Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Обеспечение реализации целевых региональных программ;

Формирование государственной собственности субъектов РФ;

Содержание и развитие предприятий и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ;

Оказание финансовой помощи местным бюджетам и так далее.

Структура расходов местных бюджетов формируется в зависимости от возможностей их доходной базы, экономического курса федерального правительства РФ и местных органов власти, осуществления определённых целевых программ, возрастания расходов на социальную защиту населения.

За последние годы на местные бюджеты были переложены дополнительные расходы по финансированию социальной инфраструктуры и ряд других расходов, однако их доходная база не была расширена. Существующая практика, когда до
60 % от суммы налогов, собранных в муниципальном образовании, уходят в региональный и федеральный бюджеты, а собственные расходы покрываются иногда лишь на 10 % (в Республике Марий Эл, в Удмуртии, в Камчатской,
Липецкой и других областях) превращает органы местного самоуправления в постоянных просителей[10]. Очевидно, что для создания работоспособного самоуправления необходимо решить задачу финансового обеспечения этого уровня власти.

Из общих расходов всех уровней на местные бюджеты приходится:

. 42 % всех расходов на социальную политику;

. 57 % всех расходов на здравоохранение;

. 42 % всех расходов на культуру и искусство;

. 66 % всех расходов на ЖКХ;

. 67 % всех расходов на образование[11].

Таким образом, важнейшие направления государственной политики финансируются не с федерального, а с местного уровня.

Таблица. Структура расходов бюджета Ступинского района.
|Наименование расхода |По Ступинскому |По Ступинскому р-ну|
| |р-ну на 1998 |на 1999 год.[13] |
| |год.[12] | |
|Государственное управление |4,7 |4,9 |
|Правоохранительная деятельность |0,4 |0,4 |
|Промышстр. 14 из 29ленность, |0,11 |0,8 |
|энергетика и строительство | | |
|Сельское хозяйство |1,2 |1,24 |
|ЖКХ |29 |33 |
|Образование |21 |21 |
|Культура, искусство, |2,9 |3,4 |
|кинематография | | |
|Здравоохранение |14,3 |14,6 |
|Социальная политика |10,4 |10,7 |
|Прочие расходы |2,8 |3,4 |

2.5. Принципы планирования и финансирования расходов бюджета.

Бюджетное планирование – важнейшая составная часть финансового планирования, подчинённая требованиям финансовой политики государства. В качестве принципов бюджетного планирования выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета, балансовый метод и так далее. Составление проектов бюджетов – исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Одновременно с проектом бюджета на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ (региона) формируется перспективный финансовый план (ПФП), содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, финансированию основных расходов бюджета.

Рассмотрим процесс формирования территориального бюджета на примере области.

Организацию работы по составлению проекта областного бюджета осуществляет Департамент финансов администрации на основе:

V положений концепции, показателей планов и прогнозов, целевых программ социально-экономического развития области на очередной год и перспективу;

V показателей баланса финансовых ресурсов области на очередной год и перспективу;

V нормативов отчислений от регулирующих налогов и доходов;

V сведений о субсидиях, суммах трансфертов, планируемых из Федерального бюджета;

V материалов экономического анализа результатов исполнения бюджета области и областного бюджета за период, на базе

V которого ведутся расчёты ожидаемого исполнения бюджета за текущий год;

V анализа складывающейся структуры бюджета области в текущем году;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: энергия реферат, тезис.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата