СОСТАВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Производственная программа предприятия - (объединения) представляет собой систему плановых заданий по выпуску продукции, установленной номенклатуры, ассортимента и качества, предназначенной для удовлетворения потребности народного хозяйства.
Разработка производственной программы начинается обычно с определения наименований и количества продукции (готовые изделия, полуфабрикаты, услуги проблемы имени ого характера и т. п.), которые нужны народному хозяйству и индивидуальным потребителям. Это предрешает необходимость начинать составление производственной программы с расчета номенклатуры, количества и объема реализуемой продукции.
В плане реализации продукции предприятия (объединения) устанавливаются объем и структура поставок выпускаемой продукции, а также сумма выручки и прибыли от реализации продукции.
Основными источниками для составления плана реализации продукции являются: централизованное задание по поставке важнейших видов продукции, портфель заказов и заключенные на этой основе хозяйственные договора по поставкам; нормативные и отчетные данные о запасах продукции на складах предприятия па начало и конец планового года; оптовые цены и себестоимость (отчетная и плановая) изделий, подлежащих реализации. План реализации продукции разрабатывается в натуральном и ценностном выражении.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
При организации и планировании реализации продукции исходят, прежде всего, из потребности народного хозяйства в продукции, являющейся предметом специализации предприятия или объединения. Масштабы потребности сопоставляются с наличной производственной мощностью. В результате этого сопоставления определяется необходимость в расширении или реконструкции предприятия и возможные масштабы производства и реализации продукции.
В процессе составления перспективного плана реализации выявляются факторы, влияющие на потребность народного хозяйства в продукции, прогнозируется освоение новых изделий и выявляется динамика потребности по годам перспективного плана.
Какими же методами определяется потребность народного хозяйства в продукции предприятия (объединения)?
Выявление потребности в продукции.
Часто с этой целью используются заявки потребителей, на базе которых формируется так называемый портфель заказов. Естественно, что эти заявки создают известный ориентир для организации производства продукции. Однако этот ориентир пригоден, главным образом, при разработке текущих планов реализации продукции. При составлении перспективных планов он явно недостаточен, так как в течение нескольких предстоящих лет появятся новые потребители, которые в данное время еще не вошли в строй действующих и не могут представить свои заявки. Кроме того, у потребителей меняется номенклатура продукции, состав потребляемого сырья и техники. Все это предопределить на много лет вперед трудно, да и система долгосрочных заявок не предусмотрена. Поэтому изучение нужд народного хозяйства осуществляется различными методами'.
В условиях социалистических стран система изучения потребностей является действенной формой удовлетворения этих нужд.
Она предполагает, прежде всего, выявление направлений и перспектив развития отраслей промышленности, потребляющих средства производства. Эти перспективы рассматриваются не только в отношении отраслей, которым непосредственно поставляется продукция, но и других смежных отраслей. Так, предприятия, изготовляющие прокатные станы, интересуются не только перспективами производства металла, но и развитием тех отраслей, где применяется металл. При этом изучаются также направления технического прогресса в отраслях-потребителях продукции. Так, перспективы изменения методов технологии производства у потребителей оказывают решающее влияние на состав и номенклатуру используемого оборудования. Далее выявляются намечаемые капитальные вложения в отрасль-потребитель, как за счет их собственных средств, так и за счет ассигнуемых государством или субсидируемых банком на нужды развития данных отраслей. При этом, естественно, рассматривается не только объем, но и структура капиталовложений.
Для разработки плана реализации важно не только изучение перспектив развития отрасли-потребителя, по и исследования в ряде смежных отраслей, которые могут производить родственные по потребительским свойствам виды продукции.
При установлении уровня производства предметов потребления широко используются материалы бюджетных обследований, которые поставлены в СССР и ряде других стран; выявляются закономерности роста потребления различных видов товаров в зависимости от повышения благосостояния трудящихся; проводятся социологические опросы потребителей, выявляющие их отношение к различным видам продукции и перспективам спроса на них; используется торговая статистика и многие другие средства.
В отраслях, производящих продовольственные товары, ориентируются на научно обоснованные нормы питания. В системе торговли используется техника, которая позволяет в момент покупки продукции потребителем' фиксировать факт покупки и автоматически передавать информацию о ней в вычислительные центры, где на этой основе устанавливается тенденция спроса.
Применяют также систему анкетных обследований, устных опросов потребителей, беседы с продавцами, а в настоящее время используют и методы математического моделирования, выявления корреляционной зависимости и другие экономико-математические и статистические методы.
Большое влияние на объем потребностей в товарах и на перспективы роста их производства оказывает качество продукции. Проблема качества рассматривается в современных условиях как одна из центральных проблем, на решение которой направляется максимум усилий. Сопоставление потребительских свойств товаров с мировым уровнем стало в настоящее время жизненной необходимостью, реальностью, без решения которой невозможен выход на внешний рынок, а также удовлетворение потребностей всего народного хозяйства.
Важнейшим фактором, определяющим уровень потребности в продукции, является развитие производства.
Задача производственных организаций - оказывать влияние на спрос, формировать его с учетом возможностей самого производства. Такими возможностями является, во-первых, внедрение новых видов материалов, создаваемых в результате. Научно-технического прогресса. Во-вторых, новые технологические процессы, которые дают возможность осваивать новые виды продукции и повышать потребительные свойства ранее выпускавшихся. В- третьих, производитель товаров воздействует на их потребление созданием системы поощрительных цен, которые заинтересовывают потребителя, увеличивают масштабы потребления и производства и на этой основе повышают его рентабельность.
При определении размеров потребления и производства необходимо сочетать интересы потребителей продукции и ее производителей. Под влиянием научно- технического прогресса, изменения вкусов усиливаются требования к повышению маневренности производства.
Функции отделов сбыта.
Основными функциями отделов сбыта предприятий (объединений) являются: изучение потребности народного хозяйства и индивидуальных потребителей в продукции, изготовляемой предприятием; обеспечение производства заказами; своевременное заключение договоров с потребителями и контроль за строгим их выполнением по срокам, количеству и ассортименту поставляемой продукции; планирование и регулирование запасов готовой продукции, контроль за их комплектным состоянием; организация выполнения плана поставки продукции в точном соответствии с заключенными договорами или документами, приравненными к ним, обеспечение своевременного и полного поступления платежей за отгруженную продукцию, т. е. организация выполнения плана реализации продукции; осуществление оперативного учета и статистической отчетности по выполнению планов поставки и остатка готовой продукции на складах предприятия.
Отдел сбыта ведет работу во взаимодействии с другими подразделениями управленческого аппарата и производственными цехами. Он тесно связан с техническим отделом по уточнению и корректировке поступающих заказов; находится в" постоянной связи с планово-производственным отделом по линии включения поступающих заказов в производственную программу и контроля за выполнением этих заказов в предусмотренные договорами сроки. В деле комплектования продукции отдел сбыта работает совместно с отделом технического контроля и цехами предприятия.
В части оформления счетов и расчетов с потребителями отдел сбыта, связан с финансовым отделом; совместно с юридическим отделом завода он организует заключение договоров с потребителями. В деле отгрузки готовой, укомплектованной продукции отдел сбыта имеет оперативную связь с транспортными органами предприятия.
План поставок и реализации продукции.
В плане поставок определяются номенклатура поставляемой продукции, требования к ее качеству, количество и сроки поставки. Этот план разрабатывается в натуральных единицах измерения и является основным документом, в соответствии с которым предприятие выполняет обязательства перед потребителями.
При составлении на предприятии планов сбыта продукции учитывают величину ее остатков на начало и конец планового периода, количество продукции, потребляемой для собственных нужд, участие других предприятий в комплектовании отгружаемой продукции в порядке кооперации. В плане реализации продукции учитывается очередность выполнения заказов и отгрузки продукции. Она определяется главным образом договорными обязательствами перед потребителями или документами, приравненными к договорам. -
Объем реализации на плановый период Р (в стоимостном или натуральном выражении). Подсчитывается по формуле

P=Он+П-Псб-Ок

где Он - запас (остаток) готовой продукции на начало планового периода; П - количество продукции, поступающей из производства; Псб - количество продукции, выпущенной из производства для собственных нужд; Ок - нормативный запас готовой продукции на конец планового периода.
Поскольку обязательным условием выполнения плана реализации является поступление денежных средств на расчетный счет предприятия в течение планового периода, плановые сроки отгрузки продукции должны устанавливаться с учетом отдаленности покупателей, сроков пробега платежных документов, времени акцепта и обработки документов в банках поставщика и потребителя.
На предприятиях, имеющих многономенклатурное производство и поставляющих продукцию широкому кругу потребителей, проводится систематизация договоров и спецификаций, чтобы обеспечить необходимую очередность выполнения заказов, облегчить работу по планированию загрузки производства, организации поставок продукции, учету поставок и отчетности по ним.
При разработке плана реализации нормируются запасы продукции, которые состоят из готовой к поставке продукции, находящейся на складах предприятия, на складах и базах снабженческо-сбытовых организаций, в пути от поставщика к потребителю, а также в организациях оптовой торговли средствами производства. Величина запасов готовой продукции на складах предприятий-изготовителей определяется в основном следующими факторами: необходимостью накопления готовой продукции до размеров отгружаемых партий, временем упаковки и затаривания продукции, временем погрузки готовой продукции в транспортные средства, временем, необходимым на укомплектование партии поставки (когда потребителю одновременно отгружается несколько разновидностей продукции), временем на оформление отгрузочных документов.
Транспортные запасы или запасы в пути представляют собой количество или стоимость продукции, находящейся в процессе перемещения. Эти запасы зависят от времени па транспортировку: от поставщиков до потребителей; от поставщиков до снабженческих и сбытовых организации; от снабженческих и сбытовых организаций до потребителя. Время нахождения продукции в транспортных запасах определяется от момента передачи материалов соответствующим организациям, осуществляющим транспортировку, до момента передачи материалов потребителю. Запасы на базах и складах снабженческо-сбытовых организаций создаются при складской форме снабжения и предназначены для бесперебойного обеспечения потребителей материалами.
На заводах серийного. Производства, кроме этого, возникает необходимость накопления комплекта изделий, либо партий отгрузки.
Запас готовых изделий, связанный с отгрузкой такой продукции, определяют исходя из количества продукции, подготовленного к отгрузке в среднем в сутки, и времени, связанного с отгрузкой этой продукции. Работа склада готовой продукции может быть наиболее рациональной при условии, если среднесуточное количество продукции, поступающее из производства, равно среднесуточной поставке этой продукции потребителя.
Хозяйственные связи между поставщиками и потребителями продукции.
В зависимости от того, устанавливаются ли хозяйственные связи между предприятиями непосредственно или через снабжен-ческо-сбытовые или торговые организации, различают прямые и косвенные хозяйственные связи.
По степени устойчивости хозяйственные связи подразделяются на краткосрочные и длительные. Длительные связи могут возникать как при поставках продукции, производство которой осуществляется относительно небольшим кругом предприятий-изготовителей (подшипники, кабельные изделия и т. д.), так и при поставках массовых видов продукции, имеющей широкое потребление. Как показывает многолетний опыт, прямые длительные хозяйственные связи между предприятиями положительно влияют на эффективность производства, способствуют повышению равномерности выпуска продукции, улучшению использования оборудования, сокращению расхода материальных ресурсов и их производственных запасов. В результате снижается брак и повышается качество продукции, создаются благоприятные условия для производства новых прогрессивных видов продукции. Длительные взаимоотношения создают гарантию реализации продукции и тем самым стимулируют ее производство.
В целях обеспечения непрерывности снабжения предприятия-потребители и предприятия-поставщики согласовывают объем поставок и ассортимент продукции на каждый очередной год до утверждения в установленном порядке планов производства и распределения по предприятиям, исходя при этом из объемов поставок, указанных в планах длительного прикрепления.
Взаимоотношения между поставщиками и потребителями продукции регулируются
Положением о поставках продукции производственно-технического назначения, утвержденным Советом Министров СССР в 1969 г. Положение о поставках основывается на расширении и углублении хозяйственного расчета, повышении роли договоров на поставку продукции, на усилении взаимной материальной ответственности и укреплении плановой дисциплины. Положение распространяется на все виды поставок продукции, как распределяемой, так и не распределяемой в плановом порядке.
С помощью договоров стороны закрепляют взаимные обязательства по поставкам продукции, уточняют и конкретизируют плановые задания, намечают пути и способы их выполнения, предусматривают постоянный контроль и ответственность за выполнение взятых обязательств.
Положение о поставках и особые условия поставки устанавливают имущественную ответственность сторон за нарушение ими обязанностей. Так, за просрочку поставки или недопоставку продукции в установленный договором срок поставщик уплачивает покупателю неустойку. В свою очередь покупатель за не выработку продукции или неосновательный отказ от ее получения при доставке поставщиком также уплачивает неустойку. За поставку продукции, не соответствующей ГОСТам, ТУ, образцам, взыскивается штраф.
Действующее Положение о поставках продукции предоставляет потребителям в случаях невыполнения поставщиком договора право требовать от него полного возмещения убытков и утраченной прибыли.
В связи с образованием крупных хозрасчетных промышленных объединений и переводом на хозрасчет союзглавснабсбытов создаются предпосылки для установления широкой" системы устойчивых договорных хозрасчетных отношений между этими хозяйственными органами. При этой объединение принимает необходимые меры к полному удовлетворению потребностей народного хозяйства в продукции. Оно обязуется обеспечить изготовление на подчиненных предприятиях продукции в согласованных количествах и номенклатуре.
На промышленных предприятиях нередко имеются излишние, не используемые ими оборудование, транспортные средства, приборы, инструменты, инвентарь, сырье, материалы, полученные в свое время по плану снабжения. Эти материальные ценности предприятие вправе продать при условии отказа вышестоящего органа от перераспределения излишков, а равно в случае неполучения его ответа в месячный срок после посылки извещения о наличии излишков. Такого условия не требуется для продажи излишков материальных ценностей, приобретенных в порядке местных заготовок.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ
План производства продукции отражает номенклатуру и ассортимент производства продукции в соответствии с планом реализации, обязательствами предприятия по кооперированию производства.
Задачи разработки плана производства продукции.
Планирование производственной программы включает решение ряда задач. Прежде всего, планируется номенклатура, ассортимент и объем выпуска продукции.
Номенклатура производства представляет собой перечень изделий (готовых изделий, полуфабрикатов и т. п.), подлежащих изготовлению на предприятии в плановом периоде. Ассортимент продукции характеризует соотношение удельных весов отдельных видов изделий в общем, выпуске продукции. Номенклатура, ассортимент и объем изготовляемой предприятием продукции устанавливаются на основе централизованного задания по поставкам важнейших для народного хозяйства видов продукции и портфеля заказов предприятия с учетом его специализации. При этом учитываются и договоры по кооперированным поставкам, заключенные предприятием.
Номенклатура продукции, которая будет впервые осваиваться или модернизироваться в плановом периоде, а также подлежащая снятию с производства в связи с техническим старением, устанавливается исходя из ранее разработанного плана развития техники и организации производства.
Следовательно, соответствие номенклатуры, ассортимента и объема выпускаемой продукции задачам развития всего народного хозяйства является одним из основных требований, предъявляемых к разработке производственной программы.
При формировании производственной программы определяется состав полуфабрикатов, которые будут изготовляться самим предприятием и которые оно будет получать в порядке кооперирования производства от других, а также полуфабрикатов, которые предприятие будет производить в порядке кооперирования для смежных организаций.
При разработке программы предусматривается улучшение использования производственной мощности с учетом возможности ее рационального расширения и специализации производства.
Наконец, предусматривается распределение производства продукции по отдельным календарным периодам в соответствии со сроками ее поставки по хозяйственным договорам с покупателями. Определяющим фактором календарного распределения выпуска продукции является длительность производственного цикла ее изготовления и состояние подготовки производства. Реальность устанавливаемых сроков обеспечивается планированием подготовки производства, изготовления полуфабрикатов в заготовительных и обрабатывающих цехах, а также установлением сроков (составлением графиков)' получения продукции от других предприятий в порядке кооперирования.
Содержание производственной программы см. рис. 1
Планирование кооперирования производства.
При составлении производственной программы предприятия и цехов решаются вопросы внутризаводского и межзаводского кооперирования производства. К ним относятся передача производства отдельных деталей, узлов и отдельных видов продукции на другие заводы и фабрики, определение избыточных производственных мощностей на данном предприятии для использования их в порядке кооперирования производства на сторону и т. п.

|Производственная |
|программа |
|предприятия |

|Номенклатура | | | |
|основной |Номенклатура и |Изменение |Задание по |
|продукции и объем|объем заказов по |остатков готовой |освоению новой |
|реализации |кооперированию |Нереализованной |продукции |
| | |продукции | |
|Программы работы | |
|основных |Программы работы |
|поизводственных |вспомогательных |
|цехов |цехов |

Рис.1. Содержание производственной программы

Планирование, производства оказывает большое влияние на организацию согласованной работы кооперированных цехов и участков путем достижения: а) максимального сокращения номенклатуры изготовляемой на каждом участке и в каждом цехе продукции; б) соответствия планируемой к изготовлению продукции наличным производственным мощностям; в) технологической однородности изготовляемой продукции. Этим обеспечивается слаженная работа цехов и участков и предупреждается возникновение
«узких мест».
Для кооперирования цехов и участков большое значение имеет организация комплектного выпуска продукции цехами. Изготовление и подача цехами- изготовителями целых комплектов деталей обеспечивает бесперебойную работу цехов-потребителей при минимальных размерах незавершенного производства.
Для выявления потребности предприятия в полуфабрикатах со стороны и возможности поставки им полуфабрикатов на сторону разрабатывается баланс полуфабрикатов. Этот баланс служит основой разработки плана межзаводского кооперирования производства, который составляется конкретно по отдельным изделиям, поставщикам и потребителям.

3. ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Работа по составлению плана производства предприятия нуждается в дальнейшем совершенствовании на основе применения экономико-математических методов.
Одним из них является матричное моделирование плана. Применяются и другие методы оптимизации плана производства продукции.
При оптимизации производственной - программы самостоятельного предприятия задача состоит в том, чтобы исходя из определенных ресурсов оборудования, рабочей силы, материалов с учетом реальных условий и ограничений, заказов и требований на продукцию определить производственную программу и реализовать ее с наилучшими результатами '.
Модель разработки производственной программы промышленного предприятия чаще всего формируется в виде общей задачи линейного программирования или ее модификации. При этом исходят из предпосылки, что оптимизируемая система представляет собой совокупность различных производственных способов. Каждый производственный способ характеризуется строго определенным выбором ресурсов, которые выпускаются и потребляются в заданных количествах.
Обозначим: i - индекс ресурса, i=1,2,3, ..., т; r - индекс производственного способа, r = I, 2, 3, ..., R; а - норма участия ресурса i в способе r на единицу его интенсивности; В', - объем производства или потребления ресурса i в рассматриваемой экономической системе; p - прибыль, получаемая при работе по способу r на единицу интенсивности его применения;
Bi - объем производства.
Тогда модель формирования производственной программы промышленного предприятия, максимизирующая прибыль, запишется в виде

Ограничение по формуле (1) означает директивность задания по номенклатуре и объему выпуска основных видов продукции, по формуле (2)-показывает лимиты по основным ресурсам. Одним из таких ограничений могут явиться поставки комплектующих изделий, а также заготовок и деталей по кооперации. Это ограничение учитывается вышестоящим хозяйственным органом при выдаче предприятиям контрольных цифр для расчета оптимального плана. Однако окончательная увязка оптимального плана с возможными кооперированными поставками производится в процессе анализа ряда вариантов.
В приведенной модели критерием оптимальности производственной программы принята прибыль. В практических задачах.
При изложении метода расчета использована разработка Ю. Д. Турусина
«Моделирование формирования производственной программы» (в сб. «Опыт перспективного планирования в отрасли и на предприятии». МДНТП, М., 1972. с. 61-62). очень часто в качестве критерия оптимальности принимается максимум объема валовой продукции, 'максимум фондоотдачи, мини-шум трудозатрат и т. д., в зависимости от задач, стоящих перед отраслью и сложившихся производственных условий на предприятиях.
Выбор оптимальной производственной программы производится методом анализа ряда вариантов путем последовательного ввода в расчеты разных ограничений.
Ход решения задачи показан на блок-схеме (рис. 2). При оптимизации производственной программы объединения производится выбор такой производственной программы, при которой каждое предприятие использовалось бы для выпуска таких изделий, которые на нем целесообразнее всего изготовлять, в результате чего либо общий эффект достигает максимума, либо общие затраты становятся минимальными. Этот математический подход исключает волевые решения и позволяет осуществить научно обоснованное распределение производственной программы между предприятиями.
Задача выбора производственной программы записывается следующим образом.
Имеется т предприятий, на которых нужно произвести продуктов в заданном ассортименте l1, l2, ,.., ln. Известна производительность i-ro предприятия в единицу времени, если оно выпускает j-й продукт - aij. Предполагается, что a,j>0, т. е. каждый продукт может производиться хотя бы на одном предприятии. Требуется составить программу работы предприятий (указать долю времени, отведенную на производство каждого продукта на данном предприятии), причем так, чтобы получить максимальную суммарную продукцию в заданном ассортименте в единицу времени. Иначе говоря, имеется в виду случаи, когда продукция дефинитная, производственные мощности ограничены и должны полностью использоваться.
Обозначим хц (j=1 2, ..., m; i=l, 2, ..., п) долю рабочего времени i-ro предприятия, отводимую под /-и продукт. Поиск оптимальной программы загрузки предприятий сводится к решению следующей задачи: найти числа Xij из условий:
- доля времени не может быть отрицательной;
- сумма всех долей не превосходит полного времени работы предприятия;
- "количество j-ro продукта, произведенного на всех предприятиях;
На основании обшей теоремы линейного программирования оптимальный план характеризуется тем, что существуют оценки q1, q2, -. qn для производимых продуктов и d1,, d2 ..., dm для рабочего времени различных предприятий, которые дают qijai} = dt, если xij >0
(если i-е предприятие выпускает ;-й продукт, то оценка полученного в единицу времени продукта равна оценке единицы времени этого предприятия); qijai} >d;,если xij=0
(если i-e предприятие не выпускает j-го продукта в оптимальном плане, то оценка продукта, который можно было бы получить в единицу времени на этом пред. приятии, не превосходит оценки единицы времени i-ro предприятия); qj=0,если yi>=ljz
(если продукт избыточен, то его оценка равна нулю. Разумеется, избыточность продукта понимается только в рамках данной задачи. Избыточный продукт - это продукт, произведенный а объеме, превышающем ассортиментный, нереали зуеиый) ;

=1если di>0 j=i
(если оценка единицы рабочего времени предприятия положительна, то предприятие занято все установленное время).
Все эти формулы характеризуют оптимальный план. В нем каждое предприятие используется для выпуска именно тех продуктов, которые наиболее целесообразно производить именно на этом предприятии. В соответствии с таким планом на каждом предприятии принят к производству тот вид продукции, для которого опенка продукции предприятия оказывается наибольшей, а каждый вид продукции изготовляется на том предприятии, оценка расхода времени которого наименьшая. Иначе говоря: если

Xij>0,

AijQj=maxAisQs=Di и Qi=minDi/Dij

Можно охарактеризовать оптимальный план и с точки зрения затрат на его реализацию. Как правило, все затраты на выпуск продукции состоят из двух частей: из затрат, не зависящих от того, где выпускается данный продукт
(материальные затраты), и затрат, не зависящих от ряда производимой продукции. Раз это так, то даже без всяких формул ясно, что оптимальный план дает минимально возможные затраты на весь комплексный выпуск продукции. Ведь согласно оптимальному плану за данный период производится наибольшее число комплектов, и, значит, по любому другому плану для выполнения того же числа комплектов потребуется больший срок. А это приведет к тому, что часть затрат, связанных с работой предприятий, возрастет, материальные затраты, по крайней мере, не уменьшатся.

4. ИЗМЕРИТЕЛИ ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА
При разработке производственной программы предприятия используются натуральные, трудовые и ценностные измерители. Они позволяют вести планирование, учет и контроль выполнения плана по объему, ассортименту и трудоемкости выпускаемой продукции, сравнить объем производства по периодам и определить его динамику. Единица измерения выпуска продукции должна быть применимой для всех видов продукции, выпускаемой предприятием.
Натуральные измерители выпуска продукции и объема производства являются основными. Они характеризуют производственную специализацию предприятия, соответствие производимой продукции требованиям народного хозяйства. Без натуральных измерителей невозможно измерить степень использования оборудования и производственной мощности предприятия. В расчете на единицу продукции в натуральном выражении устанавливаются нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии, рабочего времени и т. д., а также определяется себестоимость. Натуральные измерители наиболее полно и правильно характеризуют рост производительности труда. Отсюда вытекает необходимость особенно тщательно и продуманно осуществлять их выбор.
Широкое распространение получил натуральный весовой измеритель (в тоннах).
Он позволяет суммировать выпуск продукции однородного качества.
На многих предприятиях используются условно-натуральные измерители объема производства. Нри этом выпуск продукции в штуках, тоннах, метрах и других единицах измерения корректируется показателями полезных свойств продукции
(пересчет на 15-сильные тракторы, условные двухосные вагоны) или трудоемкости производства продукции (условные тонны литья и поковок, кило- номер пряжи, метроплотность ткани и т. п.).
Наряду с натуральными в практике внутризаводского планирования применяются трудовые измерители. Примером их могут служить нормо-часы, т. е. затраты нормированного рабочего вре-. мени на изготовление продукции. Эти показатели применяются при составлении производственной программы цехов и участков с большой номенклатурой изготовляемых полуфабрикатов и деталей.
Трудовые измерители не могут быть использованы в качестве основных для характеристики объема производства продукции, так как они не дают представления о количестве потребительных стоимостей, выпускаемых предприятием. Во внутризаводском планировании они находят применение.
Одновременно с натуральными и трудовыми измерителями при разработке производственной программы обязательно используются ценностные измерители, имеющие обобщающий характер. С помощью их исчисляются объем реализации, товарная, валовая и чистая продукция.
Товарная продукция самостоятельных предприятий планируется и учитывается по заводскому методу. В состав ее входят готовая комплектная продукция и полуфабрикаты, производимые в плановом периоде и предназначенные к отпуску на сторону, а также услуги и работы промышленного характера на сторону1.
Для увязки объема производства промышленной продукции с издержками производства и финансовыми показателями планированиеи учет товарной продукции производятся в действующих оптовых ценах предприятия (без налога с оборота). Новые виды продукции и изделия, планируемые по разовым заказам и на договорных началах, при отсутствии прейскурантных цен включаются в товарную (и валовую) продукцию по действующим на момент составления плана временным или договорным ценам.
Валовая продукция самостоятельных предприятий, которая, как и товарная продукция, исчисляется по заводскому методу, определяет в денежном выражении объем производства в плановом периоде и является базой для расчета общей динамики производства

|Исходные данные |

Рис 2. Блок схема выбора оптимального варианта производственной программе

В состав валовой продукции входит товарная продукция (с учетом стоимости материалов заказчика, поступивших в переработку) и изменение (плюс
- прирост, минус - уменьшение) остатка полуфабрикатов собственного производства, а для машиностроения, металлообработки и ремонтных заводов - и изменение остатка незавершенного производства, а также инструментов, моделей, приспособлений и т. п. своего производства.
Изменение остатка незавершенного производства надлежит планировать и учитывать в составе валовой продукции при наличии следующих условий: значительной (свыше двух месяцев) длительности производственного цикла изготовления продукции, резкого изменения объема производства в плановом периоде по сравнению с текущим; освоения производства новых видов продукции, требующего создания соответствующего задела; передачи производства отдельных видов продукции с одного завода на другой для создания задела на новом предприятии.
Планирование и учет валовой продукции производится в сопоставимых оптовых ценах предприятий (без налога' с оборота), введенных в действие на определенную дату.
Измерение объема производства по показателю валовой продукции имеет ряд недостатков. Основные из них обусловлены влиянием перенесенной стоимости
(т. е. стоимости потребленных при изготовлении продукции сырья, материалов, покупных полуфабрикатов и т. п.) и остатков незавершенного производства на обьем и ассортимент продукции. Эти дефекты в методике планирования приводят к искажению показателей динамики объема производства (и связанного с ним показателя динамики выработки продукции на одного работающего), к нарушению планового ассортимента продукции.
Указанные недостатки показателя валовой продукции как измерителя объема производства привели к тому, что в соответствии с решениями сентябрьского
(1965 г.) Пленума ЦК КПСС основным измерителем и оценочным показателем работы предприятий и объединений принят объем реализованной продукции.
Расчет объема товарной и валовой продукции производственных объединений представляет в настоящее время трудности. Это объясняется тем, что в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2/111-1973 г. № 139 «О некоторых мероприятиях по дальнейшему -совершенствованию управления промышленностью» содержится указание о том, что па предприятия, вошедшие в состав объединений, не распространяется действие «Положения о социалистическом государственном производственном предприятии» и они становятся производственными единицами1. Определение методики расчета товарной и валовой продукции объединений предоставлено соответствующим министерствам. При разработке этой методики следует иметь в виду, что возможны три варианта решения этого вопроса: расчет объема валовой и товарной продукции объединений по заводскому методу (сущность которого изложена выше), с определением итога по объединению, как суммы соответствующих итогов входящих производственных единиц; расчет валовой и товарной продукции объединений по трестовскому методу, т. е. е исключением из суммы валовой и товарной продукции входящих производственных единиц объема внутри- . объединенческого оборота, т. е. суммы стоимости поставок продукции и услуг промышленного характера производственных единиц объединения друг другу, с последующим суммированием итогов по объединению; расчет валовой и товарной продукции
•объединений по смешанному методу, при котором объем валовой н товарной продукции производственных единиц рассчитывается по заводскому методу; объем валовой и товарной продукции по объединению рассчитывается по трестовскому методу, т. е. с исключением из суммы итогов валовой и товарной продукции производственных единиц суммы внутриобъединенческого оборота. При рассмотрении указанных трех
.вариантов представляется целесообразным отдать предпочтение третьему, поскольку эта методика позволяет: сохранить преемственность статистического учета объема валовой и товарной продукции по кругу (составу) промышленных предприятий, имевшему место до включения части их в объединения; определить действительный объем валовой и товарной продукции объединений в целом как единой производственно-хозяйственной единицы.
К числу ценностных измерителей объема производства относится также показатель чистой продукции. В настоящее время на 106 предприятиях проводится экономический эксперимент по применению для измерения объема производства и в других целях показателя чистой продукции.
Объем чистой продукции на предприятиях, переведенных на условия эксперимента, исчисляется на основе действующих оптовых цен, путем вычитания из них материальных затрат. В объем нормативной чистой продукции должны включаться все составные части товарной (валовой) продукции - готовые изделия, реализуемые на сторону полуфабрикаты, работы промышленного характера на сторону, капитальный ремонт своего оборудования и транспортных средств, которые оцениваются по соответствующим стабильным нормативным оценкам.
Оценка чистой продукции и показателей, исчисляемых на ее основе, должна быть сопоставима в динамике (за базисный год и все годы проведения эксперимента).
Нормативы чистой продукции устанавливаются на основе оптовых цен предприятий с учетом надбавок (скидок), действующих на 1 января 1973 г., и являются постоянными на период проведения эксперимента. Если продукция реализуется по ценам, исключающим надбавки (за повышение качества и другие), то эти надбавки учитываются при определении норматива чистой продукции (соответственно в затратах учитываются дополнительные расходы на производство этой продукции).
На новые виды изделий, освоение производства которых осуществляется после 1 января 1973 г., нормативы чистой продукции устанавливаются на основе цен и надбавок к ним первого года их серийного изготовления'.

5. ПЛАНИРОВАНИЕ ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА
Направления анализа выполнения производственной про-граммы.
Прежде чем приступить к разработке плана производства, проводится анализ выполнения производственной программы за предшествующий период. Это необходимо для определения исходного уровня производства и выявления резервов.
Анализ начинается с проверки выполнения производственной программы по объему и составу. Каждое предприятие обязано выполнять план выпуска продукции в заданной номенклатуре. Невы- • полнение плана по номенклатуре может означать задержку или даже срыв выполнения плана других предприятий или несвоевременное удовлетворение нужд потребителей. Поэтому продукция, изготовленная не по плановому ассортименту и не по плановым договорам поставки, при анализе выполнения плана не засчиты-вается. Для оценки выполнения плана по ассортименту в отчет о выполнении плана засчитывается фактический выпуск изделий по каждому наименованию, но в пределах не выше
!00% планового задания.
Затем анализируется выполнение задания по освоению производства новой продукции. Выявление степени выполнения этого задания имеет большое значение для оценки осуществления технического прогресса в промышленности, улучшения удовлетворения растущих потребностей социалистического общества и, кроме того, для установления размера отчислений от прибыли в фонд материального поощрения, полагающегося коллективу предприятия в зависимости от удельного веса новой продукции в общем ее выпуске.
Одним из важных элементов анализа выполнения плана по выпуску продукции является проверка выполнения задания по соблюдению производственного профиля предприятия. Значение этого раздела анализа заключается в том, что приближение выпускаемой продукции к производственному профилю завода способствует, как правило, увеличению выпуска продукции, улучшению ее качества, снижению себестоимости и т. п., т. е. улучшению количественных и качественных показателей работы предприятия.
Необходимым элементом анализа выполнения плана по выпуску продукции является также изучение равномерности выпуска продукции .
Определение объема выпуска продукции.
При разработке плана производства продукции устанавливают номенклатуру продукции и ее количество по каждому виду, которая может быть изготовлена предприятием исходя из потребностей народного хозяйства, рациональной специализации предприятия и имеющихся производственных мощностей. При этом учитываются централизованные задания, систематизированные плановые заявки и портфель заказов предприятия, обязывающие его поставить в установленные сроки определенное количество продукции различным потребителям - заказчикам этой продукции. В объем производства включается также стоимость работ по оказанию услуг па сторону, по производству изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода и т, д.
Товарная продукция в натуральном выражении служит, основой для определения уровня специализации предприятия и расчетов себестоимости, рентабельности, размера накоплений и других финансовых показателей деятельности предприятия.
Планирование товарной продукции заключается в определении размеров планового выпуска товарной продукции в натуральном выражении и действующих оптовых ценах предприятия (без налога с оборота.)
Методика расчета объема товарной продукции является общей для всех отраслей промышленности. Планирование валовой продукции как расчетного показателя предусматривает планирование прироста (убыли) полуфабрикатов своего производства, а также спец инструментов, штампов, опок, моделей и приспособлений. На предприятиях машиностроения' производства металлоконструкций и ремонтных заводах оно включает в себя кроме перечисленного и планирование прироста (убыли) незавершенного производства
(по всем видам промышленной продукции этих предприятий) в случаях, указанных выше.

Определение планового остатка незавершенного производства и полуфабрикатов.
Остатки полуфабрикатов и незавершенного производства планируются с целью:
1) обеспечить бесперебойный ход производственного процесса. Отсюда вытекает необходимость иметь остаток незавершенного производства в отдельных фазах производственного цикла- в процессе изготовления продукции на рабочих местах, в транспортировке между ними, техническом контроле, межоперационном пролеживании. Такой остаток незавершенного производства называется цикловым или нормальным заделом;
2) обеспечить ликвидацию несопряженности в производительности отдельных участков внутри цеха; это обусловливает необходимость иметь остаток незавершенного производства в обороте между участками с различной производительностью; такой остаток незавершенного производства называют оборотным заделом. Характерной чертой оборотного задела является его периодическое образование, расходование и последующее восстановление; ликвидация песопряженности отдельных цехов достигается созданием межцеховых остатков полуфабрикатов;
3) обеспечить ликвидацию последствий непредусмотренного выхода из строя отдельных производственных участков или появления брака на какой-либо из стадий производства; это вызывает необходимость иметь минимальный остаток незавершенного производства, который гарантирует предприятие от перерывов в.производстве продукции вследствие указанных причин; такой остаток незавершенного производства называют гарантийным или страховым.
Расчет валовой продукции в общем виде может быть представлен следующими формулами: а) по выпуску продукции
Вцех=Зцех+-Инзп+Пвз где Вцех- выпуск продукции данного це.ха; Зцех- план запуска в производство в данном цехе; Инзп- изменение остатка незавершенного производства в цехе;
Пвз- потребность в полуфабрикатах на внутризаводские нужды; б) по запуску в производство
Зцех=Зп.цех+-Инзп+Пвз
Размер незавершенного производства при всех обстоятельствах определяется двумя, моментами: длительностью производственного цикла и средним размером выпуска продукции в единицу времени (месяц, сутки, смену, час, минуту).
Если обозначить сумму остатка незавершенного производства через Онзп а сумму выпуска продукции за сутки через Вс, то средняя длительность производственного цикла изготовления продукции Тц равняется Онзп/Вс,
Коэффициент оборачиваемости незавершенного производства Коб равен выпуску продукции В, деленному на сумму незавершенного производства. При этом, если
Bc=B/360 то
Tц=Онзп*360/B
Учитывая что
Коб=И/Онзп
Получаем, что
Тц=360/Коб или Коб=360/Тц
Однако эти общие исходные данные для расчета планового остатка незавершенного производства используются по-разному, в зависимости от метода организации производства в данном цехе или на данном участке.
На участке поточного производства плановый размер незавершенного производства будет зависеть от: а) числа рабочих мест в поточной линии; б) количества изделий (узлов, деталей), одновременно находящихся на одном рабочем месте; в) способа пере-. дачи изделий (деталей, узлов) на участке с одной поточной линии на другую - поштучно или партиями; г) величины такта потока. Остаток незавершенного производства на поточной линии, находящийся в процессе изготовления на рабочих местах, в пути между рабочими местами и в транспортировке между линиями, может быть определен расчетным путем.
На участке (в цехе), организованном по партионному методу, размер остатка незавершенного производства зависит от: а) месячного плана выпуска отдельных изделий; б) длительности (в месяцах) производственного цикла изделий (по их ведущим деталям); в) средней готовности изделий в незавершённом производстве, определяемой в процентах к плановой себестоимости; г) плановой себестоимости отдельных изделий.
Определив плановый остаток незавершенного производства и зная фактический
(или ожидаемый) остаток па начало планового периода, получаем прирост (или убыль) незавершенного где Зцех- план запуска в производство в последующем цехепроизводства по себестоимости. Это изменение остатка незавершенного производства по себестоимости переводится в изменение остатка в сопоставимых ценах по коэффициенту отношения товарной продукции в сопоставимых ценах к ее себестоимости. Пересчет производится по следующей формуле:

Ои.нзп=Опл.нзпКпл-Оф.нзпКф

где Ои.нзп - изменение остатка незавершенного производства в сопоставимых ценах, тыс. руб.; Опл.нзп- плановый остаток незавершенного производства по себестоимости, тыс. руб.; Оф.нзп--- то же, фактический; Кпл- коэффициент пересчета в плановом периоде; Кф- коэффициент пересчета в периоде, предшествующем плановому.
В условиях единичного производства изменение остатка незавершенного производства целесообразно определять по проценту готовности изделий на начало и конец планового периода. Для этого: а) устанавливают фактический процент готовности изделия на начало планового периода из отношения суммы фактических затрат на их изготовление к сумме полной плановой себестоимости; б) на основе длительности производственного цикла определяют процент готовности изделия к концу планового периода. При этом может оказаться, что изделие, находящееся в незавершенном производстве на начало планового периода, будет изготовлено до конца планового периода или что в составе незавершенного производства на конец планового периода появятся изделия, которых не было на начало планового периода.
В сумму валовой продукции включается, как указывалось выше, также изменение состава полуфабрикатов. Поэтому при определении производственной программы делается расчет складского остатка тех полуфабрикатов, которые хранятся на межцеховых складах.
На основе всех изложенных выше расчетов разрабатывается сводный план производства продукции предприятия в ценностном выражении. План производства продукции рассчитывается в двух оценках: по сопоставимым ценам и в действующих оптовых ценах. При разработке плана производства используются следующие показатели:
1) объем реализуемой продукции в денежном выражении, в том числе: а) важнейшие поставки по народнохозяйственному плану; б) продукция по плану министерства; в) кооперированные поставки; г) прочие виды продукции;
2} в объеме реализуемой продукции выделяются в тыс. руб. и в %: а) продукция, соответствующая профилю предприятия; 6} продукция новой техники; в) продукция, аттестованная на Знак качества; г) продукция, произведенная за счет роста производительности труда; д) продукция культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода;
3) работы и услуги промышленного характера на сторону (в тыс. руб.):
4) прочая продукция (в тыс. руб.);
5) изменение остатка незавершенного производства и полуфабрикатов собственного изготовления (в тыс. руб.);
6) валовая продукция в сопоставимых ценах (в тыс. руб.).
Планирование производственной программы основных цехов.
Планирование производственной программы не заканчивается установлением планового задания по выпуску продукции в целом по предприятию.
Производственная программа разрабатывается также по основным и вспомогательным цехам.
Разработка планов выпуска продукции основными цехами и участками предприятия производится в порядке, обратном ходу технологического процесса, т. е. в направлении от выпускающих цехов к обрабатывающим и далее к заготовительным цехам.
Такой подход позволяет исходя из заданий по изготовлению и реализации продукции, доведенных до данного предприятия, установить задания по цехам с учетом межцеховых производственных связей, создания и поддержания на необходимом уровне запасов незавершенного производства и полуфабрикатов и технически неизбежных (на данном уровне) потерь в производстве (например, отходов сырья и полуфабрикатов и т. п.), удовлетворения внутренних потребностей предприятий в определенных видах деталей, узлов, полуфабрикатов для проведения ремонта, в инструментальном производстве и т. д.

6. ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ