределению фондообразующих показателей. Фактические отчисления в фонд развития производства, науки и техники проводятся предприятиями в течение года ежеквартально нарастающим итогом от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов. Кроме того, в фонд развития производства могут направляться средства финансового резерва предприятия, часть средств, получаемых предприятием от других предприятий, использующих его научно-технические разработки, часть прибыли, фактически полученной предприятием от реализации товаров народного потребления и изделий из отходов производства. Средства фонда используются предприятиями самостоятельно по специальной смете, проект которой обсуждается советом трудового коллектива, а затем утверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета.
Средства фонда развития производства, науки и техники могут быть направлены на: финансирование затрат по техническому перевооружению, финансирование затрат по подготовке и освоению новой и модернизированной продукции, изготовлению опытных образцов, внедрению прогрессивных технологических процессов; проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ; компенсаций повышенных затрат на производство новой продукции в период се освоения; финансирование прироста норматива собственная оборотная средств; финансирование затрат по участию в строительстве, реконструкции, ремонту и содержании местных автомобильных дорог; организацию и развитие подсобного сельского хозяйства; создание и расширение мощностей по производству товаров народного потребления и оказанию услуг населению; возмещение затрат, связанных с получением в установленном порядке от других предприятий проектной документации для повторного применения и оказанием помощи в ее использовании; погашение предоставленных предприятию долгосрочных и других кредитов, а также уплату процентов по ним; частичное возмещение затрат по подготовке молодых специалистов; осуществление природоохранных мероприятий и др. Предприятия имеют право по согласованию с трудовыми коллективами передавать часть средств фонда развития производства, науки и техники предприятиям-смежникам и научно-исследовательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов, выполняемых.
В условиях действующего производства. При недостаточности средств фонда развития производства, науки и техники предприятия могут использовать кредиты банка на плановые затраты, связанные с проведением мероприятий по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующих предприятий, а также проведение высокоэффективных мероприятий по техническому перевооружению сверх лимита государственных капитальных вложений при условии окупаемости затрат в срок до пяти лет. Средства фонда изъятию у предприятий не подлежат и могут накапливаться для осуществления необходимых мероприятий в дальнейшем.
Фонд производственного и социального развития образуется за счет дохода
(прибыли), остающегося в распоряжении предприятий, по стабильным нормативам, а также амортизационных отчислений, предназначенные для полного восстановления основных фондов. Предприятия, впервые образующие этот фонд для расчета норматива образования, должны определить общий его размер как сумму фонда развития производства, науки и техники и фонда социального развития. При этом для расчета фонда развития производства, науки и техники определяется объем капитальных вложений, подлежащих финансированию за счет средств этого фонда. Данный объем представляет разность между общим лимитом капитальных вложений на строительство объектов производственного назначения и объемом капитальных вложений, осуществляемых за счет государственных централизованных капитальных вложений. Затем рассчитываются другие затраты.
Для расчета фонда социального развития используется методика, изложенная ранее. После расчета общего размера фонда производственного и социального развития определяются источники его образования – доход (прибыль), амортизационные отчисления, выручка от реализации неиспользованного имущества и другие источники. Размеры нормативов образования фонда производственного и социального развития рассчитываются путем деления частей фонда, образуемых за счет отчислений от прибыли (дохода) и амортизационных отчислений, соответственно на сумму прибыли (дохода), остающейся в распоряжении предприятий, и на сумму амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов. Для обеспечения стабильности условий работы предприятий нормативы отчислений в фонд производственного и социального развития от прибыли (дохода), остающейся в распоряжении предприятий, усредняются по годам пятилетки.
Стабильные нормативы образования фонда утверждаются министерством по согласованию с комитетом профсоюза. Абсолютные размеры фонда производственного и социального развития определяются предприятиями в плане и фактически путем умножения нормативов на величины соответствующих фондообразующих показателей, исчисленных нарастающим итогом с начала года.
Средства фонда, как и других фондов, расходуются по смете, проект которой обсуждается трудовым коллективом и утверждается совместным решением администрации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета./7/

Заключение

Данная курсовая работа является теоретическим обоснованием отношений между государством как собственником и предприятиями, которые были им созданы, поэтому здесь всё просто и ясно. На практике же зачастую возникает целый ряд проблем в этих отношениях именно из-за распределения прибыли, это связано с нестабильной политической обстановкой, сложной экономикой, бедным бюджетом. Государство стремится взять как можно больше, иногда не заботясь о будущей ликвидности, платежеспособности унитарного предприятия, руководители унитарных предприятий находятся между двух огней с одной стороны подчинение, с другой стремление к техническому и интеллектуальному развитию компании. Эти отношения в дальнейшем изменятся в лучшую сторону, так как развитие страны неизбежно, а пока государство усиливает своё присутствие на предпринимательской арене российской экономики. Связано это со слабостью частного сектора в переходный период, зарубежный опыт свидетельствует, что присутствие государственных гарантий в управлении заинтересовывает частные организации.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. – М., 1995.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. – М., 1996.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. – М., 1998.

4. Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от

27 декабря 1991 г. № 2116-1.

5. Федеральный закон РФ «О федеральных государственных унитарных предприятиях» от 06 декабря 1999 г. № 1348.

6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы.

М – 2000 г.

7. Добров В.Н. Финансирование и кредитование в промышленности.

М – 1991 г.

8. Дойников И.В. Государственное предпринимательство. М – 2000 г.

9. Государственные финансы. Под ред. Федосова В.М., Киев – 1991 г.
10. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства.

М – 1999 г.
11. Моляков Д.С., Шохин А.С. Теория финансов предприятий. М – 2000г.
12. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики.

М – 1999 г.

13.Современная экономика. Общедоступный курс. Ростов-на-Дону – 1996 г.

14.Управление государственной собственностью. Под ред. Кошкина В.Д.

М – 1997 г.

15.Справочник директора предприятия. Под ред. Лапусты М.Г. М – 2000 г.

16.Справочник финансиста государственного предприятия. Под ред.

Романовского М.В., Лазарева И.Н. М – 1990 г.

17.Справочник финансиста предприятия. Под ред. Уткина З.А. М – 1998 г.