Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

платный характер оказания услуг.

Минимальный набор услуг включает в себя жилищно-коммунальные, транспортные услуги и другие виды услуг.

К жилищно-коммунальным услугам относятся обеспеченность жильем, отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение.

В минимальном наборе услуг обеспеченность жильем учитывается в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации федеральным стандартом социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек. Отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение включаются в минимальный набор услуг исходя из отраслевых норм расхода воды, электроэнергии и газа на бытовые нужды и расхода энергии, необходимой для отопления жилья.

При формировании объема транспортных услуг учитываются:

большее количество поездок трудоспособного населения по сравнению с детьми и пенсионерами, женщин с хозяйственными и культурными целями по сравнению с мужчинами, жителей крупных населенных пунктов, в том числе в связи с использованием нескольких видов транспорта;

льготы по оплате транспортных услуг, установленные для пенсионеров и детей.

Другие виды услуг (услуги связи и услуги по ремонту одежды и обуви, посещение парикмахерских, бань, прачечных, кинотеатров и т.д.) включаются в минимальный набор услуг в процентах к общей величине расходов на услуги исходя из данных статистических обследований.

Услуги, оказываемые организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор услуг не включаются. В соответствии с законодательством Российской Федерации минимальные объемы этих услуг предоставляются населению бесплатно организациями, финансируемыми за счет бюджетов различных уровней и государственных социальных внебюджетных фондов.

Делая вывод из изложенного выше прожиточный минимум в целом по
Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

формирования федерального бюджета.

§4 Пенсионное обеспечение
Пенсионеры – самая многочисленная категория граждан нуждающихся в социальной защите в нашей стране.
Зачастую имея пенсию в качестве единственного источника дохода, пенсионеры располагают гораздо меньшими возможностями по сравнению с другими категориями населения вписаться в новые экономические отношения, перестроить свою жизнь, исходя из реальной экономической ситуации. Если в первом полугодии 2001 года среднемесячный размер начисленной пенсии составляет 140% бюджета прожиточного минимума пенсионера, то в ноябре - всего 92,5%, правда сейчас положение пенсионеров постепенно улучшается. К группе пенсионеров относятся лица разных возрастов, в том числе и совсем молодые. Это инвалиды, нетрудоспособные иждивенцы, получающие пенсию по потере кормильца. Однако основную массу пенсионеров составляют пенсионеры по старости (83% а 2002 году и 85% в 2003 году).[12]
Основной источник доходов для пенсионеров – составляют денежные выплаты в виде пенсий, которые определяют уровень их благосостояния. Распределение пенсионеров по величине получаемых пенсий свидетельствует о том, что кривая распределений сместилась вправо: в 2002 году произошел значительный рост числа пенсионеров с пенсией в размере 350-500 рублей и свыше 500, а также существенное снижение доли пенсионеров, имеющих низкие пенсии. В 2002 году около 38% пенсионеров получили пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера, в 2003 году их стало значительно меньше – около 25%, что говорит явном улучшении положения а сфере пенсионного обеспечения.
С 1 февраля 2003 году размер базовой части трудовой пенсии увеличен на 6%,с
1 апреля 2003 года увеличена страховая часть трудовой пенсии, а с 1 августа
2003 года все пенсии увеличены дополнительно на 8%.
С учетом проведенных мер средний размер пенсий в 2003 году составил – 1642 рубля и увеличилась за год на 19,1%, что обеспечило рост покупательной способности пенсий и превысило прожиточный минимум пенсионера.[13]
Из указанного выше следует, что государство продолжает проявлять заботу о пенсионерах. В течении следующего года пенсии будут повышаться три раза.
Дважды пройдет индексация и один раз, с 1 октября – увеличение базовой пенсии. Таким образом, к 2005 году размер средней пенсии достигнет 1800 рублей.[14]

§ 5 Защита инвалидов и нетрудоспособных слоёв населения
На сегодняшний момент законодательство РФ дает право каждому инвалиду или нетрудоспособному человеку на индивидуальную программу реабилитации, в соответствии с которым государство гарантирует обеспечение таких важнейших потребностей инвалида как реабилитация, образование и трудоустройство.
Индивидуальную программу реабилитации (Ипр)- это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий (услуг) соответствующих его индивидуальным потребностям, который разрабатывается при участии инвалида или его законного представителя (родителя), при этом последние имеют право выбирать исполнителя указанных в Ипр услуг и мероприятий или получать компенсацию в размере их стоимости в случае самостоятельной оплаты Ипр.[15]
Таким образом, право на Ипр является одним из основных социальных прав инвалидов, которое направлено на предоставление им равных со «здоровыми» людьми возможностей участвовать в жизни общества.
Но именно это право является наиболее нарушаемым правом инвалидов и в особенности детей инвалидов. Так, в 2000г. в России были разработаны Ипр только для 9% детей-инвалидов. Никто из детей инвалидов не получил Ипр для обучения в «обычных» школах, при этом родители не имели и не имеют возможность участвовать в составлении Ипр. Эти данные являются индикатором того, что социальная защита инвалидов, которая определяется законом, как
«система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения
(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направлениях на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества»[16] в действительности из всеобъемлющей системы мер «мутировала» в мизерную пенсию и незначительные льготы.
По мнению автора социальная защита права инвалидов на разработку и осуществление индивидуальной программы реабилитации становится важнейшим направлением борьбы за права инвалидов.
Чтобы реализовать свои права инвалидам, их родителям и их организациям необходимо, заручившись поддержкой зарождающегося гражданского общества, добиться выполнения законодательства, используя все разрешенные законом способы защиты гражданских прав.
В связи с изложенным выше, автор делает вывод: защита прав инвалида или нетрудоспособного человека в России пока находится на очень низком уровне.
Необходимо создать законодательную и нормативно-правовую базу, чтобы вовлечь инвалидов в нормальный процесс жизни общества, предоставить им рабочие места и обеспечить участие в общественной жизни.

§6 Социальной защиты семей с детьми
| | |
| | |
| |[pic] |
| | |
| |[pic] |
| | |
| |[pic] |
| | |
| |Проект закона Санкт-Петербурга устанавливает систему мер социальной |
| |поддержки семей Санкт-Петербурга, имеющих детей: |
| |- единовременная компенсационная выплата при рождении ребёнка; |
| |- ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, |
| |обучающихся в государственных (муниципальных) образовательных |
| |учреждениях, реализующих образовательные программы: начального, |
| |основного, среднего (полного) общего, начального профессионального |
| |образования, на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для|
| |посещения школьных занятий и спортивной формы; |
| |- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1 года на |
| |приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания;|
| | |
| |- ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 1 до 2 лет на |
| |приобретение |
| |специальных молочных продуктов детского питания; |
| |- ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 2 лет до момента |
| |поступления в первый класс общеобразовательного учреждения |
| |Санкт-Петербурга на приобретение продуктов питания и товаров детского |
| |ассортимента; |
| |- ежемесячное пособие на ребёнка с момента поступления в первый класс и |
| |до окончания общеобразовательного учреждения (но не старше 18 лет) на |
| |приобретение продуктов питания и товаров детского ассортимента; |
| |- обеспечение питанием детей, обучающихся в образовательных учреждениях,|
| |реализующих образовательные программы: начального, основного, среднего |
| |(полного) общего, начального и среднего профессионального образований, |
| |финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; |
| |Единовременная компенсационная выплата при рождении (усыновлении в |
| |возрасте до трёх месяцев) ребёнка назначается по заявлению обладателя |
| |права в размере 3,5 прожиточного минимума для детей в Санкт-Петербурге, |
| |установленного на II квартал года, предшествующего обращению, без учёта |
| |среднедушевого дохода. |
| |При рождении двух и более детей одновременно единовременная |
| |компенсационная выплата назначается на каждого ребёнка. |
| |Количество детей, родившихся в 2003 году - 40194 ребёнка. |
| |Количество детей, на которых была получена компенсационная выплата в |
| |2003 году -29 614 человека. |
| |В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от |
| |13.07.2004 № 1277 размер прожиточного минимума на II квартал 2004 года |
| |составил 2489,6 руб. |
| |3, 5 прожиточного минимума составляет 8 714 рублей |
| |Сумма расходов на планируемый год, если выплаты производить всем без |
| |учёта среднедушевого дохода: 356 555, 025 тыс. руб. |
| |Ежегодная компенсационная выплата на детей из многодетных семей, |
| |обучающихся в государственных или муниципальных общеобразовательных |
| |учреждениях или в учреждениях начального профессионального образования, |
| |назначается по заявлению обладателя права в размере 0,3 прожиточного |
| |минимума для детей в Санкт-Петербурге, установленного на II квартал |
| |года, предшествующего обращению. |
| |Количество детей из многодетных семей, обучающихся в государственных или|
| |муниципальных общеобразовательных учреждениях или в учреждениях |
| |начального профессионального образования - 20 232 человек. | |
| |В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от |
| |13.07.2004 № 1277 размер прожиточного минимума на II квартал 2004 года |
| |составил 2489,6 руб. |
| |0,3 прожиточного минимума составляет 750 рублей |
| |Сумма расходов на планируемый год: 15 000 тыс. рублей. |
| |Расходы на ежегодную компенсационную выплату на детей из многодетных |
| |семей, обучающихся в государственных или муниципальных |
| |общеобразовательных учреждениях или в учреждениях начального |
| |профессионального образования предусматриваются в бюджете органов |
| |местного самоуправления. |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от рождения до 1 года на |
| |приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания |
| |назначается по заявлению обладателя права в размере, прожиточного |
| |минимума для детей в Санкт-Петербурге, установленного на II квартал |
| |года, предшествующего обращению: |
| |- 0,5 прожиточного минимума для детей - при рождении |
| |первого ребенка; |
| |- 0,65 прожиточного минимума для детей - при рождении |
| |второго ребенка; |
| |- 0,35 прожиточного минимума для детей - при рождении третьего и |
| |последующих детей. |
| |В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от |
| |13.07.2004 № 1277 размер прожиточного минимума на II квартал 2004 года |
| |составил 2489,6 руб. |
| |0,5 составляет 1 244.8 руб. |
| |0,65 составляет 1 618,24 руб. |
| |0,35 составляет 871,36 руб. |
| |Планируемое количество получателей в возрасте от 0 до 1 года - 24 079 |
| |человек. |
| |Сумма расходов на планируемый год с учётом почтовых расходов: 531 046,40|
| |тыс. рублей. |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 1 года до 2 лет на |
| |приобретение специальных молочных продуктов детского питания назначается|
| |по заявлению обладателя права в размере 0,1 прожиточного минимума для |
| |детей в Санкт-Петербурге, установленного на II квартал года, |
| |предшествующего обращению. |
| |Количество детей в возрасте от 1 до 2 лет - 19 359 человек |
| |В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от |
| |13.07.2004 № 1277 размер прожиточного минимума на II квартал 2004 года |
| |составил 2489,6 руб. |
| |0,1 прожиточного минимума составляет 248,96 руб. |
| |Сумма расходов на планируемый год с учётом почтовых расходов: 80 253,30 |
| |тыс. рублей. |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 2 лет до момента |
| |поступления в первый класс образовательных учреждениях, реализующих |
| |образовательные программы: начального, основного, среднего (полного) |
| |общего образования, на приобретение продуктов питания и товаров детского|
| |ассортимента назначается по заявлению обладателя права в размере 0,1 |
| |прожиточного минимума для детей в Санкт-Петербурге установленного на II |
| |квартал года, предшествующего обращению. |
| |Количество детей в возрасте от 2 до 7 лет - 109 000 человек |
| |Количество одиноких матерей, имеющих детей в возрасте от 2 до 7 лет - 14|
| |130 человек |
| |В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от |
| |13.07.2004 № 1277 размер прожиточного минимума на II квартал 2004 года |
| |составил 2489,6 руб. |
| |0,1 прожиточного минимума составляет 248,96 руб. |
| |Сумма расходов на планируемый год с учётом почтовых расходов: 374 474,7 |
| |тыс. руб.[17] |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка с момента поступления в первый класс и до|
| |окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные |
| |программы: начального, основного, среднего (полного) общего образования |
| |(но не старше 18 лет), на приобретение продуктов питания и товаров |
| |детского ассортимента назначается по заявлению обладателя права в |
| |размере 0,04 прожиточного минимума для детей в Санкт-Петербурге |
| |установленного на II квартал года, предшествующего обращению. |
| |Количество детей в возрасте от 7 до 16 лет - 272 485 человек. |
| |Количество одиноких матерей, имеющих детей в возрасте от 7 до 16 лет - |
| |27 314 человек. |
| |В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от |
| |13.07.2004 № 1277 размер прожиточного минимума на II квартал 2004 года |
| |составил 2489,6 руб. |
| |0,04 прожиточного минимума составляет 99,6 руб. |
| |Сумма расходов на планируемый год с учётом почтовых расходов: |
| |365641,0 тыс. руб. |
| |Обеспечение питанием детей, обучающихся в образовательных учреждениях, |
| |реализующих образовательные программы: начального, основного, среднего |
| |(полного) общего, начального и среднего профессионального образований, |
| |финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. |
| |Расчёт затрат бюджета на обеспечение питания производится Комитетом по |
| |образованию. |
| |Расходы на реализацию мер социальной поддержки в 2005 году семей |
| |Санкт-Петербурга, имеющих детей, предусмотренные проектом закона |
| |Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в |
| |Санкт-Петербурге», ответственным за исполнение которых является Комитет |
| |по труду и социальной защите населения: |
| |Единовременная компенсационная выплата при рождении (усыновлении в |
| |возрасте до трёх месяцев) ребёнка - 356 555,025 тыс.руб. |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от рождения до 1 года на |
| |приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания |
| |- 531 046,40 тыс. рублей. |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 1 года до 2 лет на |
| |приобретение специальных молочных продуктов детского питания - 80 253,30|
| |тыс. рублей. |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 2 лет до момента |
| |поступления в первый класс общеобразовательного учреждения |
| |Санкт-Петербурга на приобретение продуктов питания и товаров детского |
| |ассортимента - 374 474,7 тыс. рублей. |
| |Ежемесячное пособие на ребёнка с момента поступления в первый класс и до|
| |окончания общеобразовательного учреждения (но не старше 18 лет) на |
| |приобретение продуктов питания и товаров детского ассортимента - 365 |
| |641,0 тыс.рублей. |
| |Всего: 1 707 970,425 тыс. руб.[18] |
| |Таким образом, автор делает вывод, что государство уделяет внимание |
| |защите семей с детьми. |
| | |
| | |
| | |

Заключение
По существу поставленных цели и задач и проведенного исследования, автором были сделаны следующие выводы :

1. Для поддержания социальной справедливости в обществе, социальная политика предусматривает раздел «социальная защита населения».Социальная защита – это система законодательных, социально- экономических и морально - психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойные и социально приемлемое качество их жизни.

2. В настоящее время системы социального страхования выполняет следующие задачи: устанавливает предельные величины заработка, на который начинаются страховые взносы (естественно, после существенного сокращения научного пространства неформальной и теневой экономики: скрытых заработков); страхует принципы в области пенсионного обеспечения с учетом внедрения накопительных элементов и элементов профессионального и территориального пенсионного страхования, не отказываться от возможностей распределительной системы; постепенно переходит к уплате страховых взносов работником и работодателем на паритетной основе; отлаживает механизм обеспечения зависимости размеров страховых выплат от уплаченных страховых взносов .

3. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской

Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета.

4. Государство продолжает проявлять заботу о пенсионерах. В течении следующего года пенсии будут повышаться три раза. Дважды пройдет индексация и один раз, с 1 октября – увеличение базовой пенсии. Таким образом, к 2005 году размер средней пенсии достигнет 1800 рублей.

5. Защита прав инвалида или нетрудоспособного человека в России пока находится на очень низком уровне. Необходимо создать законодательную и нормативно-правовую базу, чтобы вовлечь инвалидов в нормальный процесс жизни общества, предоставить им рабочие места и обеспечить участие в общественной жизни.

6. Государство уделяет значительное внимание защите семей с детьми.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: рефераты на украинском языке, бесплатные рефераты и курсовые, зимнее сочинение.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата