Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

Налоги - наиболее адекватный свободе хозяйственной деятельности метод взаимоотношений государства как с предприятиями, так и с населением, наиболее демократичный способ экономического регулирования.

Новая налоговая система должна учитывать принципиальные изменения в жизни страны. Следовательно, необходимо создать более разветвленную, квалифицированную налоговую службу дня контроля и своевременной уплаты налогов, с возможностями (в случаях нарушения законодательства) вести следствие, обеспечить безопасность деятельности ее работников.

Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными.

Специфика этих отношений как части финансовых состоит в том, что они, во-первых, возникают в распределительном процессе, непременном участником которого является государство (в лице соответствующих органов власти), и, во-вторых, связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного на удовлетворение общегосударственных потребностей.

Бюджетные отношения характеризуются большим разнообразием, поскольку опосредуют разные направления распределительного процесса

(между секторами экономики, сферами общественной деятельности, отраслями народного хозяйства, территориями страны) и охватывают все уровни хозяйствования. На формах бюджетных отношений сказываются методы ведения хозяйства и социально-культурного обслуживания граждан, а также задачи, решаемые государством на каждом из исторических этапов его развития. Бюджетным отношениям присущ объективный характер. Он обусловлен тем, что в руках государства ежегодно должна концентрироваться определенная доля национального дохода, необходимая для нужд расширенного воспроизводства в масштабах всего общества, удовлетворения социально-культурных потребностей граждан, решения оборонных задач, покрытия общих издержек государственного управления.

Возникновение бюджетных отношений немыслимо вне государства; но, бучи связанными с государством, они тем не менее являются элементом базиса, а не надстройки. Бюджетные отношения - это органическая часть экономической структуры общества; их функционирование объективно предопределено тем, что нужна материально-финансовая база для осуществления государством его функций.

В процессе функционирования бюджетные отношения получают соответствующие им материально-вещественное воплощение; они материализуются (овеществляются) в бюджетном фонде страны, имеющем сложную организационную структуру. Конкретная величина бюджетного фонда, отражающая степень централизации финансовых ресурсов в руках государства, зависит от ряда факторов: уровня развития экономики; методов хозяйствования на предприятиях, в организациях, учреждениях; решаемых обществом экономических и социальных задач; масштабов намечаемых структурных сдвигов в народнохозяйственных пропорциях и т.п. В составе бюджетного фонда создаются резервы, функционирующие в специфических формах.

Совокупных бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. По экономической сущности государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально- культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

Будучи экономической формой существования реальных, объективно обусловленных распределительных отношений, выполняя специфическое общественное назначение - по удовлетворению потребностей общества и его государственно-территориальных структур, бюджет может рассматриваться в качестве самостоятельной экономической категории. Эта категория, являясь частью финансов, характеризуется теми чертами, которые присущи финансам в целом; но одновременно имеет особенности, отличающие ее от других сфер и звеньев финансовых отношений. К числу особенностей относятся следующие:

. государственный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений связанной с обособлением части национального дохода в руках государства и с использованием с целью удовлетворения потребностей всего общества и отдельных его государственно-территориальных формирований;

. с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, реже - национального богатства между отраслями народного хозяйства, территориями страны, сферами общественной деятельности;

. пропорции бюджетного перераспределения стоимости в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его развития;

. область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловлено ключевым положением бюджета в сравнении с другими звеньями.

Государственный бюджет на 1995 г., представленный правительством на рассмотрение Верховного Совета Украины, составлен с помощью

Международного Валютного Фонда, с учетом его требований и, в частности, того, что дефицит нашего бюджета не превысит норм, допустимыми международными правилами. МВФ оговаривал дефицит в размере от 3 до 4 %

ВВП, но в эти рамки наши финансисты не могли уложиться даже по самым оптимистическим прогнозам - в документе фигурирует цифра предполагаемого дефицита в 7.3% ВВП.

Как мы помним, бюджеты 1992 и 1993 годов планировались с дефицитом в несколько процентов, а бюджет 1994 года вообще беспрецедентно в истории мирового сообщества был принят бездефицитным. А что в итоге?

Всякий раз реальный дефицит оказывался в несколько раз больше намеченного. Невыполнение государственного бюджета в Украине стало уже правилом.

Изначальная нереальность принимаемых бюджетов, их запоздалое утверждение, допущение их перетасовок на протяжении финансового года, эмиссионное покрытие дефицита финансовых средств свидетельствуют о том, что Украина пока не может выстроить свою финансово-бюджетную систему.

Крушение бюджетной политики - свидетельство того, что в государстве не осуществляются декларируемые экономические реформы.

Главной причиной невыполнения трех предыдущих годовых бюджетов в

Украине стали, конечно же, пустые, ничем не обеспеченные наличные и безналичные эмиссии, которые осуществляются с завидным постоянством и при консервативных, и при радикально настроенных власть имущих.

Классическим примером такой политики можно считать летнюю эмиссию 1994 года, осуществленную правительством Виталия Масола, которая практически полностью уничтожила бюджет этого года.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: шпоры по философии, территории реферат.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата