Информационное воздействие ОВД на население

Корректировка деятельности представителей СМИ должна осуществляться посредством постановки общих целей деятельности, конкретных форм взаимодействия и профессионального консультирования со стороны представителей органов внутренних дел. Для реализации главной цели информационного контроля - стабилизации обстановки - необходимо четкое разделение сферы компетенции специалистов и журналистов. Первые обязаны заниматься принятием решений и осуществлением необходимых для их достижения шагов. Сфера деятельности вторых - информирование о происходящих событиях, дискуссии и обсуждения актуальных проблем в рамках принципа целесообразности. При этом журналисты должны четко понимать, что информационная власть и связанные с ней ограничения являются организационной мерой для стабилизации ситуации, помнить об ответственности в соответствии с Законом РФ о СМИ, тогда как органы внутренних дел должны им ненавязчиво напоминать об этом.

В целом отношения представителей властных структур и журналистов должны базироваться на основе сотрудничества, взаимопомощи и взаимообмена информацией. Взаимовыгодные отношения, построенные на основе сотрудничества, являются нейтрализующим средством зачастую возникающего недоверия журналистов к органам внутренних дел как официальному источнику информации. Для того, чтобы обеспечить это на практике, сотрудники, осуществляющие взаимодействие с представителями СМИ, при контактах должны учитывать, помимо целей своей деятельности, потребности журналистов.

Зачастую причиной неадекватных сообщений является нежелание властных органов входить в контакт с представителями учреждений массовой информации. В случае отсутствия межорганизационных связей между властными структурами и местными СМИ, журналисты вынуждены обращаться к другим источникам информации, позиция которых по данному вопросу может не соответствовать целям поддержания правопорядка. Поэтому в интересах органов внутренних дел находиться в тесном взаимодействии с учреждениями массовой информации и предоставлять журналистам необходимую информацию. Более того, для успешной реализации функций блюстителя правопорядка  органы внутренних дел должны стать основным субъектом, источником и инициатором распространения правовой информации.

В зависимости от субъекта управления, осуществляющего регуляцию конфликтной ситуации, использование СМИ может происходить на местном, региональном и федеральном уровнях.

В зависимости от этого в процесс информационного воздействия может охватывать разные информационные уровни: центральные СМИ, региональные, местные, СМИ на уровне конкретных предприятий.

Построение межорганизационных связей органов внутренних дел с учреждениями массовой информации будет выражаться в конкретных формах взаимодействия с их представителями, которые зависят от имеющихся возможностей в их использовании. Необходимо установить четкие схемы взаимодействия, регулярность и порядок процедур, права и обязанности участников с обеих сторон.

Основными направлениями информационно-правового воздействия на местное население со стороны органов внутренних дел являются:

- характеристика особенностей конкретной ситуации и соответствующих ей норм и правил поведения;

- информирование граждан о происходящих событиях, о мерах по нормализации конфликтной ситуации, а также деятельности органов внутренних дел в этом процессе;

- информирование и отчеты о деятельности органов внутренних дел в процессе регулирования ситуации;

- создание позитивных стереотипов поведения во взаимоотношениях с представителями органов внутренних дел.

Необходимость правового и морально-этического регулирования не даст должного результата, если не будет главного: помимо профессиональных навыков и таланта, тележурналист, раскрывающий криминальную тему, обязан обладать специальной юридической подготовкой, достаточной для того, чтобы дать оценку своему репортажу и с правовой точки зрения.

Не редки, например, случаи, когда известные тележурналисты задержанных называли арестованными или подозреваемых - обвиняемыми. И это уже не просто неточность, а серьезная юридическая некорректность.

Одним из возможных последствий такой небрежности или неграмотности может стать формирование негативного общественного мнения.

Для того, чтобы изменит ситуацию к лучшему, есть несколько путей:

1) внесение дополнений и изменений в проект закона о телевидении и радиовещании, приведение его в соответствие с международным законодательством.

“Государству следует рассмотреть вопрос разработке руководящих принципов для средств массовой информации или поощрать добровольное принятие таких принципов в целях недопущения создания сенсаций и оправдания террористического насилия; распространения стратегической информации о потенциальных целях; и распространения тактической информации в тот период, когда продолжаются террористические акты, поскольку это может поставить под угрзу жизнь невинного гражданского населения и сотрудников правоохранительных органов или помешать принятию эффективных правоохранительных мер в целях предотвращения таких актов или борьбы с ними и ареста правонарушителей. Эти руководящие принципы международных основных прав человека на свободу слова и информации или поощрение вмешательства во внутренние дела государств”.

   (Восьмой конгресс ООН по предупреждению преступности

    и обращению с правонарушителями. п. 29 “О роли

     средств массовой информации”.)

2) внесение поправок в действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательства.

“Следует проводить изучение и оценку роли средств массовой информации и их влияние на различные аспекты предупреждения преступности и уголовного правосудия, посколько понимание общественностью уголовной политики и ее позиция являются определяющими факторами для обеспечения эффективности и справедливости правовой системы. В этой связи следует поощрять позитивный вклад средств массовой информации в осведомление общественности по вопросам предупреждения преступности и уголовного правосудия, что представляет собой наряду с программой гражданского и правового образования, важное средство обучения нормам жизни в обществе”.

   (Седьмой конгресс ООН по предупреждению преступности

    и обращению с правонарушителями. п. 29 “Средства