Социальная сфера промышленных предприятий в условиях рыночной экономики

| Категория реферата: Рефераты по предпринимательству
| Теги реферата: мировая война реферат, здоровый образ жизни реферат
| Добавил(а) на сайт: Jakobson.

В Москве и Московской области, так же как и в среднем по РФ, на большей части предприятий положение социальных объектов не изменилось. Однако, если изменения всё же происходят, то они неодинаковы. Так, в Москве намного меньше предприятий, передающих свои социальные объекты на балансы других предприятий (кроме жилищно-коммунального хозяйства), чем в среднем по России. Но в то же время здесь больше приватизирующихся и приобретающих статус самостоятельного юридического лица объектов социальной сферы.

Различия средних данных по России и в Московской области имеют противоположный характер. В Подмосковье больше социальных учреждений, которые передаются на балансы других предприятий, в результате чего даже доля предприятий, на которых не происходило изменений, заметно ниже, чем по России и Москве. Процесс приватизации социальных учреждений в области также проявляется существенно слабее (за исключением образовательных учреждений, по которым показатели в Московской области выше, нежели в среднем по выборке и по Москве).

Изменение затрат на содержание объектов социальной инфраструктуры в 1995 г. Затраты на содержание (в сопоставимых ценах) объектов социальной инфраструктуры, находящейся на балансе промышленных предприятий, в 195 г. в большинстве случаев не снижались (Таблица
4). Наибольшая доля предприятий увеличила расходы на учреждения, имеющие жизненно важное значение для работников (жилищно- коммунального хозяйства и здравоохранения). Почти на 2/3 предприятий возросли затраты и на содержание детских дошкольных и оздоровительных учреждений. Это, вероятно, объясняется, с одной стороны, социальной нежелательностью коммерциализации тех объектов социальной инфраструктуры, расходы на оплату услуг которых имеют обязательный характер (в части оплаты жилья и коммунальных услуг, услуг здравоохранения, детского отдыха и лечения), а с другой стороны – недостаточными финансовыми и иными возможностями местных администраций по приёму на баланс таких объектов социальной инфраструктуры.

Распределение предприятий по изменению затрат на содержание объектов подведомственной им социальной инфраструктуры в 1995 г.
(в % к общему числу ответивших предприятий)

Таблица 4
|Объекты |Доля предприятий, на которых затраты |
|социальной |на содержание объектов социальной |
|инфраструктуры |инфраструктуры |
| |Увеличились|Не |Снизились |
| | |изменились | |
|ОЖКХ………….. |68,37 |16,84 |14,80 |
|ОЗд……………… |64,90 |22,52 |12,58 |
|ДДОУ…………… |64,77 |16,48 |18,75 |
|ОКН……………. |56,20 |27,01 |16,79 |
|ОбУ…………….. |46,84 |41,77 |11,39 |

Затраты на содержание культурных и образовательных учреждений увеличивало меньшее количество предприятий. Ситуация с образовательными учреждениями, о повышении затрат на содержание которых сообщили менее 50 % предприятий, может быть связана с неустойчивыми перспективами рынка труда и сокращением спроса на работников определённых профессий.

Связь между распределением учреждений социальной инфраструктуры, затраты на содержание которой увеличились и уменьшились, отсутствуют. Например, наименьшей была доля тех предприятий, которые сократили затраты именно на содержание образовательных учреждений. В расчёте на одно предприятие, уменьшившие затраты на содержание объектов здравоохранения, приходилось в среднем 5,2 предприятий, их увеличивших. По объектам жилищно-коммунального хозяйства это отношение составило 1 : 4,6, образовательным учреждениям – 1 : 4,1, детским дошкольным и оздоровительным учреждениям – 1 : 3,5 и объектам культурного назначения – 1 : 3,3.

Предприятия, увеличившие затраты на содержание объектов социальной инфраструктуры.
(В %)

Таблица 5
|Объекты |Численность занятых, |Инверсии в |
|социальной |человек |распределении |
|инфраструктуры | |(% численность |
| | |занятых) |
| |До 200 |Более 5000| |
|ДДОУ………. |33,33 |80,00 |56,10 (501 – |
| | | |1000) |
|ОЖКХ……… |55,00 |80,00 |61,36 (501 – |
| | | |1000) |
|ОКН………… |33,33 |66,67 |48,39 (501 – |
| | | |1000) |
|ОЗд…………. |40,00 |77,78 |51,52 (501 – |
| | | |1000) |
| | | |70,67 (1001 – |
| | | |5000) |
|ОбУ………… |25,00 |71,43 |30,00 (501 – |
| | | |1000) |

Процесс сокращения затрат на объекты ведомственной социальной инфраструктуры имеет региональную специфику, которая не всегда предсказуема. Так, в Москве, где, на первый взгляд, концентрация капитала и политика местной администрации должны стать важными факторами ускорения ликвидации ведомственной социальной инфраструктуры, доли предприятий, увеличивших затраты на содержание её объектов, практически не отличаются от общероссийских показателей и в ряде случаев превышают их. Например, в отношении детских дошкольных и оздоровительных учреждений это превышение составляет
9,37 процентных пунктов, объектов здравоохранения – 4,87. Ниже, чем в России в целом, доли предприятий, увеличивших затраты на содержание учреждений культуры (на 2,15 процентных пункта), образовательных учреждений (на 3,98) и объектов жилищно-коммунального хозяйства (на 4,57). Меньшими в Москве были и доли предприятий сокративших затраты на детские дошкольные и оздоровительные учреждения (на 6,68 процентных пункта), образовательные учреждения
(на 6,63) и объекты здравоохранения (на 5,6). С другой стороны, большие доли предприятий сократили в Москве расходы по объектам культурного назначения (на 2,13 процентных пункта) и жилищно- коммунального хозяйства (на 2,22).

Финансовая политика в отношении объектов социальной инфраструктуры зависит и от размеров предприятий: чем они крупнее, тем большая их часть увеличивает соответствующие затраты (Таблица 5).
Аналогичная ситуация и с предприятиями, сократившими эти расходы.

Некоторые данные о влиянии отраслевой принадлежности предприятий на изменение затрат на содержание объектов социальной инфраструктуры представлены в таблице 6. При сопоставлении их с динамикой промышленного производства видно, что наибольшая доля предприятий, увеличивших расходы на содержание объектов социальной инфраструктуры
(за исключением объектов культурного назначения), была в лёгкой промышленности, где спад производства среди рассматриваемых отраслей в январе – августе 1995г. по сравнению с тем же периодом 1994г. был наибольшим (33 %). Это свидетельствует, в частности, о невысокой результативности мероприятий по централизованной поддержке экономически депрессивных отраслей: в создавшихся условиях вместо экономического она приобретает во многом социальный характер.

Предприятия, увеличившие затраты на содержание объектов некоторых отраслей социальной инфраструктуры.
(В %)

Таблица 6
|Отрасли промышленности |ДДОУ |ОЖКХ |ОКН |ОЗд |
|Лёгкая…………………………… |77,78 |78,13 |60,87 |72 |
|Пищевая………………………… |69,57 |77,78 |52,94 |57,14 |
|Машиностроение и | | | | |
|металлообработка……………… |63,64 |64,63 |51,72 |63,49 |
|Лесная, деревообрабатывающая| | | | |
|и целлюлозно – бумажная……… | | | | |
|Строительных материалов…. |63,64 |70,59 |70 |66,67 |
|Химическая и |54,55 |55,56 |62,5 |66,67 |
|нефтехимическая……………… | | | | |
| |35,71 |35,71 |36,36 |41,67 |

Примечание. В таблице представлены отрасли, данные по которым могут считаться репрезентативными.

С другой стороны, в наибольшей мере сокращали финансовые затраты социального характера предприятия химической и нефтехимической промышленности – единственной отрасли из рассматриваемых, где был отмечен рост производства (на 12 %).

Среди государственных предприятий большее число увеличивает социальные расходы, чем среди акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью. Например, по детским дошкольным и оздоровительным учреждениям – соответственно 78,57 % против 66,67 и
62,22, по объектам жилищно-коммунального хозяйства - 73,91 % (62,5 и
68,55), культурного назначения - 75 % (60 и 53,7), здравоохранения
- 70 % (66,67 и 65,29) и по образовательным учреждениям - 60 % (60 и 42,86).

Рост затрат предприятий на объекты социальной инфраструктуры находится в обратной зависимости от увеличения объёмов профильного производства (Таблица 7).

Это, очевидно, свидетельствует о том, что сокращение социальных расходов является одним из дополнительных факторов роста производства профильной продукции.

Связь между затратами предприятий на содержание объектов социальной инфраструктуры и институциональными изменениями не имеет однозначного характера. При передаче на баланс других предприятий детских дошкольных и оздоровительных учреждений затраты на содержание последних увеличились у 46,43 % предприятий – первоначальных их собственников, снизились – у 42,86 и не изменились
– у 10,71 % предприятий. Аналогичные показатели по объектам жилищно- коммунального хозяйства составили соответственно 57,41, 38,89 и 3,7
%, социально-культурного назначения – 31,25, 37,5 и 31,25 %, здравоохранения – 44,44 и 55,56 % (среди предприятий не было ответивших о сохранении затрат неизменными). Таким образом, передача объектов социальной инфраструктуры на балансы других предприятий не может (во всяком случае, на ограниченном промежутке времени) рассматриваться в качестве фактора уменьшения социальных затрат на первоначальных собственников.

Предприятия, увеличившие затраты на содержание объектов социальной инфраструктуры.
(В %)

Таблица 7
|Объекты |Предприятия, на которых физический объём|
|социальной |производства за последние 2 – 3 месяца |
|инфраструктуры | |
| |Возрос |Не изменился |Снизился |
|ДДОУ…………… |53,66 |73,49 |58,82 |
|ОЖКХ………….. |55,32 |78,16 |65,00 |
|ОКН……………. |51,43 |59,68 |52,63 |
|ОЗд……………… |58,33 |68,66 |65,22 |
|ОбУ…………….. |39,13 |46,88 |54,17 |

Предприятия-респонденты, как правило, не принимали на свой баланс объекты социальной инфраструктуры с балансов других предприятий, поэтому сделать выводы о влиянии этого процесса на изменение социальных затрат не представляется возможным.

При преобразовании подразделений социальной инфраструктуры в самостоятельные юридические лица затраты большинства предприятий, на балансе которых первоначально находились такие подразделения, на их содержание увеличились. Например, по объектам культурного назначения такие расходы возросли у 66,67 % предприятий, а уменьшились – у
33,33 %, жилищно-коммунального хозяйства – соответственно у 57,14 и
42,86 % (в отношении детских дошкольных и оздоровительных учреждений, объектов здравоохранения и образовательных учреждений все немногочисленные предприятия, преобразовавшие эти объекты в юридические лица, сообщили об увеличении затрат на их содержание).
Следовательно, и преобразование объектов социальной инфраструктуры предприятий в юридические лица не сокращает существенно затраты предприятий на их содержание. Возможно, это связано с необходимостью выполнения ''прошлых'' социальных обязательств, однако это предположение нуждается в дополнительной проверке в ходе последующих мониторинговых опросов.

Среди тех предприятий, на которых отношения собственности по объектам социальной инфраструктуры не изменялись, доля увеличивших затраты на содержание детских дошкольных и оздоровительных учреждений, объектов жилищно-коммунального хозяйства и культурного назначения была больше, чем среди изменивших эти отношения, а доля увеличивших расходы на здравоохранение и образовательные учреждения
– соответственно меньше.