[pic]

Санкт-Петербургский Гуманитарный

Университет Профсоюзов

Кафедра государственного права

статистическое наблюдение

конфликтов и правонарушений связанных с деятельностью средств массовой информации в россии

Работа студента

Юридического факультетов

Третьего курса

Первой группы

Босова А. С.

Григорьева А. С.

Научный руководитель профессор Сугак В. П.

Санкт-Петербург

2000

Введение

ДАННОЕ СТАТИСТИчЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ПОСВяЩЕНО ИССЛЕДОВАНИЮ КОНФЛИКТОВ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВяЗАННЫХ С ДЕяТЕЛЬНОСТЬЮ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. АКТУАЛЬНОСТЬ ДАННОЙ ТЕМЫ ОБЪяСНяЕТСя ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ТЕМ, чТО ОНО В КАКОЙ ТО МЕРЕ ОТРАЖАЕТ РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
НА СТАДИИ СТАНОВЛЕНИя ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА. ОБЪЕКТОМ ПРЕДЛАГАЕМОГО
СТАТИСТИчЕСКОГО НАБЛЮДЕНИя яВЛяЮТСя СОБСТВЕННО САМИ КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ,
СВяЗАННЫЕ С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ С.М.И. ЗАДАчИ ДАННОГО СТАТИСТИчЕСКОГО
НАБЛЮДЕНИя НЕПОСРЕДСТВЕННО ВЫТЕКАЮТ ИЗ ЗАДАч СТАТИСТИчЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИя
ВООБЩЕ И СОСТОяТ, В чАСТНОСТИ, В ПОЛУчЕНИИ МАССОВЫХ ДАННЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО
О СОСТОяНИИ ИЗУчАЕМОГО ОБЪЕКТА, В УчЕТЕ СОСТОяНИя яВЛЕНИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ
ВЛИяНИЕ НА ОБЪЕКТ, ИЗУчЕНИИ ДАННЫХ О ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИя яВЛЕНИЙ. ЦЕЛИ
НАБЛЮДЕНИя ОПРЕДЕЛяЮТСя ПРЕЖДЕ ВСЕГО НУЖДАМИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕчЕНИя ПО
ДАННОМУ ВОПРОСУ ДЛя ФОРМИРОВАНИя ОПРЕДЕЛЕННОЙ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ ОБЩЕСТВА ПО
ВОПРОСУ НАБЛЮДЕНИя, А ТАК ЖЕ В ПОДВЕДЕНИИ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ИТОГОВ И ВЫВОДОВ НА
ОСНОВЕ ПОЛУчЕННОГО СТАТИСТИчЕСКОГО МАТЕРИАЛА.

В КАчЕСТВЕ КЛЮчЕВЫХ ВОПРОСОВ СТАТИСТИчЕСКОГО НАБЛЮДЕНИя МОЖНО ОТМЕТИТЬ
СЛЕДУЮЩИЕ:
1. Общее количество и характеристика конфликтов, связанных с деятельностью

С.М.И. за 1996, 1997 и 1998 годы.
2. Природа этих конфликтов а так же характер участия в них средств массовой информации.
3. Степень конфликтности С.М.И. Лидеры конфликтности.
4. География зарегестрированных конфликтов т. е. Распределение числа конфликтных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
5. Кто и сколько конфликтует со средствами массовой информации.
6. Нарушения закона, инкриминируемые С.М.И.

Общая характеристика конфликтов,

связанных с деятельностью С.М.И.

ЕСЛИ СРАВНИВАТЬ РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЗА 1998 ГОД СО СТАТИСТИКОЙ
ПРЕДЫДУЩИХ ЛЕТ, ТО ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ РАЗЛИчИЙ В ХАРАКТЕРЕ НАРУШЕНИЙ В
ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ НЕ ОБНАРУЖИТСя.

Однако это отнюдь не свидетельствует о стабильности ситуации и хотя бы относительном благополучии средств массовой информации. Как показывает проведенный анализ, положение СМИ постоянно меняется и, к сожалению, только в худшую сторону. Забегая вперед, отметим, что положение СМИ в истекшем году заметно ухудшилось не столько за счет прямых нарушений прав прессы и журналистов (хотя и их было немало), сколько за счет необоснованного преследования их по обвинению в мнимых правонарушениях, что будет продемонстрировано в последующем.

За 1998 год зарегистрировано 1077 сообщений о конфликтах в информационной сфере. Этот показатель в полтора раза превосходит аналогичные данные 1997 года.

Следует подчеркнуть, что несмотря на существенное увеличение количественных показателей, они не отражают подлинных масштабов нарушаемости в информационной сфере и многократно занижены.