Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

Необходимость государственного надзора за страховой деятельностью обусловлена необходимостью защиты страхователей и заинтересованностью общества в развитии страхования, обеспечивающего компенсацию ущербов и являющегося источником значительных инвестиционных ресурсов.

Элементы системы страхового надзора, которые могут различным образом комбинироваться в различных странах: обязательная публикация данных страховых компаний; нормативные предписания; лицензирование; текущий надзор.

Государственный страховой надзор опирается на действующую систему законодательства, которая включает общие правовые акты, специальное страховое законодательство, подзаконные акты и ведомственные нормативные документы.

Страховое регулирование в рамках ЕС направлено на формирование единого страхового рынка, которое развивается по двум направлениям: свобода деятельности национальных страховых компаний на всей территории ЕС и гармонизация страхового законодательства.

1. Развитие страхования в России

Страхование в России стало развиваться несколько позднее, чем в других странах, что объясняется длительным сохранением крепостничества и постоянно возникающими препятствиями на пути развития частнокапиталистической экономики. Первые страховые общества создавались в части страхования от пожаров. Старейшее из них- Рижское общество взаимного страхования от пожаров, организованное в 1765 г. Постепенно в эту сферу стали внедряться западные страховые компании, предлагавшие свои услуги более или менее состоятельным гражданам. В результате отток денег за границу в виде страховых премий достиг настолько ощутимых размеров, что правительство решило ограничить доступ иностранных страховщиков на российский рынок и попытались организовать государственную систему страхования от пожаров.

В 1786 г. при Государственном заемном банке была создана страховая экспедиция, на которую возлагалась обязанность страхования от огня имущества и строений российских граждан. Однако финансовые результаты работы этой экспедиции стали столь неутешительными, что от этой затеи пришлось отказаться. Уже в 1800 г. страховая экспедиция вошла в структуру российского агенства английского страхового общества «Феникс», а в 1827 г. на ее базе образовано «Первое российское от огня страховое общество», получившее от правительства монополию на ведение страховых операций в течение 20 лет в Санкт-Петербурге, Москве, Одессе и других крупных губернских городах.

В дальнейшем с разрешения российского правительства были созданы еще два крупных страховых общества: в 1835 г.- «Второе российское от огня страховое общество», а в 1846 г.- «Саламандра». «Второе…» получает монополию на 12 лет на страхование от огня в 40 губерниях России, а «Саламандра»- на 12 лет на страхование от огня в Закавказье, Бессарабии, на Дону и в Сибири.
Монопольное право на проведение страховой деятельности в определенных районах давалось обществам с той целью, чтобы быстрее создать устойчивую финансовую базу и не распылять страховой капитал по мелким компаниям.

В первой половине 19 в. появилось страхование жизни. В 1835 г. создано страховое общество «Жизнь», которое начинает заниматься личным страхованием. Покой на российском страховом рынке был нарушен после отмены крепостного права в 1861 г. и проведения целого ряда экономических реформ в области земельных отношений, денежно- кредитной системы и др. Начался период бурного роста частного предпринимательства, в том числе и в страховании. Образовывались новые страховые компании в форме акционерных обществ, открывались представительства западноевропейских страховых компаний в Москве, Санкт- Петербурге и других городах . К 1913 г. в России работало около 20 страховых обществ, в том числе три иностранных.

Всего в этой сфере работало свыше 300 страховых организаций, среди которых доминировали земства и общества взаимного страхования

Таблица 1

Страховое дело в дореволюционной России

|Организационная система страхования |Вид страховой защиты |
|Акционерные страховые общества |От огня |
| |Транспортное |
| |От кражи со взломом |
| |Жизни |
| |От несчастных случаев |
|Земское страхование |От пожаров |
| |Обязательное окладное |
| |Дополнительное |
| |добровольное |
|Общества взаимного страхования |От огня |
| |Морское и речное |

Кроме городских обществ создавались общества взаимного страхования, объединяющие предпринимателей различных отраслей.

В результате накануне Первой мировой войны в России сложился развитый страховой рынок . В нем присутствовали почти все формы страховой защиты которые практиковались в Европе. Страхование жизни однако, не имело массового распространения: им было охвачено только 0,25% всего населения.

Традиционно были сильны связи российских страховщиков с иностранными страховыми компаниями. Они осуществлялись по линии перестрахования.

Революционные события 1917 г. резко изменили всю систему страховой защиты населения. В 1918-1920 гг. была сделана попытка полной ликвидации системы страхования. В 1918 г. страхование во всех его видах и формах было объявлено государственной монополией. Все частные страховые общества, их имущество и фонды подлежали передаче государству в лице ВСНХ. Только за кооперацией было сохранено право проведения взаимного страхования своего имущества.

В 1919 г. было отменено страхование жизни с аннулированием всех ранее заключенных договоров, а в декабре 1920 г. полностью отменено государственное имущественное страхование.

Проведение новой экономической политики с марта 1921 г. знаменовало собой восстановление страховой системы. В декабре 1921 г. вышел декрет СНК
«О государственном имущественном страховании», в соответствии с которым был создан Госстрах. В 1922-1923 гг. после денежной реформы законодательно вводится личное страхование. Постановление Совнаркома СССР от 11 ноября
1924 г. еще раз подтвердило монопольное право Госстраха на осуществление страховых операций. Были решительно пресечены попытки ведомств к созданию собственных страховых фондов.

Дальнейшее развития страхования в СССР характеризуется частыми и радикальными преобразования.

Несмотря на закрепление монополии Госстраха, за кооперативами было оставлено право на организацию страхования собственного имущества вместо обязательного государственного страхования. Эта форма страхования осуществлялась тремя крупными кооперативными организациями: страховой секцией Центросоюза, Всероссийским кооперативным страховым Союзом
(Коопстрахсоюзом), Украинский кооперативный страховой союз. В 30-х годах кооперативное страхование было ликвидировано и его функции были переданы
Госстраху. В связи с ростом страховой деятельности за рубежом в 1947 г. было принято решение о выделении из структуры Госстраха в качестве отдельного учреждения Управления иностранного страхования СССР (Ингосстрах) со статусом самостоятельного юридического лица.

Важной особенностью государственной системы страхования с первых лет ее существования было обязательное страхование имущества. В 1931 г. обязательное и добровольное страхование имущества было отменено для основной части предприятий государственной промышленности. Несмотря на сложные экономические и политические условия во второй половине 20-х годов, начинается оживление в области личного страхования. В 1936 г. разрешено добровольное страхование индивидуальное страхование жизни, смерти и дожития без ограничения страховой суммы.

Великая Отечественная война подорвала существующую страховую систему, но не разрушила ее.

Послевоенный период развития страхования характеризуется новыми организационными и функциональными изменениями в этой системе. До 1958 г.
Госстрах был жестко централизованной общесоюзной структурой. В 1958 г. в соответствии с общей политикой децентрализации страховое дело передано в ведение союзных республик. С 1967 по 1991 г. система государственного страхования строилась по союзно- республиканскому принципу. Руководство ею осуществляло Правление государственного страхования СССР, подчинявшееся
Министерству финансов. В каждой союзной республике было создано собственное
Правление государственного страхования, которое подчинялось, с одной стороны, Правлению государственного страхования Союза, а с другой-
Министерству финансов союзной республики.

После денежной реформы 1949 г. объемы страхования жизни неуклонно растут, появляются все новые его виды.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сообщение, рефераты.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата