Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата

Принятие новой методики расчета величины прожиточного минимума, оцениваемого на основе стоимости потребительской корзины, включающей в себя
35 продуктов питания, 67 непродовольственных товаров, 6 видов услуг, а также обязательные платежи и сборы, приводит к тому, что величина прожиточного минимума в ценах января 1998г. составила: для трудоспособного населения - 590,8 руб., для пенсионеров - 381,7 руб., для детей - 490,5 руб., в среднем на душу населения - 527,5 руб.

Это означает увеличение прожиточного минимума по сравнению с его величиной, подсчитанной в соответствии с методикой 1992г., в среднем на
26,2% (см. таб. 4.1).

Прожиточный минимум различных групп населения по методике 1992г. и по новой методике в ценах января 1998г.
| |Величина прожиточного минимума |
|По методике |468 |296 |422 |418 |
|1992г., руб. | | | | |
|Увеличение по |26,2 |29,0 |16,2 |26,2 |
|сравнению с | | | | |
|методикой 1992, | | | | |
|% | | | | |

Бедность.

Принятие документов, предусмотренных федеральным законом “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” приведет к росту численности населения с доходами ниже прожиточного минимума на 22,8% (см. Таб. 4.2), т.е. на 6,6 млн. человек, следовательно доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в % от общей численности населения возрастет с 19,6 до 24,1%.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума по методике 1992г. и по новой методике
| |Численность населения с доходами ниже прожиточного |
| |минимума |
| |млн. человек |в % ко всему населению |
|По новой методике |35,5 |24,1 |
|По методике 1992г. |28,9 |19,6 |

Жилищные субсидии.

Рост численности населения с доходами ниже прожиточного минимума приведет к росту числа получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на 2,31 млн., что потребует дополнительного финансирования расходов на выплату субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 2,28 млрд. руб. и на содержание службы жилищных субсидий в размере 0,23 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998 г.

Таким образом, программа субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг потребует дополнительного финансирования в размере 2,51 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998 г.

Дополнительная потребность в финансировании исходя из доли платежей населения в покрытие затрат на все виды коммунальных услуг 60% (показатель, установленный Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации на 1999г.) составит 4,5 млрд. руб. Постепенное повышение доли платежей населения до 100% к 2003г. в покрытие затрат на все виды жилищно- коммунальных услуг приведет к увеличению дополнительных затрат на жилищные субсидии до 8,5 - 10 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г.

Пенсии.

С 1 января 1998г. минимальный размер пенсии по старости не может быть ниже 80% прожиточного минимума пенсионера в соответствии с Указом
Президента РФ от 14 июня 1997г. № 573 “О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров”.

Следовательно, минимальный размер пенсии по старости при новой методике расчета прожиточного минимума в ценах января 1998г. не может быть ниже 305,36 руб.

Такое повышение минимального размера пенсии означает, что число пенсионеров, имеющих право на доплату до 80% прожиточного минимума пенсионера, возрастет с 2 млн. до 11 млн. человек. Средняя доплата к пенсии увеличится на 10,28 руб. и составит 45,80 руб. в месяц.

Следовательно, введение новой методики расчета прожиточного минимума увеличит расходы Пенсионного фонда РФ на доплату к пенсии до 80% прожиточного минимума пенсионера на 5,18 млрд. руб. в расчете на год, что соответственно повысит дефицит Пенсионного фонда РФ, который в годовом исчислении в ценах 1998г. составит 25,18 млрд. руб.
Ежемесячное пособие на ребенка.

Ежемесячное пособие на ребенка составляет 70% минимального размера оплаты труда. При повышении прожиточного минимума ребенка ежемесячное пособие на ребенка увеличится на 16,2%. Число получателей пособий при повышенном прожиточном минимуме возрастет по сравнению с числом таких получателей при адресной выплате пособий (семьям с доходом ниже прожиточного минимума) при прожиточном минимуме, подсчитанном по методике
1992г., на 17,7%.

При этом годовая потребность в дополнительном финансировании пособий на ребенка при условии их выплаты только семьям с доходом ниже прожиточного минимума составит 10,5 млрд. руб. в ценах 1998г.

При новой методике определения величины прожиточного минимума в случае принятия Государственной Думой закона об адресной выплате ежемесячного пособия на ребенка семьям с детьми с доходом ниже полутора прожиточных минимумов, дополнительная потребность в финансировании расходов по выплате пособия может составить 11,8 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г. по сравнению с расходами на адресную выплату пособия семьям с детьми с доходом ниже прожиточного минимума.

Государственная социальная помощь.

Закон “О государственной социальной помощи” означает выплату социальной помощи семьям (одиноким гражданам) с доходом ниже прожиточного минимума.

При условии выплаты помощи в размере доплаты до прожиточного минимума
10,1 млн. семей с доходом ниже прожиточного минимума, исчисленного по методике 1992г., размер необходимого финансирования составит 41,2 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г. В случае перехода к новой методике расчета прожиточного минимума претендентами на социальную помощь могут стать 12,5 млн. семей с доходом ниже прожиточного минимума, и дополнительная потребность в финансировании социальной помощи составит 47,9 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г. Тем самым, совокупное финансирование составит 89,1 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г.
Расчеты произведены на основании учета среднемесячных душевых денежных доходов населения по данным Госкомстата России. В случае выплаты социальной помощи в меньшем размере расходы и потребность в дополнительном финансировании могут быть снижены, но, в любом случае, останутся значительными. Например, при доплате в размере 50% разницы между уровнем дохода семьи и ее прожиточным минимумом дополнительное финансирование составит 24 млрд. руб., совокупное - 44,6 млрд. руб.

В случае принятия за основу расчетов начисленной среднемесячной заработной платы по данным Госкомстата России, которая больше фактически выплачиваемой на 39,4% и, следовательно, может быть использована в расчетах как показатель, учитывающий и другие денежные доходы населения, размер необходимого финансирования социальной помощи составит 98,4 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г. при условии использования старой методики расчета прожиточного минимума и доплаты до прожиточного минимума. В случае перехода к новой методике расчета прожиточного минимума дополнительная потребность в финансировании социальной помощи составит 49 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г. Тем самым, совокупное финансирование составит 147,4 млрд. руб. в годовом исчислении в ценах 1998г.

Повышение прожиточного минимума приведет к росту расходов на оплату труда работников с низким уровнем заработной платы.

4.5. Социальные льготы и новое неравенство

По данным бюджетных обследований Госкомстата России, очевидный лидер по размеру выплат в расчете на одного получателя среди всех социальных льгот - льготы и дотации на оплату отдыха; за ними, с большим отрывом, идут льготы и дотации на содержание детей в дошкольных учреждениях и на медицинское обслуживание (табл.4.3).

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: рефераты по предметам, курсовики скачать бесплатно, задачи с ответами.





Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата