Молодежная политика в Республике Татарстан

| Категория реферата: Рефераты по социологии
| Теги реферата: конспекты старшая группа, титульный лист реферата
| Добавил(а) на сайт: Трифонов.

Приобщение к труду возможность дать профессиональные навыки учащимся общеобразовательных школ, начальных и средних учебных заведений в возрасте от 14 до 18 лет, а также подросткам, которые по каким-либо причинам не являются учащимися на момент обращения в органы занятости.
2. Проведение индивидуальной воспитательной работы с подростками, состоящими на учете в Инспекции по делам несовершеннолетних, обеспечить их занятость и адаптацию к труду.

Для оказания содействия безработным гражданам в развитии самозанятости, малого и среднего бизнеса, адаптации безработных к условиям рынка труда была разработана в 1996 году Государственным комитетом Республики
Татарстан по труду и социальным вопросам и Государственным комитетом по делам детей и молодежи программа “Казанский городской социально-деловой клуб “БИНК”, включающий сферу услуг от консультации и профессиональной ориентации безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей до оказания помощи начинающим предпринимателям в обеспечении производственными площадями. На содействие системы самозанятости и предпринимательской инициативы предусматривается выделить из Государственного фонда занятости Республики 5,0 млрд. рублей.
Эти мероприятия будут проводится в тесном взаимодействии с другими ведомствами. Таким образом, мы видим, что работа, проводимая в Республике в области занятости молодежи достаточно эффективна, но она, к сожалению, ограничена рамками столицы. Сейчас открываются филиалы Республиканской молодежной биржи труда, других структур, связанных с трудоустройством молодежи и развитием молодежного предпринимательства. Основной упор в работе Республиканской молодежной биржи труда будет сделан на временную, сезонную и кратковременную занятость молодежи, возрождение штаба студенческих строительных отрядов.
Анализируя весь материал по проблеме занятости молодежи, можно постараться сформулировать основные направления молодежной политики государства в сфере занятости: а) обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации прав молодых граждан на труд; б) формирование эффективной системы профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; в) снизить набор на специальности, которые на рынке труда не имеют спроса; г) создание специальных служб занятости для молодежи, разрабатываемых и финансируемых правительством программ по переобучению и подготовке таким профессиям, на которые имеется спрос; д) занятость детей и подростков в летний период, в свободное от работы время с приоритетным правом при трудоустройстве на временную работу детей, оставшихся без родителей, подростков из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на учете в Комиссиях по делам детей и несовершеннолетних; е) поддержка и содействие трудовым инициативам молодежи, в том числе в области среднего и малого бизнеса; ж) создание эффективной рекламно-информационной службы по работе
Республиканской молодежной биржи труда и других структур занятости.
Отмечу, что такая постановка обусловлена спецификой молодежной безработицы, наличием в ней большой доли впервые вступающих в рынок труда, высоким уровнем мобильности молодых работников, их частыми увольнениями и возвращениями на рынок труда.
Наше правительство осознает необходимость внедрения молодежи в экономическую среду. Некоторые направления из предложенных уже воплощены в жизнь.
Важным критерием, определяющим уровень жизни, являются жилищные условия.
В существенной мере они определяют качество жизни. По полученным результатам почти две трети молодежи неудовлетворено (полностью или отчасти) своим жильем (20;35). Среди проблем, требующих первоочередного решения, строительство жилья в возрастной группе до 30 лет назвали в 1,7 раз больше респондентов, чем среди остальных групп. По данным Госкомстата
Республики Татарстан доля молодых семей, состоящих на учете для получения жилищной площади на протяжении 90-х годов, практически не менялась (6,2% в
1990г., 6,5% - начало 1995г.). Из числа семей, получивших жилье в 1994 году, доля молодых семей была существенно больше: если число семей, улучшивших свои жилищные условия в 1994 году составило 7,8%, то на долю молодых семей приходилось 15%(20;35). Однако эта доля не может удовлетворить потребности молодых в жилье.
Отчасти, это результат существовавшей системы распределения жилья, которая, по сути, ограничивала, нарушала права молодежи на жилье, например, стаж работы на предприятии и т.п., что привело к общим негативным тенденциям в жилищных условиях молодежи бывшего СССР.
Особенно эта дискриминация имела, видимо, место в провинции, в городах и поселках Республики, что отчасти можно считать объясняющей версией ухудшения демографической ситуации в Республике, связанной с воспроизводством населения, падением рождаемости. Жилье относится к самым существенным благам, определяющим качество жизни. Поэтому его можно отнести к ценностям инструментального порядка, задающего параметры поведения, его мотивационную структуру и в экономической сфере. И в сфере труда и досуга, и во внутрисемейных отношениях.

Постараюсь выделить первоочередные меры, которые могли бы улучшить жилищные условия молодежи:
Безотлагательная реализация законодательных актов, постановлений Российской
Федерации и Республики Татарстан в части решения жилищного вопроса среди молодежи, содействие молодежному жилищному строительству.
Формирование экономико-организационного механизма на базе государственных и общественных учреждений по созданию благоприятных жилищных условий молодым гражданам и молодым семьям Республики, включающего: реализацию права на льготы в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и молодежных жилищных комплексов; получение долгосрочных кредитов на приобретение и строительство жилых домов и квартир; предоставление субсидий для уплаты вступительных взносов в жилищно- строительные кооперативы.
Разработка Целевой комплексной программы молодежного жилищного строительства на основе различных источников финансирования. Из-за острой жилищной проблемы в молодых семьях в высших сферах родился термин - государственная молодежная жилищная политика в рамках ее реализации и появилась Республиканская программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья(25;4). Одним из вариантов улучшения жилищных условий молодежи является государственное кредитование.
Именно по этому пути пошла наша Республика. Суть программы, созданной в
1996 году, в следующем: нуждающимся предоставляется беспроцентный займ до
10 лет в размере тысячекратной российской “минималки” для приобретения квартиры, улучшения жилищных условий или строительства дома. 60% поступлений пойдет из республиканского бюджета, 40% - из казанского.
Экспертно-координационный совет по решению жилищно-бытовых проблем молодежи займется контролем, юридическим оформлением договора, подбором нужных вариантов. Другими словами, все заботы заказчика возьмет на себя. Программа распространяется на молодые семьи, определение таковых в статье 2 Закона
Республики Татарстан “О молодежи”. Программа рассчитана на 10 лет.
Специалисты рассчитали, что за этот срок жилищные условия могут улучшить 24 тысячи молодых семей. У молодежи существует ряд проблем, связаных с существовавшей системой ценностей: переворот в социально-экономическом укладе сопровождается обвальным кризисом ценностного сознания. В отличие от старшего поколения сегодняшней молодежи нечего терять. Но и приобретать нечего, ибо старшие, не жившие в капитализирующемся обществе, ничем не могут им помочь. Молодым приходится самим решать, что ценнее - быстрое обогащение любыми (вплоть до криминальных) средствами или приобретение высокой квалификации, обеспечивающей способность адаптироваться к новым условиям. В этой связи важной частью государственной молодежной политики должна стать помощь молодежи в смягчении последствий перехода к рынку.
Отсюда возникает необходимость системы социальной защиты молодежи. Ее цель
- помочь молодым людям обрести чувство собственного достоинства, веру в свои силы, желание собственным трудом добиться лучшей жизни, а не пассивно ожидать ее (11;123-132). Здоровый человек нуждается не только и не столько в социальной защите, сколько в предоставлении ему возможности самоопределиться, самоутвердиться. Поэтому социальную защиту можно рассматривать в четырех аспектах: защита самого процесса формирования и развития личности молодого человека, защита среды формирования и развития личности, защита прав молодого человека, целевая социальная защита.
Необходимость социальной защиты осознали в нашей Республике.
Шесть лет назад в Татарстане появилось понятие “социальная служба для молодежи”. Но тогда, по словам Алешиной (26;4) (Зам. Председателя
Государственного комитета по делам детей и молодежи), во главу угла была поставлена “минимальная стартовая поддержка”, а не весь спектр необходимой молодежной помощи. Теперь же в основу социальных служб заложены меры по социально-психологической адаптации подростков, ранняя профилактика преступности, организация клубов общения по месту жительства.
Государственный комитет по делам детей и молодежи Республики Татарстан в своей работе по созданию и развитию данных служб опирается на следующие модели социальной работы: помощь должна быть комплексной, включая в себя согласованное действие медиков, психологов и социальных работников; помощь должна быть территориально ориентирована; поддержка отношений сотрудничества с действующим на данной территории детскими социальными, медицинскими и другими организациями; конфиденциальность. Одним из примеров может быть консультативный центр медико-психологической помощи “Ювента”. В
Набережных Челнах соц. обеспечению уделяется значительное внимание (26;4).
Здесь принято постановление “О мерах по совершенствованию социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”. Сироты также приобретают право на бесплатное медицинское обследование по направлению отдела опеки и попечительства, на 50-процентную скидку на медикаменты, будут получать бесплатные путевки в профилактории. Начиная с 1998 года, частично будут компенсироваться наем жилья и стоимость коммунальных услуг детям-сиротам и семьям, воспитывающим двух и более детей-сирот. Городской и пригородный транспорт также будет для них бесплатным.
Рассмотренные направления молодежной политики в нашей Республике являются наиболее актуальными. Можно сделать вывод, что в настоящее время в нашей республике первостепенное значение приобретают проблемы занятости молодежи, ее трудоустройство и обеспечение молодых семей жильем. Создано ряд учреждений, направленных на создание эффективной системы поддержки молодежи. Положительным моментом является также тот факт, что у нас государство пошло по пути формирования единой многоступенчетой программы молодежной политики , где существует координационный центр (ГКДДМ) и ряд звеньев, которые имеют свою специализацию (Молодежная биржа, деловой клуб
“Бинк” служба социальной помощи...). Такой подход способен быстро ориентироваться в изменяющийся ситуации и своевременно реагировать на нее.
Однако существует ряд проблем, которые мешают полноценной реализации молодежной политики в нашей республике.

О молодежи. Закон Республики Татарстан - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
О республиканской системе поиска и всесторонней поддержки талантливой молодёжи. Указ Президента РТ от 02.03.92 №112 // Ведомости ВС РТ .-1992.-
№4.
О порядке введения в действие закона РТ “О молодёжи”. Постановление ВС от
02.03.93 // Ведомости ВС РТ.-1993.-№3.
Об образовании Госкомитета по делам детей и молодёжи. Постановление ВС от
02.03.93// Ведомости ВС РТ.-1993.-№3.
О Госкомитете по делам детей и молодёжи. Постановление КМ от 22 08 94
№405 // Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 2.Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
О разработке Государственной Республиканской Программы “Молодёжь РТ”.
Постановление КМ от 09.06.95 №37// Молодежный вестник Татарстана
(информационно-аналитический бюллетень). Вып. 3.Под общ. редакцией М.М.
Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
О состоянии и мерах по профилактике и предупреждении правонорушений среди студенческой молодёжи. Постановление КМ от 10.07.95 №447 // Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып. 3.Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г.
Об утверждении положения о государственной финансовой поддержки деятельности детских и молодёжных общественных организаций и объединений.
Постановление КМ 10.07.95 №452// Молодежный вестник Татарстана
(информационно-аналитический бюллетень). Вып. 5.Под общ. редакцией М.М.
Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1996г.
Об утверждении номенклатуры учреждений органов по делам детей и молодёжи.
Постановление КМ от 25.09.97 №727 // Компьютерная правовая система
“Консультант плюс”.
О мерах по подготовке доклада о положении молодёжи РТ в 1996. Распоряжение
КМ от 04.04.97 №225-Р // Компьютерная правовая система “Консультант плюс”.
Социология молодёжи.//Учебн.пособие.-М.:1996г.
Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики./Отв. ред. В.Т.
Лисовский.- М.:1993г.
Теория и практика социальной работы. Отечественный и зарубежный опыт./Отв. ред. Т.Ф. Яркина. В 2т. т. 1-2.-М.:1993г.
Фармер М. Рациональный выбор: теория и практика. - Полис .-№3.-С.57.
Фельдман Р. Молодежь и социальные службы. Энциклопедия социальной работы.
Перевод с англ. В 3 т. т.2.- М.: 1994г.
Фарукшин М.Х. // Полис.- 1994.- №6.
Молодежь в условиях социально-экономических реформ.// Материалы международной научно-практической конференции. Вып. 1-2./ Научн. ред. В.Т.
Лисовский.- СПб.:1995г.
Материалы Всероссийской научно-практической конференции “Научное обеспечение государственной молодежной политики”.// 23-24 ноября 1995г. -
К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1996г. - 74 с.
*Материалы межреспубликанской научно-практической конференции “Положение молодежи в республиках РФ”. //23-24 октября 1997г. -К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи, 1997г. - 136 с.
Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень). Вып.
5./Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1996г.- 96 с.
* Молодежный вестник Татарстана (информационно-аналитический бюллетень).
Вып. 8./Под общ. редакцией М.М. Бариева.- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1998г.- 96 с.
Молодежь Татарстана: динамика социального статуса. Вып.3./Под общ. редакцией М.М. Бариева - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г. - 54 с.
Основные показатели экономики Республики Татарстан.(январь-июнь 1995г.).-
Казань.-1995г.- 43с.
Положение молодежи в Республике Татарстан./ Под общ редакцией М.М. Бариева
- К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1997г. - 142 с.
Политическая социализация молодежи Республики Татарстан./ серия “Молодежь
Татарстана”. Вып. 3./ Под общ. редакцией М.М. Бариева - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи , 1995г. - 44 с.
Социокультурный и интеллектуальный статус молодежи в Республике Татарстан.
Вып. 6./ Под общ. редакцией М.М. Бариева - К.: Государственный комитет по делам детей и молодежи ,-1995г. - 36 с.
Время и Деньги.- 1996.- № 61.
Время и Деньги.- 1997.- № 54.
Вопросы экономики. - 1995.- № 9.
Казанские ведомости.- 1995.- 18 января.
Молодежь Татарстана. -1995.- 27 января.
Молодежь Татарстана. -1995.- № 5.
Молодежь Татарстана. -1996.- № 3.
Молодежь Татарстана. -1997.- 21 марта.
Молодежь Татарстана. -1997.- 10 апреля.
Молодежь Татарстана. -1997.- 1 мая.
Молодежь Татарстана. -1996.- №9
Республика Татарстан. - 1996.- 15 ноября.
Республика Татарстан. - 1997.- 9 мая.
Республика Татарстан. - 1996.- 28 декабря.
Российская газета. - 1997.- 25 октября.
Независимая газета.-1997.-22 января.

ПРИЛОЖЕНИЯ

|ПРЕСС-ЦЕНТР |
|ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА |
|РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН |
|Тел. 64-13-83, 36-81-94, факс 36-81-14, |
|e-mail: ageeva@gossov.kcn.ru, ageeva@gossov.tatarstan.ru |
|Послание президента Татарстана Минтимера Шаймиева |
|Государственному совету |
|ДУХОВНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТАТАРСТАНА: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ |
|Двадцатый век принес нашей стране колоссальный социальный|
|и политический опыт. Эта эпоха стала подлинным испытанием|
|для духовной сущности народов Татарстана. |
| |
|Сегодня мы убеждены: эпоха революций и войн, человеческих|
|страданий и жертв должна завершиться. |
| |
|Вступая в ХХ1 век, общество должно встать на путь |
|подлинной духовности, целостного и гармоничного развития |
|человека, опираясь на многонациональную культуру народов,|
|мировой опыт. Тем более, что сегодня возникли |
|благоприятные предпосылки в политической области для |
|качественного преобразования общественной жизни |
|республики. Мы обязаны их полноценно использовать. |
| |
|Сегодняшние перемены в обществе, безусловно, носят |
|формационный характер. Радикально меняются как способ |
|материального производства, так и прежний тип духовности.|
|Это ведет к значительным изменениям в сознании и |
|психологии отдельного человека, всех социальных групп, |
|народа в целом. Изменения эти настолько велики, что ряд |
|социально-демографических групп не успевают за ними: они |
|еще видят себя живущими в “несколько видоизменившемся |
|СССР”, мыслят порой исчезнувшими категориями. |
| |
|Произошел как бы разрыв в темпах перемен: на практике и в|
|сознании. Результат очевиден: в немалой степени |
|скомпрометированы позитивные по своей сути идеи |
|демократии, которая для большинства ныне ассоциируется с |
|хаосом и разрухой. Скомпрометировано во многом и другое |
|достижение реформ – свобода, которая определенной частью |
|населения была воспринята как “вседозволенность”, |
|своеволие, правовой беспредел. |
| |
|Поэтому сегодня самая главная проблема - не подойти к |
|грани, за которой начинается деградация нации. На ее |
|вырождение “работают” многие факторы: экономический, |
|экологический, социальный, демографический. Предстоит |
|огромная работа по стабилизации ситуации в духовной |
|области. |
| |
|Именно поэтому от соответствующих министерств и ведомств,|
|от работников социальной сферы мы ждем не информации о |
|количественных показателях, а способности воздействовать |
|на качественные изменения в сознании человека. |
| |
|В нынешних непростых условиях необходимо обеспечить |
|преемственность и смену поколений, нравственных норм и |
|принципов, моделей мышления и поведения, создать условия |
|для свободного развития каждой личности и жизнетворчества|
|общества в целом. Сегодня крайне важно, чтобы каждый |
|житель Татарстана ощущал себя гражданином, думающим не |
|только о себе, но и способном неравнодушно мыслить о |
|своем селе, своем городе, о республике. |
| |
|При этом мы должны помнить о недавнем грандиозном |
|эксперименте по формированию так называемого “советского |
|человека”, положительный и отрицательный вклад которого в|
|“социальную материю” нашего общества еще предстоит |
|определить. Действительно, “новыми” людьми можно назвать |
|только тех, кто родился после начала перестройки - им |
|сейчас 14-15 лет. Все остальные это те, кого еще недавно |
|именовали “советский народ”. Многие необъяснимые “тайны” |
|происходящего в России, пожалуй, и кроются в особенностях|
|мышления и поведения “советского человека”. Жажда |
|“абсолютной” истины, поиск “единственно верных” решений, |
|слепая вера в “вождя”, ожидание экономического “чуда” – |
|мощный инерционный компонент нашего сегодняшнего |
|сознания. |
| |
|Сменится, видимо, не одно поколение, прежде чем мы сможем|
|сказать, что сформировался новый человек нового |
|Татарстана. |
| |
|Поэтому хотелось бы особо остановиться на том виде |
|жизнедеятельности общества, которое мы понимаем как |
|духовное производство, как процесс творения идей, знаний,|
|художественных ценностей и всего того, что помогает |
|человеку и обществу жить. |
| |
|Мы говорим о том, что старые ценности разрушены, новые |
|только формируются. Но вопрос “Ради чего, во имя чего я |
|живу?” остался и до сих пор волнует каждого из нас. Не |
|отсутствием ли больших целей и идей объясняется замещение|
|сознания низкими и низменными потребностями? |
|Подтверждение тому - прогрессирующее распространение |
|наркомании, СПИДа. А где же реализация идеи здорового |
|образа жизни? Мы говорим об антипатриотизме, |
|западничестве. А где же наши исконные духовные ценности? |
|Так над чем и как работают министерства и ведомства, |
|отвечающие за физическое и духовное здоровье нации? |
| |
|Безусловно, необходимы коренные изменения в подходах к |
|реализации социальной политики. Нам нужно не столько |
|поддержание системы контроля над духовно-нравственными, |
|социальными процессами в обществе, сколько наращивание |
|технологии эффективного информирования населения о |
|сущности государственной политики: сегодня народ страдает|
|не только от экономических проблем, но также и от того, |
|что ему не хватает знаний о сути происходящих перемен, и,|
|пожалуй, даже от недостатка новых качеств характера, |
|которых требует жизнь. |
| |
|Министерства и ведомства подчас воспринимают свою работу |
|весьма узко и обособленно. Изменения же |
|социально-духовной ситуации в республике требуют от |
|органов государственной власти и управления вдумчивого |
|анализа происходящего, своевременной и адекватной реакции|
|и совместной работы по реализации концепции духовного |
|развития человека. |
| |
|Каждый из нас понимает, что нет ничего более ценного на |
|земле, чем здоровье и жизнь человека, которая по праву |
|является сферой национальной безопасности государства. |
| |
|В республике делается немало в этой области: получили |
|развитие современные медицинские технологии в городе и на|
|селе, врачам создаются новые материально-технические |
|возможности для эффективного труда. Нашему |
|межрегиональному клинико-диагностическому центру нет |
|равных в России. За последние годы введен в строй ряд |
|крупных лечебных комплексов республиканского уровня, |
|центральные районные больницы, расширилась сеть |
|санаториев и профилакториев. Сформировались центры общей |
|хирургии, трансплантации органов и тканей, “искусственная|
|почка” и др. Немало сделано и в области профилактики и |
|лечения онкологических заболеваний. Однако, на фоне |
|растущего роста онкозаболеваний, когда ими страдает |
|каждый восьмидесятый житель республики, имеющаяся база |
|явно недостаточна. |
| |
|Поэтому мы и дальше должны сохранять государственное |
|здравоохранение и не допустить его полной |
|коммерциализации. Новому составу Государственного Совета |
|совместно с Кабинетом Министров предстоит принять пакет |
|мер, гарантирующих необходимый набор бесплатной |
|медицинской и лекарственной помощи населению. Главной |
|задачей, по-прежнему, остается организация эффективного |
|управления здравоохранением и обеспечение доступности |
|медицинской помощи. |
| |
|В этом смысле, медицинское страхование, сформированное на|
|принципах автономности, адекватности финансовых ресурсов |
|и объемов медицинской помощи, должно стать гарантом |
|социальной защиты граждан в охране здоровья. И в этой |
|связи особенно важно, чтобы то, положительное, что |
|делается для населения республики, было, прежде всего, |
|понято и осознано самим гражданином. Практически в этом |
|направлении ни Министерством здравоохранения, ни |
|Республиканской больничной кассой не развернута |
|информационная, разъяснительная работа с населением. |
| |
|Надо по-новому посмотреть на проблему охраны здоровья |
|населения и направить усилия на сохранение здоровья |
|здоровых, на предупреждение заболеваний через движение и |
|физическую активность, на профилактику алкоголизма, |
|наркомании, туберкулеза, СПИДа и других социально |
|обусловленных заболеваний. |
| |
|Предстоит сформировать здоровый социально-эффективный |
|стиль и образ жизни граждан республики. В ХХ1 век мы |
|должны войти с идеей ценности физического и духовного |
|здоровья, осознания этого каждым гражданином и |
|общественным институтом. |
| |
|Для этого потребуются и определенные воспитательные |
|усилия со стороны государства. Ведь образование и |
|воспитание - это средства, с помощью которых реализуются |
|все остальные цели общества. Естественно, без трудностей |
|здесь не обойдется. Вспомним хотя бы стандартные, не |
|учитывающие специфики региона и конкретного ребенка, |
|учебные планы. Не отсюда ли неизжитая шаблонность |
|мышления, стереотипность подходов к решению проблем? |
|Сегодня эту социальную, интеллектуальную одноликость в |
|обществе мы должны преодолеть. И в немалой степени через |
|образование. |
| |
|Сегодня мы ждем от нашей системы образования мобильности |
|и адекватности, ответа на задачи, поставленные новым |
|этапом исторического развития республики. Бесспорно, |
|образованность и интеллект все больше относятся к разряду|
|национальных богатств, а духовное здоровье человека, |
|разносторонность его развития, широта и гибкость |
|профессиональной подготовки, стремление к творчеству, |
|умение решать нестандартные задачи, превращаются в |
|важнейший фактор реализации потенциала республики. |
| |
|Велика роль системы образования в укреплении |
|межнациональных отношений. Освоение языка - лучший способ|
|приобщения к культуре другого народа. Обучение в |
|республике ведется на 7 языках, а русский и татарский, |
|как государственные, изучаются в равных объемах. В этом |
|есть свои плюсы и минусы. Хорошо, что изучение татарского|
|языка приобрело всеобщий характер. Но плохо, что порой |
|оно ведется формально, а результаты оцениваются по |
|внешним признакам. К сожалению, на практике не всегда |
|проявляется гибкость и тонкое отношение при обучении |
|татарскому языку русскоязычных детей, чего допускать |
|впредь мы не имеем права, потому что все одинаково |
|ответственны за сохранение национального согласия в |
|республике. Национальная школа не может быть школой |
|национальной замкнутости, она должна строиться на |
|принципах единства национального, интернационального и |
|общечеловеческого. Взаимное познание, интерес, обогащение|
|друг друга - вот путь сближения людей и народов. Школа |
|вносит в это свой вклад, свою лепту. |
| |
|Система образования республики содержательно развивается.|
|Укрепляется материальная база. Уменьшается двухсменность |
|занятий, количество ветхих школ, развивается его |
|вариативность, внедряются новые педагогические |
|технологии. |
| |
|Министерствами и ведомствами реализуется программа |
|“Образование и здоровье школьников”, через которую |
|разворачивается решение проблем нравственного, |
|патриотического, экономического, экологического |
|воспитания школьников. |
| |
|Отрадно, что сегодня общество начинает осознавать |
|ценность семьи, ее высокую роль в становлении личности, |
|формировании духовного и физического здоровья. Не забывая|
|о многовековых традициях и принципах семейного |
|воспитания, семья как никогда нуждается в помощи |
|психологов, педагогов, врачей. Ориентация детей на |
|поведение родителей, как пример для собственных действий |
|- это одновременно и реализация воспитательного |
|потенциала семьи. Вот почему так принципиально важны |
|поведение, образ мыслей и действий взрослых и в семье и |
|вне ее. |
| |
|Хотя в республике в прошлом году и возросло количество |
|браков на 1200, достигнув 21600, в тоже время не |
|уменьшается количество разводов. За разрушением каждой |
|семьи - судьбы детей и проблемы, которые придется решать |
|уже государству. Соответственно растет количество |
|детей-сирот, число беспризорных. |
| |
|Следует поддержать всем обществом инициативу Министерства|
|образования об объявлении текущего учебного года “Годом |
|объединения воспитательных усилий семьи и школы”. |
| |
|Душевное благополучие детей, их здоровье - вот что должно|
|стать нашей основной заботой. Это нужно воспринимать как |
|государственный социальный заказ министерствам |
|образования и здравоохранения, Госкомитету по делам детей|
|и молодежи. |
| |
|Душа школы - учитель. Сегодня ему наряду с хорошим |
|знанием предмета, методики, любви к детям, необходимы |
|такие качества как широкий кругозор, общая культура, |
|интеллигентность, стремление постоянно совершенствовать |
|свое мастерство. С этого года начнется постепенный |
|переход системы образования на двенадцатилетнюю форму |
|обучения. Нельзя сказать, что это будет легко сделать. |
|Эту заботу совместно с Министерством образования |
|республики должны разделять главы городских и районных |
|администраций. |
| |
|Назрела необходимость разработать республиканскую |
|концепцию реформирования начального и среднего |
|профессионального образования с тем, чтобы оно стало |
|более гибким, многоуровневым, адаптированным к запросам |
|рынка труда. |
| |
|Общество только тогда может развиваться, когда оно умеет |
|работать на перспективу. Мы не только должны предвидеть, |
|каким будет образование через 25 лет, но и готовиться к |
|этому. Поэтому настало время органам государственного |
|управления разработать и представить в Государственный |
|Совет республиканскую доктрину образования. |
| |
|Государственная поддержка общего и профессионального |
|образования, создание условий для повышения качества |
|образования и воспитания, сохранение и воспроизводство |
|кадров, повышение престижа их труда, укрепление научной, |
|информационной, материальной базы духовной сферы - |
|остается одним из приоритетных направлений. |
| |
|Приближающийся новый век требует и новых духовных |
|ориентиров. Он должен стать решающим этапом в развитии |
|татарстанской культуры. Нынешнее ее состояние вызывает |
|немалую тревогу: если, с одной стороны, это - |
|недостаточное финансирование, низкий уровень оплаты труда|
|творцов культуры, с другой стороны, не менее тревожное |
|явление - это - сокращение потребителей культурных благ. |
| |
|Интенсивный отрыв нашего молодого поколения от |
|традиционных основ отечественной культуры, народных |
|традиций, народной мудрости, под напором иностранной, |
|западной массовой культуры, низкопробной литературы |
|угрожает сегодня духовно-нравственной безопасности. |
| |
|Поэтому особой заботы со стороны государства и |
|общественности заслуживает культура с ее непосредственной|
|ориентированностью на человека, близостью к его |
|повседневным нуждам и запросам. Мы должны обеспечить |
|всему населению доступ к культурным ценностям за счет |
|укрепления инфраструктуры культуры на селе. Министерству |
|культуры следует восстанавливать и развивать систему |
|художественно-образовательной работы учреждений культуры |
|и искусства с подрастающим поколением, создавать условия |
|для свободного развития творческой личности. Поддержка |
|талантливой молодежи должна стать политикой государства. |
| |
|Эти и ряд других животрепещущих для работников культуры |
|вопросов поднимались в ходе прошедших в прошлом году |
|съездов республиканских творческих союзов: писателей, |
|художников, композиторов. Думается, что Кабинету |
|Министров требуется более полно привлекать потенциал |
|данных союзов для решения крупных республиканских |
|проблем, для созидательной деятельности. Это тем более |
|важно, что позволит поднять авторитет работников сферы |
|культуры за счет совместных усилий государства и |
|творческой общественности. |
| |
|Необходимо восстановить в правах творческий труд, |
|обратить особое внимание на творцов культуры. В связи с |
|этим важнейшими направлениями должны стать формирование |
|государственной системы поддержки творческих деятелей, |
|повышение общественной роли работников культуры, |
|обеспечение социальной и правой защиты институтов |
|культуры и их работников, осуществление политики |
|протекционизма по отношению к отечественному искусству. |
| |
|Мы должны сделать все, чтобы сохранить наше национальное |
|своеобразие. Усилия и средства, вложенные сегодня в |
|образование и культуру человека, завтра принесут обществу|
|наибольшие дивиденды. |
| |
|Наша политика в духовной сфере должна благоприятствовать |
|созданию необходимых условий для равномерного, |
|полнокровного развития всех национальных культур, диалога|
|поколений, для сохранения и развития богатейшего |
|физического, образовательного, культурного наследия |
|народов Татарстана. |
| |
|Все это - лишь основные, необходимые предпосылки нашего |
|духовного роста. Их окончательное формирование - насущная|
|задача для руководства республики. Однако процесс этот, |
|как мы видим, непростой. Всем, конечно, хотелось бы, |
|чтобы он прошел безболезненно и быстро, быстрее, чем это |
|объективно возможно. |
| |
|Современная религиозная ситуация и тенденция развития |
|государственно-конфессиональных отношений характеризуются|
|такими явлениями, как возрастание влияния религии и ее |
|институтов на общественно-политическую и духовную жизнь |
|общества, расширение сферы деятельности религиозных |
|организаций. Принятый в прошлом году республиканский |
|Закон “О свободе совести и о религиозных объединениях” |
|заложил надежную законодательную базу для эффективного |
|решения проблем, имеющихся во взаимоотношениях |
|государства и религиозных объединений. Это, прежде всего,|
|усиление позиций органов власти и управления по ряду |
|направлений деятельности религиозных организаций, |
|особенно по вопросам религиозного образования. События |
|минувшего года свидетельствуют о том, что при |
|недостаточном контроле со стороны государства, учреждения|
|религиозного образования могут быть использованы для |
|формирования у учащихся медресе радикальных идей, |
|несовместимых с исторически сложившимися религиозными |
|традициями многонационального народа Татарстана. |
| |
|Нас беспокоят и имеющиеся факты нарушения действующего |
|законодательства со стороны некоторых протестантских и |
|православных организаций. Для недопущения подобных фактов|
|необходимо обеспечить более четкую координацию действий |
|заинтересованных министерств и ведомств по охране |
|общества от религиозного экстремизма и распространения |
|религии посредством насилия и психического давления. |
| |
|Деятельность средств массовой информации республики в |
|последние годы развивается, как правило, на основе |
|демократического, цивилизованного подхода к освещению |
|социально-экономических преобразований, |
|общественно-политических событий и возникающих в связи с |
|ними проблем и ситуаций. |
| |
|Средства массовой информации сегодня стали действенным |
|инструментом создания гражданского общества, обрели |
|громадную власть над умами и душами миллионов людей. |
|Выполняя информационную функцию, они являются при этом и |
|каналом общественного мнения, и средством его |
|формирования, и инструментом социального контроля |
|гражданского общества над властью и государством. Заметен|
|поворот СМИ к социальной проблематике, что закономерно: |
|сама жизнь требует того, экономика становится социально |
|ориентированной. |
| |
|Нет ни одного дня, чтобы люди не обращались к СМИ. |
|Востребованность журналистской продукции растет, и это, |
|соответственно возлагает большую ответственность на тех, |
|кто работает в сфере производства информации. |
|Журналистика должна обладать доверием общества, вести |
|поиск истины и правды в любом виде, а не навязывать свои |
|оценки. В то же время нравственные нормы общества |
|определяют и нормы журналистики. |
| |
|Избирательная кампания 1999 года показала, что СМИ |
|Татарстана более конструктивно, объективно и ответственно|
|отнеслись к этому важному политическому событию. В |
|отличие от многих федеральных СМИ не было в той степени |
|войны компроматов, передергивания фактов и событий, |
|манипулирования общественным мнением. Хочется надеяться, |
|что так будет и в будущем. |
| |
|Важнейшей задачей является наиболее полное использование |
|имеющегося научно-технического потенциала республики. С |
|этой целью в 1999 году была создана Правительственная |
|комиссия по научно-технической и инновационной политике. |
|Мы ожидаем от этой комиссии осуществления взаимодействия |
|республиканских и федеральных органов для реализации |
|единой государственной политики в научно-технической, |
|промышленной и инновационной сферах. |
| |
|На основе концепции развития науки в Республике Татарстан|
|Академия наук Татарстана с привлечением ученых и |
|специалистов НИИ, вузов, министерств и ведомств должна |
|разработать республиканскую Программу по развитию |
|приоритетных направлений науки на 2001-2005 годы. |

При использовании материалов ссылка на сайт "Новости из Казани" обязательна

Немцы ищут, чем помочь молодежи

Всю прошлую неделю делегация Земельного объединения AWO Дюссельдорф
(Германия), приехавшая в Казань 10 октября, посвятила изучению сети социальной защиты детей и молодежи в Татарстан.е Это уже не первый случай обмена опытом наших работников социальной сферы со специалистами из
Германии, однако надеяться на какую-то конкретную помощь от заграничных посетителей молодежи Татарстана не стоит, поскольку выяснилось, что развитие сферы социальной помощи в Германии и у нас идет в совершенно разных направлениях. Правда, цель одна и та же - найти методы психологического и морального оздоровления подрастающего поколения, о чем и говорилось на пресс-конференции, прошедшей в прошлую пятницу в Госкомитете
РТ по делам детей и молодежи.
Юлия БЕСПАЛОВА, "ВиД"
За время пребывания в республике немецкая делегация побывала в челнинском детском доме смешанного типа, психолого-педагогическом центре Нижнекамска
"Эйвос", познакомилась с работой профсоюзного комитета на ОАО "КВЗ" и ассоциации инвалидов. В общем, программа была достаточно насыщенной и, главное, могла позволить представителям делегации в короткий срок составить достаточно полное представление о проблемах нашей молодежи.
По словам заместителя руководителя организации семейных объединений и семейного образования AWO Гудрун Зибель, основной целью визита стало развитие отношений с организациями соцпомощи в республике. Кстати, результаты ознакомления с опытом наших специалистов и тем более установление различий между Германией и Татарстаном вызвали у делегации неподдельный интерес.
Например, руководитель консультативной помощи молодежи AWO Михаэль
Кипсхаген нашел сходство в проблемах подростков, но считает, что не стоит сразу ломать голову над тем, как бороться конкретно с насилием и наркотиками. По его мнению, начать работу нужно с организации самых простых клубов, где руководство и управление вели бы сами подростки. А что касается работы социальной сферы, то, по словам г-на Кипсхагена, у нас она наиболее централизована, нежели в Германии, где придерживаются широкой дифференциации. Хотя в целом сходство, безусловно, есть.
Обратили делегаты внимание и на различия в терминологии: оказывается, значения тех или иных терминов, используемых нашими и немецким специалистами, не всегда одинаковы. Ну а такое понятие, как валеология
(наука о здоровье), пока что используется только в Татарстане.
Интересным для членов общественной организации AWO явился тот факт, что в течение небольшого времени мы уже добились определенных показателей работы социальной системы, которая по сути только сейчас в полной мере получает развитие. Ведь если обратиться к этой сфере в Германии, то там она развивается уже на протяжении более семидесяти лет и, конечно же, многого добилась за это время и в общественной жизни страны и приобрела богатейший опыт. И если у привыкших к порядку немцев все разложено по полочкам, то мы, как заметила Гудрун Зибель, часто экспериментируем.
Руководитель молодежной организации округа Нижний Рейн Эссен, член руководства AWO г-н Рюдигер заметил еще такую особенность: очень многие проблемы, которые решаются их специалистами с педагогической точки зрения, у нас находят решение с точки зрения психологии.
Что касается вопросов молодой семьи, то в этом деле, как выяснилось, различий между Татарстаном и Германией хоть отбавляй.
- Различие есть уже в самом подходе к термину "молодая семья", - говорит
Гудрун Зибель. - У вас молодая семья определяется по возрасту супругов, у нас собственно по состоянию (молодой семья считается первые три года независимо от возраста ее членов - Ю.Б.). Затем, у вас абсолютно нет уверенности в будущем ваших детей, что естественно повышает степень ответственности за их судьбу.
И в то же время г-жа Зибель заметила, что их семьи (ячейки общества как таковые) уже пора бы заносить в "Красную книгу", поскольку очень много семей, не состоящих в официальном браке или попросту живущих раздельно. А собственно классическая модель семьи (женатые отец и мать и их дети) - это лишь одна небольшая составляющая из всех видов и форм, которых в Германии теперь очень много. Это смешанные семьи, где у кого-нибудь из супругов есть дети от прежнего брака, семьи с одним родителем. К отдельной группе можно отнести и однополые семьи с правом на усыновление.
Кто-то уже говорил, что по состоянию семьи в обществе можно определить, насколько решены проблемы благосостояния в данной стране. И как это ниприскорбно, но и неблагосостоятельное общество в этом смысле имеет свой ма-а-аленький плюс - классическая семья, как ячейка общества, все же имеет в нем место быть. А если мы действительно не уверены в том, что сможем когда-нибудь обеспечить спокойное существование своей семье, то не все ли равно, в каком возрасте заводить таких же неуверенных в своем завтра детей.
Поэтому неудивительно, что возраст нашего общества значительно моложе, чем в Германии, где возможно в ближайшие 5-10 лет больше половины населения составят люди старше шестидесяти лет. Так что и выпадает на долю нашей молодежи расхлебывать наиболее острые и сложные проблемы, будь то экономические и образовательные или же наркомания и СПИД.

Молодежное объединение в рамках ВТОЦ. Программные положения организации мало чем отличаются от программы Всетатарского общественного центра, разве что акцентированы на деятельности молодежи. Демографический и социальный состав активного ядра объединения достаточно виден на примере участников 11 курултая (съезда) "Азатлык", состоявшегося в 1991 г.: до 18 лет - 24,1% всех делегатов, от 18 до 22 лет - 24,8%, от 22 до 30 лет - 40,6% старше 30 лет - 10,5%; из них учащихся - 19,5%, студентов Вузов - 25,9%, ученых -
23,О%, рабочих - 31,6%. По образовательному составу распределение следующее: делегатов со средним образованием - 16%, со средним специальным образованием - 13,5%, с неоконченным высшим образованием - 33,9%, с высшим образованием - 36,6%.
Принятые на съезде резолюции позволяют судить и о характере деятельности объединения: "О территориальных претензиях к русской империи под названием
РСФСР", "О демографической политике в Татарстане", "О вооруженных силах
Татарстана", "О создании Татарского молодежного центра в Казани", "О положении татарского населения в БССР", "О подготовке организационного съезда Лиги тюркской молодежи", "О необходимости изменений в ВТОЦ".