Предыдущая страница реферата | 15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 | Следующая страница реферата

При совершении одним лицом двух или более нарушений таможенных правил взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгого наказания более строгим.

Руководитель таможенного органа Кыргызской Республики, учитывая обстоятельства дела, существенно снижающего степень общественной опасности деяния, а так же личность виновного и признавая необходимым наложить на него взыскание ниже низшего предела, предусмотренного Таможенным Кодексом за данное правонарушение, может допускать такое смягчение с обязательным указанием его мотивов.

При малозначительности совершения нарушения таможенных правил должностное лицо таможенного органа Кыргызской Республики, рассматривающее дело, может освободить правонарушителя от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если лицо, подвергнутое взысканию за нарушение таможенных правил, в течении года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового нарушения таможенных правил, то это лицо считается не подвергавшимся взысканию.

За совершение нарушений таможенных правил налагаются следующие виды взысканий:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом Кыргызской Республики на право осуществления определенных видов деятельности, Таможенным Кодексом;
4) конфискация товаров и транспортных средств, являющихся объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики с сокрытием предметов, являющихся непосредственно объектами нарушения таможенных правил;
5) взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Кыргызской

Республики с сокрытием предметов, являющихся непосредственно объектами нарушения таможенных правил;
6) конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;
7) при наложении взыскания в виде штрафа, установленного применительно к размеру минимальной месячной оплаты труда, под таким размером понимается установленная законом минимальная месячная оплата труда на день совершения правонарушения, а если такой невозможно установить – на день обнаружения правонарушения.

При наложении взыскания в виде штрафа, исчисляемого исходя из стоимости товаров и транспортных средств, под стоимостью этих предметов понимается их свободная (рыночная) цена на день обнаружения правонарушения.

Отзыв лицензии или квалификационного аттестата может применяться в виде дополнительного взыскания к владельцам таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, свободных складов временного хранения, а так же к таможенным агентам или специалистам по таможенному оформлению за нарушение ими таможенных правил, если эти правонарушения совершены в связи с осуществлением указанными лицами деятельности, предусмотренной лицензией или квалификационным аттестатом.

Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики с сокрытием предметов, являющихся непосредственно объектами нарушения таможенных правил, состоит в принудительном изъятии денежной суммы, составляющей свободную (рыночную) цену таких товаров и транспортных средств на день обнаружения правонарушения, и применяется в качестве основного или дополнительного взыскания.

Взыскания, предусмотренные пунктами 1 – 3 статьи 258 Таможенного
Кодекса, могут быть наложены на физических лиц или должностных лиц не позднее двух месяцев со дня обнаружения нарушения таможенных правил, а не предприятия, учреждения и организации, а так же на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица – не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения.

Взыскания, предусмотренные пунктами 4 – 6 статьи 258 таможенного
Кодекса налагается независимо от времени совершения или обнаружения нарушения таможенных правил и независимо от того, являются они основными или дополнительными взысканиями.

В случае отказа в возбуждении или прекращении уголовного дела, но при наличии признаков нарушения таможенных правил срок наложения взыскания исчисляется с момента получения таможенным органом Кыргызской Республики решения об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела.

Течение срока наложения за нарушение таможенных правил прерывается, если до истечения сроков, указанных в части первой настоящей статьи, лицо совершит новое нарушение таможенных правил. Исчисление срока в этом случае начинается с момента обнаружения нарушения таможенных правил.

Виды нарушения таможенных правил:
1) нарушение режима зоны таможенного контроля;
2) не уведомление при ввозе товаров и транспортных средств о пересечении таможенной границы Кыргызской Республики;
3) не уведомление или недостоверное уведомление таможенного органа о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Кыргызской Республики;
4) непринятие необходимых мер в случае аварии или действия непреодолимой силы;
5) не предоставление товаров и транспортных средств в место доставки и невручение документов на них таможенному органу;
6) выдача без разрешения таможенного органа, утрата или не доставление в таможенный орган Кыргызской Республики товаров и транспортных средств и документов на них;
7) не остановка транспортного средства, следующего через таможенную границу

Кыргызской Республики;
8) отправление транспортного средства без разрешения таможенного органа

Кыргызской Республики;
9) нарушение порядка производства таможенного оформления;
10) проведение неправомерных операций с товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими;
11) грузовые и иные операции, производимые без разрешения таможенного органа;
12) изменение, уничтожение, повреждение либо утрата средств таможенной идентификации;
13) нарушение порядка декларирования товаров и транспортных средств;
14) нарушение сроков представления таможенному органу Кыргызской Республики таможенной декларации, документов и дополнительных сведений;
15) воспрепятствование доступу должностного лица таможенного органа

Кыргызской Республики на территорию или в помещение для проведения таможенного контроля;
16) непредставление таможенному органу Кыргызской Республики соответствующей отчетности и несоблюдение порядка учета;
17) нарушение режима склада временного хранения;
18) нарушение порядка помещения товаров на хранение, их хранение и проведение операций над ними;
19) нарушение порядка переработки товаров;
20) нарушение порядка осуществления производственной и коммерческой деятельности в свободных таможенных зонах и на свободных складах;
21) нарушение порядка возведения зданий, строений и сооружений в свободных таможенных зонах;
22) не вывоз за пределы таможенной территории Кыргызской Республики либо невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств;
23) нарушение порядка уничтожения товаров;
24) проведение неправомерных операций с товарами и транспортными средствами, помещенными под определенный таможенный режим, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими;
25) несоблюдение порядка применения мер экономической политики и других ограничений при перемещении через таможенную границу Кыргызской

Республики товаров и транспортных средств;
26) перемещение товаров через таможенную границу Кыргызской Республики под видом товаров не для коммерческих целей;
27) перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу

Кыргызской Республики помимо таможенного контроля;
28) сокрытие от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу;
29) перемещение через таможенную границу Кыргызской Республики товаров и транспортных средств с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;
30) не декларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств;
31) транспортировка, хранение, приобретение товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Кыргызской Республики с нарушениями таможенных правил, пользование или распоряжение ими;
32) нарушение порядка пользования и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам;
33) действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение;
34) действия, направленные на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений их невозвращение без надлежащих оснований;
35) нарушение сроков уплаты таможенных платежей;
36) неисполнение банками и иными учреждениями решений таможенных органов;
37) незаконное осуществление деятельности в качестве таможенного агента либо нарушение условий такой деятельности.

4.2. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела.

Контрабандой признается перемещение через таможенную границу
Кыргызской Республики помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряжение с недекларированием:
- наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивные и взрывчатых веществ;
- вооружения, взрывчатых устройств, огнестрельного оружия, патронов к нему и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боеприпасов к нему);
- ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, которые заведомо могут быть использованы при его создании;
- стратегически важных сырьевых товаров;
- предметов художественного, исторического и археологического достояния народов, а равно такое перемещение иных товаров, совершенное в крупных размерах или с использованием служебного положения должностного лица, либо должностным лицом с использованием своего служебного положения, или лицом, освобожденным от определенных форм таможенного контроля, или лицом, уполномоченным на перемещение через таможенную границу Кыргызской

Республики отдельных товаров и транспортных средств, освобожденных от определенных форм таможенного контроля, либо группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой.

Контрабандой признается также невозвращение на таможенную территорию
Кыргызской Республики предметов художественного, исторического и археологического достояния народов, вывезенных за пределы таможенной территории Кыргызской Республики, если такое возвращение является обязательным, либо перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Кыргызской Республики путем ее прорыва, выразившегося в их открытом перемещении через таможенную границу Кыргызской Республики вопреки прямому запрету присутствовавшего при этом должностного лица, осуществляющего таможенный контроль. Контрабанда наказывается в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Умышленное уклонение от уплаты таможенных платежей в крупных и особо крупных размерах физическим лицом, должностным лицом, либо лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признается преступлением и наказывается в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Умышленное заявление таможенным органам Кыргызской Республики ложных сведений с целью сокрытия полученных в результате осуществления внешнеэкономической деятельности доходов в валютных ценностях или занижения их размера, несоблюдение установленных требований об обязательном ввозе
(включая пересылку) или переводе в Кыргызской Республики полученных таким путем валютных ценностей (включая незаконное оставление валютных ценностей за пределами Кыргызской Республики), совершение платежей в иностранной валюте или платежных документах в иностранной валюте по фиктивным внешнеэкономическим сделкам, связанным с перемещением товаров через таможенную границу Кыргызской Республики, а равно другие незаконные валютные операции и иные деяния с валютными ценностями, касающиеся таможенного дела, совершенные в значительном или крупном размере либо лицом, ранее судимым за незаконные валютные операции и иные деяния с валютными ценностями, либо организованной группой, признается преступлением и наказывается в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской
Республики.

Таможенные органы Кыргызской Республики являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающихся таможенного дела, а так же по делам об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов
Кыргызской Республики.

При наличии признаков контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Кыргызской
Республики, таможенный орган Кыргызской Республики возбуждает уголовное дело и, руководствуясь нормами уголовно-процессуального законодательства
Кыргызской Республики, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших.

Таможенные органы Кыргызской Республики осуществляют оперативно- розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством
Кыргызской Республики преступлением, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов Кыргызской Республики, а также при запросах международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики по таможенным вопросам.

Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности в Кыргызской Республике".

Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность таможенных органов Кыргызской Республики, проводятся в порядке, предусмотренном законодательными актами Кыргызской Республики.

В целях пресечения международного незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и выявление лиц, участвующих в таком обороте, таможенные органы Кыргызской Республики в каждом отдельном случае в соответствии с договоренностями с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств или на основе международных договоров
Кыргызской Республики используют метод "контролируемой поставки", то есть допускают под своим контролем ввоз на таможенную территорию Кыргызской
Республики, вывоз с таможенной территории Кыргызской Республики или транзит через таможенную территорию Кыргызской Республики наркотических средств и психотропных веществ, включенных в незаконный оборот.

Решение об использовании метода контролируемой поставки принимается
Государственным таможенным комитетом.

В случае принятия решения об использовании метода контролируемой поставки, если страной назначения наркотических средств и психотропных веществ является иностранное государство, уголовное дело Кыргызской
Республики не возбуждается, а о принятом решении таможенный орган
Кыргызской Республики немедленно уведомляет прокурора в установленном порядке.

Метод контролируемой поставки может использоваться в отношении других предметов, являющихся орудием или средством совершения преступления, либо предметов, добытых преступным путем, либо предметом, противоправные деяния, с которыми являются контрабандой.

Решение об использовании метода контролируемой поставки в случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, принимается Государственным таможенным комитетом с немедленным уведомлением Генерального прокурора
Кыргызской Республики.

Денежные средства, конфискованные судами Кыргызской Республики и иностранных государств по делам, при раскрытии и пресечении которых использовался метод контролируемой поставки, а так же денежные средства, вырученные от реализации конфискованного при этом имущества, распределяется между государствами, таможенными и иными компетентными органами, которые участвовали в использовании указанного метода, в соответствии с договоренностью между Государственным таможенным комитетом и компетентными ведомствами иностранных государств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная дипломная работа – только первый шаг на пути подготовки теоретических и практических пособий по основным вопросам таможенного дела.

Надо сказать, что в нашей республике крайне неудовлетворительно осуществляется научно- исследовательская, учебно-методическая работа, нехватка высококвалифицированных специалистов соответствующих специальностей. Слабое техническое оснащение таможен и таможенных постов.
Все это говорит о необходимости совершенствования в республике многоуровневой системы подготовки кадров для Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики. Следует в тоже время отметить, что определенные шаги в этом направлении делаются. В частности заслуживает всяческой поддержки инициатива коллектива ИППКК при КГНУ, которые при взаимодействии Гостаможкома ввели курсы повышения квалификации таможенников
Кыргызской Республики.

Выход в свет многотомника «Таможенное право в Кыргызской
Республике», под руководством председателя Государственного таможенного комитета Кыргызской Республики – Курманалиева Д.Б. по таким ключевым проблемам, как порядок перемещения через таможенную границу Кыргызской
Республики товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенное оформление, таможенные платежи, нарушения таможенных правил и ответственность за них, таможенный контроль и его формы, а также действующие правовые нормативные акты Кыргызской Республики по таможенному делу – облегчит тысячам граждан Кыргызской Республики и иностранных государств возможность узнать Кыргызское таможенное законодательство и пользоваться им, сделает его более доступным для всех заинтересованных лиц, что в конечном счете позволит обеспечить его высокую эффективность.

В качестве самого общего, итогового вывода необходимо только выделить: процессы развития самого таможенного дела в Кыргызской Республики и его интегрированной связи с международным опытом и правовым регулированием настолько сложны и многогранны, что, во – первых потребуется и будет происходить постоянное и динамичное обновление таможенного законодательства и отражается в нем новые неурегулированные или только частично регламентированные таможенные явления и отношения. Во – вторых, с учетом политических и социальных реформ в Кыргызской Республике, изменяющаяся обстановка в странах СНГ и вокруг них, а также государствах
«дальнего зарубежья» потребует внесения существенных коррективов в само
Кыргызское законодательство, в том числе Таможенный Кодекс и Закон о таможенном тарифе.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Указ Президента Кыргызской Республики от 17 января 1998 года УП №12 «О государственном таможенном комитете Кыргызской Республики»
2. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики» от 1 июля

1996 года № 300 (в редакции постановления Правительства Кыргызской

Республики от 28 октября 1996 года № 502, 23 января 1998 года №50)
3. Положение о государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства

Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года № 300 (в редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 28 октября 1996 года №502, 9 июня1997 года №341,18 июля 1992 года №420, 24 октября 1997 года №620, 15 января 1998 года №38)
4. Положение о прохождении службы в таможенных органах Кыргызской

Республике, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской

Республики от 1 июля 1996 года №300 (в редакции постановлений

Правительства Кыргызской Республики от 15 апреля 1997 года №227)
5. Положение об образовании и использовании фонда развития и материального поощрения Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: предмет культурологии, вирусы реферат.





Предыдущая страница реферата | 15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 | Следующая страница реферата