Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

Разводы и внебрачная рождаемость служат причиной роста числа неполных семей. Большинство разводов приводит к распадению браков, в которых имеются дети. Только в 1992 г. распад браков разъединил родителей 569 тыс. детей в возрасте до 18 лет. Всего в 1992 г. в РФ в неполных семьях жили более 4 млн. детей и подростков в возрасте до 18 лет. Иглинским районным народным судом только в 2000 году рассмотрено 197 гражданских дел о расторжении брака. Число неполных семей увеличивается и растет количество детей, оставшихся только с одним родителем.

Многие проблемы, связанные с выполнением семьей ее демографических функций, в России те же, что и в большинстве других развитых стран. Это относится прежде всего к проблемам планирования семьи подавляющее число семей в России регулирует число детей и сроки их появления на свет. Однако при этом наши семьи имеют весьма ограниченные возможности использования современных противозачаточных средств, вследствие чего российские женщины вынуждены прибегать к аборту. Россия превосходит все другие республики по числу абортов в расчете на 1000 женщин прокреативного возраста или на 100 родов. В 1992 г. в России зарегистрировано 3,3 млн. абортов, при этом производится немало нелегальных, не попадающих в регистрацию операций. В западноевропейских странах 2-3 аборта приходится на 10 родов.

В Иглинском районе число зарегистрированных абортов за 2000 г. составляет – 530; в том числе среди девочек-подростков моложе 18 лет –
8,49% (от общего числа сделанных абортов). Число родов за 2000 год – было
195 родов (в Иглинской ЦРБ), в том числе у молодых матерей до 18 лет – не зарегистрировано.

Когда говорят о планировании семьи, то имеют в виду прежде всего свободу в решении вопроса о числе детей, сроках их рождения, возможности регулировать деторождение в соответствии с конкретной ситуацией в семье; появление на свет только желанных детей от здоровых родителей.

Демографическую ситуацию, создавшуюся в России, можно считать катастрофической; здоровье женщин и будущего поколения в большой опасности.
Рождаемость резко снизилась. Это вызвано – экономической нестабильностью, снижением уровня жизни людей, угрозой безработицы и т.д. Сегодня семья не может быть уверена в благополучном будущем потомства.

Но чтобы поднять рождаемость, может быть, создать стимулы? Наверное, это более реальная, но и более дорогостоящая задача. А пока все, что государство может предложить нуждающимся семьям с детьми, это пособие по бедности, оно же детское пособие. Такая мера стимулирует рождаемость только в семьях «социального дна», где нищета – норма жизни. Они свыклись с этим, другого не ждут и не хотят. И охотно производят на свет потомство, чтобы получить положенное новорожденным и пропить эти деньги немедленно. Дети в таких семьях, только встав на ноги, добывают себе на пропитание мелким воровством, попрошайничеством, потом вообще сбегают из дома, и приходится вылавливать их, помещать в приюты, потом адаптировать, лечить.

Таким образом, чтоб улучшить социально-демографическую ситуацию, государство должно изыскать дополнительные средства для предоставления льгот семьям с детьми и притом для среднего слоя, которые не могут пользоваться никакими льготами, т.к. их среднедушевой доход чуть выше прожиточного минимума и которые вполне могли бы родить и воспитать детей, если бы были уверены в завтрашнем дне и государство хоть маленько позаботилось бы о таких семьях, и ей гораздо дешевле обошлось бы содержать семью, где растет 1-2 детей нормальных, мог бы вырасти еще 1-2. А то, что рожают нищие слои пятого, шестого и т.д. ребенка – это не выход из положения. Зачем же плодить нищету. Автор считает, чтоб стимулировать рождаемость, необходима государственная поддержка семье (хоть в денежном выражении, хоть льготы дополнительные предусмотреть).

Например: в Иглино установили бесплатный проезд на местном автобусе школьникам для проезда до школы и обратно. А ведь это большая помощь семье.
Если учесть, что на одного ученика в месяц на проезд уходило более 100 руб. для посещения школы, а если в семье 2 детей, это уже более 200 руб.
Конечно, дети из многодетных малоимущих семей пользовались этой льготой и раньше. При желании, может ведь Администрация района решать такие проблемы.
И как приятно чувствовать заботу о семье от государства, и у людей появляется какое-то доверие ей.

ГЛАВА II § 2 Некоторые статистические данные по Иглинскому району

В целях сохранения достигнутых результатов по выплате ежемесячных пособий на детей в республике и усиления контроля за состоянием этой работы
УСЗН обязано предоставлять в Министерство труда и социальной защиты населения РБ информацию о состоянии выплаты и численности получателей ежемесячных пособий на детей в соответствии с Приложением 1.

По данным отчета на 29.02.2000 г., число пользователей единого ежемесячного пособия (ЕЕП) было 3634 – детей 6351, в т.ч. получателей пособия одинокой матери (ОМ) – 451 – детей 544; получателей пособия детей разыскиваемых родителей (ДРР) – 5 – детей 8. Общее количество детей в
Иглинском районе – 11605 детей, из них получают пособие 6351 детей.

В Иглинском районе проживают около 6000 семей с детьми. Из них малоимущими являются более 3640 семей, где детей ? 6350. Но эта цифра не стабильная, т.к. доходы у семьи постоянно меняются. Это явление можно проследить по таблице:

Сведения о численности получателей и выплате ежемесячных пособий
|Год, месяц |Количество |Количество |Назначено в |
| |получателей |детей |тыс. руб. |
|По Иглинскому району |
|01.02.1998 г. |1828 |2624 |309,9 |
|30.04. 1998 г. |2134 |3286 |320,4 |
|01.09.1998 г. |5614 |9259 |451,0 |
|01.11.1998 г. |5734 |9405 |472,3 |
| | | | |
|01.01.1999 г. |5833 |9514 |595,5 |
|30.04.1999 г. |5986 |9794 |704,9 |
|31.12.1999 г. |3002 |5296 |389,0 |
| | | | |
|01.02.2000 г. |3204 |5623 |412,3 |
|01.03.2000 г. |3634 |6351 |463,7 |
|01.05.2000 г. |1095 |1927 |143,2 |
|01.06.2000 г. |2582 |4492 |343,4 |
| | | | |
|01.01.2001 г. |2601 |4589 |500,1 |
|По Республике Башкортостан |
|01.02.1998 г. |119067 |175405 | |
|01.08.1998 г. |391177 |575030 |199,4 млн. р.|
| | | | |
|01.08.1999 г. |582372 |878924 | |
| | | |231,8 млн. р.|
|01.01.2000 г. |231248 |384940 | |
| | | | |
| | | |425,8 млн. р.|

Отсюда можно сделать вывод, что более половины (60 %) семей в
Иглинском районе живут на грани бедности и нуждаются в защите государства.

Для улучшения социальной защиты семей в сельской местности в соответствии с указом Президента Республики Башкортостан от 27.05.1996 г. №
УП-345 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и улучшению демографической ситуации в РБ, установлен следующий вид дополнительной материальной помощи семьям, имеющим детей. В управлении социальной защиты населения назначается и выплачивается пособие семьям, проживающим в сельской местности при рождении ребенка. Назначается матери ребенка. Если мать приписана в городе или в поселке городского типа
(например, п. Иглино, п. Кудеевский, п. Улу-Теляк, п. Урман), то жителям этих населенных пунктов это пособие не назначается. Выплачивается в течение года матери, при рождении каждого ребенка. Выплачивается в размере минимальной заработной платы с учетом районного коэффициента. Если в семье
4 и более детей, то в размере 2 минимальных заработных плат. Среднедушевой доход при назначении этого пособия не учитывается.

Ежемесячное пособие семьям, проживающим в сельской местности, при рождении ребенка, выплачивается всего лишь 82 получателям.

По данным Госкомстата, на 01.01.2000 г. население в Республике
Башкортостан составляло 4109,6 тысяч человек. В г. Уфе проживало 1094,8 тыс. человек, в Иглинском районе – 43,7 тыс. человек, в т.ч. в поселках городского типа – 21,7 тыс. человек. Таким образом, всего сельского населения в Иглинском районе – 22 тысячи человек, а всего родилось детей в
2000 году в сельской местности – 120. Это говорит о том, что в районе очень низкая рождаемость.

В 1992 – начале 1993 годов удалось замедлить темпы снижения рождаемости.

Постановлением Верховного Совета РБ и Кабинета Министров выделен ряд социально-демографических групп, которым предусмотрено оказание помощи в виде талонов на продовольственные товары, но уже в зависимости от среднемесячного совокупного дохода на каждого члена семьи за предыдущий квартал.

Исходя из необходимости стимулировать рождаемость, обеспечения здоровья матери и ребенка, формирования сознательно репродуктивного поведения семьи для беременных женщин, с 20 недель беременности ставят на учет для получения социального пособия. Выплачивается разница между прожиточным минимумом и среднедушевым совокупным доходом семьи.

Все дети, совокупный доход которых ниже установленного прожиточного минимума, обеспечиваются бесплатным молочным питанием в возрасте до 2-х лет.

На 28.02.2001 г. число получателей пособия в сельской местности в
Иглинском УСЗН возросло до 118 человек. По РБ 12981 семей за 2000 год за I месяц получили это пособие на общую сумму 19,9 млн. рублей.

Таким образом, органами государственной власти Башкортостана сделаны шаги, направленные на повышение социального статуса материнства в новых условиях, развития семьи.

В связи с принятием Указа Президента РБ от 20.09.2000 г. № УП-575 «О дополнительных мерах государственной поддержки отдельных категорий многодетных семей в Республике Башкортостан» введен новый вид пособия – ежемесячное пособие отдельным категориям многодетных семей. Назначение этого пособия носит заявительный характер и производится с месяца обращения с приложением всех необходимых документов.

Пособие назначается и выплачивается одному из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, воспитывающих рожденных, усыновленных
(удочеренных), принятых под опеку и попечительство детей, не достигших 16- летнего возраста, а детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования очной формы обучения – до достижения ими 23 лет.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: рефераты помощь, план реферата, доклад образование.





Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата