Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика

| Категория реферата: Рефераты по социологии
| Теги реферата: краткое изложение, баллов
| Добавил(а) на сайт: Jachikov.

В 1968-1969 годах переменили постоянное место жительства 13,9 мил- лионов человек, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.

Так, за счет миграции из сельской местности в города с 1970 по 1983 год численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96 миллионов человек (или на 8,9%), а доля сельского населения в общей численности населения страны уменьшилась с 44 до 35%. Эта тенденция активно продол- жается и в наши дни.

Влияние миграции на развитие населения часто неоднозначно. Рост подвижности населения является важным фактором развития общества, способствует повышению культурного и общественного уровня людей. Без миграции невозможно было бы в прошлом развитие экономики страны, освоение природных ресурсов Сибири, Дальнего Востока и т.д.

Однако чрезмерная миграция из села приводит к созданию возрастно- половых диспропорций, к нехватке молодежи на селе, что затрудняет разви-тие сельского хозяйства, быстрейшее освоение новой техники.

Большой отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах и старению населения. С другой стороны, прибытие больших масс молодежи из сел в крупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые служ-бы городов, осложняет решение жилищной проблемы.

Перемещение населения в новые районы страны часто связано с решением и других проблем. Важно, чтобы люди не только приехали в районы нового освоения, но и остались там трудиться и жить длительное время. Ведь пока человек накопит опыт работы в новых условиях, проходит не менее полугода.
Иначе говоря, существует проблема "приживаемости" новоселов. В противном случае, когда человек, проработав недолго на новом месте, уезжает обратно, общество несет существенные экономические и со-циальные потери.

В последние годы в России резко усилился процесс ещё одного вида миграции - интеллектуальной, или, как его еще называют "утечки умов". Его масштабы во многом угрожают существованию и развитию целых направ-лений отечественной науки, вызвают многие негативные социальные и эко-номические последствия для российского общества в целом. К тому же такая миграция есть ощутимый урон в финансовом плане для государства. Ведь по приблизительным оценкам на подготовку одного квалифицированного спе-циалиста, которые и уезжают в первую очередь за рубеж, государство затрачивает около 300 000 долларов (средства немалые и должные быть по меньшей мере возвращены стране).

Важнейшим условием обвального потока "утечки умов" стало резкое увеличение открытости вначале советского, а затем российского государства, создание законодательной базы для прозрачности границ.

Факторами данногго вида миграции стали, прежде всего, глубокий социально-экономический кризис в стране, снижение до недавнего времени приоритетности науки.

Причина же этого вида миграции - невостребованность научного, ин- теллектуального потенциала, невозможность для конкретных ученых реа- лизовать себя в стране в научном, материальном и интеллектуальном плане, обеспечивая творческий рост.

Причины эмиграции ученых и специалистов высшей и высокой квали-фикации из России в принципе известны. Экономический кризис имел своим следствием резкое снижение государственного финансирования научных исследований. Науке до сих пор не находилось места среди государственных приоритетов, а переход научных учреждений на рыночные принципы функ-ционирования осуществляется в силу объективных причин с большим тру-дом.

Важная причина интеллектуальной эмиграции - инфраструктурная не- обеспеченность российской науки, ставшая тормозом развития научных ис- следований.

Высока и этническая эмиграция научных сотрудников - 35 тысяч человек за последние годы, что составляет около 10% всех научных со-трудников по состоянию на 1995 год. При этом систему Российской Ака-демии наук покинули
17% научных работников. Однако дело не только в количественном соотношении. Из отечественной науки ушли просто инициа-тивные и талантливые люди.

За последние годы 42% этнической эмиграции шло в Германию, 41% - в
Израиль. Имеются все основания полагать, что этот поток не самый боль-шой по масштабам: в течение последних лет ежегодно выезжает около 100 -120 тысяч человек. Желающих, конечно много, но страны-реципиенты сдер-живают и растягивают во времени их приток, производя при этом их се-лекцию. Однако надо учитывать, что доля лиц с высшим образованием среди выезжающих по этому каналу почти в 20 раз выше, чем по России в целом. К 2000 году страну покинуло около 1,5 миллионов ученых и специа-листов.

В последние годы все большее развитие получает процесс "бизнес-эми- грации" из России. Молодые талантливые бизнесмены, добившись высокого благосостояния в России, заработав значительные суммы, эмигрируют, заку- пают недвижимость и занимаются бизнесом в развитых странах. Общий еже- годный вывоз валюты из страны превышает 20 миллиардов долларов. Эти деньги невозможно возвратить в Россию.

Надо обратить внимание на то, что одновременно с экспортом интел- лектуального потенциала в России происходит импорт значительного числа менее квалифицированных работников (по отдельным данным их числен-ность превышает 1 миллион человек). России таким образом снижает свой интеллектуальный потенциал. Целесообразно разработать меры по защите этого потенциала.

В целом можно констатировать, что проблема "утечки умов", сохра-нения национального, интеллектуального достояния - одна из важнейших, стоящих не только перед российской наукой, но и перед российским общест-вом в целом. И от того, как она будет решена, во многом зависит будущее страны.

§3. Демографическое прогнозирование

Демографические прогнозы являются важным элементом комплекс-ного долгосрочного социально-экономического планирования. Практически очень трудно найти какую-либо область экономики и социальной жизни, где бы при долгосрочном планировании не использовались данные демографи-ческих прогнозов.

Демографические прогнозы имеют, как иногда говорят, активный ха- рактер. Они позволяют не просто ограничиться определением будущих ха- рактеристик населения. Сравнивая полученные в результате перспективных исчислений величины и те параметры демографических процессов, которые можно выявить, определяется степень расхождения желаемых и возможных характеристик демографических процессов. Если такие расхождения велики, то общество может принять меры для ликвидации или уменьшения возмож-ных диспропорций этих процессов. Следовательно, демографические прог-нозы являются важным элементом в управлении общественными процес-сами. Они позволяют на основе знания перспектив его развития целенаправ-ленно воздействовать на развитие социально-экономических явлений, кор-ректировать их в необходимую для страны сторону.

История развития демографического прогнозирования во многом опре- делялась требованиями практики, потребностями правительств, различных государственных органов в данных о населении, пониманием роли демо- графического фактора в развитии общества, состоянием научных исследо-ваний в сфере экономики, статистики, математики.

Первоначальные попытки определения "демографического будущего" чаще всего сводились к определению на перспективу общей численности на-селения в условиях, когда темпы изменения численности и его возрастно-половая структура были в среднем на протяжении длительного периода прак-тически неизменными. Напомним, что в большинстве стран Западной Евро-пы, во всяком случае до начала XIX века, типичной была высокая рождае-мость и смертность и сравнительно стабильная возрастно-половая структура населения.

Демографические прогнозы исчисляются во многих странах мира. Их систематически публикуют Организация Объединённых Наций. Однако не-возможно точно определить даже численность населения во всём мире в данный момент
(на данный год). Для этого пришлось бы в один и тот же день провести перепись всего населения на всех материках, островах, в поездах, на суше, на кораблях, в море. Даже для того, чтобы узнать количество людей в одной стране, надо в определенный день произвести перепись всего населе-ния.

В нашей стране перепись населения проведена в этом, 2002-м, году.
Предварительные подсчёты говорят о том, что в России проживает около 143,3 миллиона человек.
Несмотря на отрицательный прирост в нашей стране (по данным на 1998 год равному -2‰), можно утверждать, что население Земли в целом с каждым годом возрастает. Ученые-статистики подсчитали, что в течение девятнад-цатого века население Земли удвоилось и в 1890 году превысило 1,5 мил-лиарда человек (1 570 миллионов). За первую половину двадцатого столетия население мира возросло более чем в полтора раза и в 1957 году составило 2,714 миллиарда человек. В наши дни народонаселение мира насчитывает чуть более 6 миллиардов человек.

Основной причиной такого ускорения темпов роста населения земли стало явление, получившее скорее образное, чем точное, название - "демо- графический взрыв". Суть его состоит в быстром увеличении в исторически короткий период темпов роста населения стран, освободившихся от коло- ниальной зависимости в 50-60-х годах уже прошлого столетия. Такое повы- шение роста населения произошло за счет быстрого снижения смертности при сохранении высокой рождаемости.