Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Для регулирования в регионе уровня безработицы наибольший интерес представляет третья группа граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве. Большая часть из них учитывается как официально признанные законодательным путем безработные.

Как правило, уровень безработицы, определенный по данным выборочного обследования, в 3 - 6 раз выше уровня, зарегистрированного в органах
Государственной службы занятости РФ: в 1999 г в среднем за год численность безработных, зарегистрированных в органах, составляла 17% общей численности безработных. Следовательно, из каждых 100 безработных, определенных по методологии МОТ лишь 17 по России в 1999 г. регистрировались в службе занятости.

Определение потерь региональной экономики от безработицы. Эти потери носят двойственный характер: Во первых государство обязано выплачивать части безработных пособие по безработице в соответствии с действующими законами о труде. Во-вторых государство теряет определенную часть регионального продукта и регионального дохода от того, что безработные не участвуют в производстве. Потери первого вида можно определить как сумму выплаченных пособий по безработице. Потери второго вида можно рассчитать следующим образом:

[pic] где ВРП - стоимость валового регионального продукта, произведенного за данный период

Sзан и Sбез – средняя численность занятых и безработных за данный период

Потери регионального продукта в Приморском крае в 2000 году составили
9383 млн. рублей. [pic]

Состав безработных

Социальный портрет безработного средствами статистики получают при анализе данных от служб занятости по приложению к форме № 1-Т
(трудоустройство) "Отчет о трудоустройстве и занятости населения" за год. В нем содержится информация о качественном составе безработных (распределение их по полу, возрасту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политики занятости
(субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходимо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу безработных. Среди причин увольнений выделяются высвобождение работников, увольнение их в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела.
Среди причин потери работы существенную роль играет не только высвобождение работников в связи реорганизацией производства, но и их увольнение по собственному желанию, за которым нередко скрывается не только неудовлетворенность содержанием и условиями труда, его оплатой, но и структурные изменения в производстве.

Среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, преобладают женщины, в общей же численности бездетных, рассчитанной по методологии МОТ, - мужчины (53,9% в октябре 1995 г.; 54,2% в октябре 1997 г.; 59,4% в октябре 1998 г; 52,4% в ноябре 1999 г.). По причинам незанятости среди мужчин в большей мере распространено увольнение по собственному желанию: за 1995-1999 гг. доля лиц, оказавшихся без работы по данной причине, колебалась в следующих пределах: 43,9% в октябре 1995г. и
24,2% в августе 1999г., а среди женщин-34,1% в октябре 1995 г. и 15,4% в августе 1999 г.

Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в экономике. Высвобождение работников зачастую связано и с техническим прогрессом, и со снижением объемов производства, и с его реорганизацией, и с конверсией военно-промышленного комплекса. Разные причины сокращения рабочих мест обусловливают соответствующую систему мер социальной защиты безработных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуаций на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

Таблица 3

Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

Приморского края (в %)
| |1998 |1999 |2000 |2001 |
|Численность безработных - всего |100 |100 |100 |100 |
|из них: | | | | |
|уволившихся по собственному желанию |39 |41,3 |47,2 |51 |
|высвобожденные работники |36,8 |27,4 |19,5 |18,5 |
|выпускники общеобразоват. школ |2 |2,3 |2 |1,9 |
|выпускники ВУЗов и ССУЗов |2,6 |2,7 |2,8 |2,3 |
|выпускники ПТУ |2 |1,9 |1,9 |1,7 |
|Из числа безработных имеют образование: | | | | |
|высшее профессиональное |9,5 |9,2 |9,9 |10,4 |
|среднее профессиональное |21,5 |21,8 |19,8 |19,9 |
|начальное профессиональное |16,1 |15 |15,2 |14,9 |
|среднее общее |32,4 |32,9 |32,7 |32,2 |
|не имеют полного среднего образования |20,5 |21,2 |22 |21,6 |

Образовательный уровень безработных в России один из самых высоких в мире: на конец 2001 г. в Приморском крае 30% безработных имели высшее и среднее специальное образование, а в г. Владивостоке этот показатель значительно выше – 59,7% (на 1 января 2002 г.). Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в
Приморском крае к концу 2001 г. среди безработных женщин 34% имели высшее и среднее специальное образование, в то время как среди мужчин 23%.

В настоящее время в России образование не выступает фактором социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня.
Эту тенденцию можно наблюдать сегодня в западных странах

С позиции профессиональной ориентации безработных необходимо изучение их возрастного состава. Основную часть безработных в Приморском крае составляют люди зрелого возраста. Распределение безработных в ПК по возрасту в 2001 г., если принять их количество за 100%, таково:

|возраст |% |
|до 20 |6,4 |
|20-24 |13,2 |
|25-29 |15,8 |
|30-49 |53,4 |
|50-54 |7,2 |
|55-59 |1,9 |
|60-72 |2,1 |

Средний возраст безработных составил 35 лет. ( [pic] )

Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 месяцев) выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста безработного: от 65 - до 130 франков на одного человека в день.

Особую социальную значимость имеет безработица среди молодежи. В 2001 году 35,5% безработных в ПК составляли люди в возрасте до 30 лет. В ряде регионов страны трудоустройством молодежи занимаются наряду с государственными службами занятости молодежные биржи труда, а также
Межрегиональный центр занятости.

Важную роль в статистике играет информация о продолжительности безработицы инвалидов как одного из социально не защищенного слоя населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период безработицы у инвалидов длиннее, чем в целом по всей совокупности безработных. В Приморском крае численность безработных инвалидов за 4 года выросла в 2,7 раз.

Чтобы оказывать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В настоящее время в России предприятия, в численности занятых которых инвалиды составляют не менее 50%, имеют некоторые льготы по налогообложению.

Таблица 4

Трудовая реабилитация инвалидов органами государственной службы занятости ПК

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: мировая экономика, курсовые работы бесплатно, рефераты по биологии.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата