Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Причины резкого повышения денежной массы в 92-93 гг:
По объему эмиссии 1 место предоставление ЦБ МБ кредитов коммерческим банкам. Это привело к приливу средств в сферу обращения. Предполагалось предоставление кредитов предприятиям с низкими % ставками, но этот механизм не сработал, банки давали кредиты под большие %, а маржу оставляли себе.
Оставалось повысить учетную ставку ЦБ, что в конце концов привело к снижению темпов инфляции.
2. Предоставление больших технических кредитов странам СНГ в 92-93 гг. Они не имели права эмитировать рубли, пополнения недостатка денежной массы осуществлялось за счет этих недорогих кредитов. В 92-93 гг.20% инфляции было обеспечено за этот счет. Выход: прекращение с 93 г. выдачи технических кредитов странам рублевой зоны, превращение задолженности (около 6 млрд. долларов) в госдолг стран СНГ.
3. Бюджетный дефицит. В 92-93 г. он обусловил примерно 1/3 всей инфляции в стране. Потом он стал основным фактором инфляции спроса, т.к. он покрывался за счет кредитов ЦБ путем печатанья денег. Только в 95 (2,3,4 кв) и 96 г. удалось отказаться от инфляционного покрытия. Безинфляционные методы покрытия: рынок ГКО и внешние кредиты м/н организаций и государств.
Необходимо ликвидировать бюджетный дефицит.

В России имела место и инфляция издержек за счет из-за политики мероприятий-монополистов и других факторов (увеличение общего налогового бремени).
Для ограничения инфляции издержек: был введен налог на прибыль, превышающую нормативную рентабельность предприятий-монополистов (сейчас от этого отказались). ограничения на уровень торговой надбавки (не боле 25% от стоимости товара). введение регулирования цен на продукцию естественных монополий. Сейчас фиксируются цены на газ, транспортировку нефти, военные продукты, ядерные материалы, ж/д перевозки, электроэнергию, отдельных услуг почты и связи.
Субъекты федерации регулируют цены на топливо, продаваемое населению, городской и пригородный транспорт, жилищные и коммунальные услуги.
Роль финансов в разрешении проблемы неплатежей заключается в своевременном выполнении бюджетом и внебюджетными фондами своих обязательств перед получателями государственных ассигнований.
Существует множество причин неплатежей:
Искусственное ограничение денежной массы, что разрушает производство,
Наличие большого количества предприятий, которые фактически являются банкротами (боимся массовой безработицы, поэтому не ликвидируем их).
Суррогаты денег - вексель.

Роль финансов в развитии международного сотрудничества.

1. Таможенная политика государства.
2. Финансовое регулирование импорта и экспорта.
3. Финансово-кредитные связи России с СНГ и дальним зарубежьем.
4. Финансовые отношение с международными организациями.

1. Таможенная политика государства.

По действующему законодательству в России применяются следующие виды пошлин:
Адвалорные - в % к таможенной стоимости товара,
Специфические - в абсолютных размерах на единицу товара,
Комбинированные - сочетают 1 и 2.
Особые:
- сезонные (вводятся на срок до 6 месяцев),
- специальные (когда наносится ущерб отечественным производителям и как ответная мера на дискриминацию других государств),
- антидемпинговые (когда цена импортных товаров ниже стоимости),
- компенсационные (выяснено, что при производстве или вывозе товара использовались государственные субсидии).
Широко применяются таможенные льготы тарифные преференции. Полностью освобождаются от таможенных пошлин товары для представительств иностранных государств, валюта, ценные бумаги, товары, приобретаемые для государственных нужд (в собственность государства), товары гуманитарной помощи, транзитные товары, продукция рыболовецкого флота, товары, перевозимые физическими лицами не предназначенными для производственных и коммерческих целей. До последнего времени в России были пошлины и на экспортируемые и импортируемые товары.

Россия была почти единственной, где применялись экспортные пошлины.
Экспортные пошлины ухудшают конъюнктуру своих товаров на международном рынке. Они у нас существовали в фискальных целях. В 96 г. основная масса экспортных пошлин была отменена, что компенсировалось увеличением акцизов.

История: Великобритания отказалась от протекционизма. Средний таможенный тариф должен быть равен 32%. После войны решили коллективно отказаться от таможенных пошлин и расширении торговли, была создана ГААТ. Ее функции:
Создание режима наибольшего благоприятствования стран (отмена таможенных союзов и т.д.)
Национальные условия для всех стран
Снижение таможенных пошлин, отказаться от нетаможенных методов (квот и т.п.)
Антидемпинговые меры и предоставление льгот развивающимся странам . Сейчас на базе ГАТТ создана ВТО. Средний таможенный тариф - 7% стоимости товаров, что обеспечивает реализацию конкуренции на отечественном рынке.
В Африке 33% таможенный барьер, очень высокий барьер в Индии, что не способствует развитию экономики страны и наносит ущерб национальным потребителям (нет условий для повышения качества продукции).
В России определен таможенный тариф 15% на импортные товары. В последнее время все более склоняемся к протекцианизму.
Барьером для импортных товаров является валютный курс, который остается завышенным по сравнению с рублем. Высокий курс приводит к дополнительному удорожанию импортных товаров.

2. Финансовое регулирование импорта и экспорта.

Экспорт капитала в несколько раз превышает импорт капитала, идет крупномасшабная утечка капитала. В 95 году вывоз капитала составил 60 млрд
$, сейчас - 30 млрд $, в т.ч. 20 млрд $, в т.ч. 20 млрд $ нелегально.
Основные формы нелегального бегства:
1. Недополучение экспортной выручки 4,5 млрд $,
2. Невозвращенная предоплата импорта - 6-8 млрд $,
3. Контрабанда - 2 млрд $.
Экспортные кредиты предприятиям - 30 млрд $ - легальный вывоз капитала.
Меры борьбы с незаконным вывозом:
Введение валютного контроля. В 95 г. введен валютный контроль за экспортом продукции. Таможенная служба фиксирует объемы экспорта товаров, затем банк, обслуживающий экспортера информирует таможенную службу о поступившей выручке (до 180 дней). Если в этот срок не поступила. То устанавливается факт утечки капитала с применением санкций к экспортеру. При предоплате товар должен пересечь границу в течении 180 дней после предоплаты. С контрабандой трудно бороться из-за прозрачности границ.
Импорт частного капитала.
Страны Юго-Восточной Азии благодаря импорту частного капитала сделали рывок в экономику. В Китай привлечено 100 млрд. $, в Лаос - более чем в Россию в несколько раз. В России ввозится порядка 1,5-2 млрд. $. Нам необходимо 200 млрд. $. У нас применяется национальный режим, т.е. условия почти такие же как и для отечественных предприятий.
Для СП: а) разрешен беспошлинный ввоз оборудования и материалов для создания УК и собственного производства, б) в 2 раза сократились импортные пошлины на 5 лет для собственной продукции фирмы, вложившей в СП 10 и более млн. $, при этом стоимость финансируемого проекта должна быть не менее 100 млн. $, в) разрешается перевозить прибыль за рубеж.
У нас существует 3 СЭЗ: Калининград, Приморский край и Ингушетия.

Лекция от 3.12.96 г.

3. Финансово-кредитные связи России с СНГ и дальним зарубежьем.

Финансовые отношения строятся в основном по линии выдачи кредитов странам
СНГ. Основная масса кредитов - технические на пополнение рублевой массы в
92-93 гг. Вся эта масса переоформлена в государственный долг, который сейчас оценивается в 5,6 млрд. $. По странам он распределяется так:
Украина - 2,7 Казахстан - 1,3 Узбекестан и Белорусь - по 0,5 млрд.
Со странами-должниками подписано соглашение об уплате % и основной суммы с отсрочкой. В 95 г. страны СНГ в порядке погашения своей задолженности выплатили 800 млн. $ (товарами). Россия продолжает предоставлять кредиты.
По проекту бюджета-97 планируется выдать 2 трлн. руб. Многие страны должны нам за продукцию, поставленную различными предприятиями (Газпрому Украина должна около 2,5 млрд. $). На эти долги Украина выпустила государственные валютные облигации и право приобретения собственности на территории Украины в счет погашение задолженности.

Со странами дальнего зарубежья
Россия - основной приемник кредитора СССР. К началу 90 г. было выдано кредитов на 26 млрд. Руб., в т.ч. 18% должна Куба, по 11% - Монголия и
Вьетнам, 10% - Индия, 8% - Сирия, 6% - Польша, 4% - Ирак, 3,5% -
Афганистан, и т.д.
Многие кредиты были выданы на приобретение военной техники. Эти кредиты не способствовали экономическому процветанию. Возврат кредитов очень проблематичен. Большинство стран не выплачивают кредиты, а те кто делает это осуществляют выплату товарами на очень льготных условиях. Мы постоянно отсрочиваем выплату, иногда предоставляем дополнительные кредиты.
Внешние долги России странам дальнего зарубежья - 140 млрд. $ - 1 место в мире по абсолютной величине задолженности. В % к ВВП - 30% ВВП. В % к экспорту товаров и услуг - 200%. Внешняя задолженность стала расти с 80-х гг., первый вклад - переход на конвертируемую валюту по мировым ценам
(раньше в пересчете на рубли).
Определенные суммы дали Германия и другие Западноевропейские страны.
Более 80 млрд. $ - долг СССР, который приняло на себя Правительство РФ.
Россия продолжала брать займы у международных правительств и организаций.
В структуре советской задолженности:
28 млрд. - Германия, 5 млрд. - Франция, 4 млрд. - США, 2 млрд. - Англия.
30 млрд. - странам СЭВ, в т.ч.: 8 млрд. - Польше, 5 млрд. - Чехословакии.
Долг России на 94 г: 2 млрд. - США, 2 млдр. - Германии, 3 млрд. - международным организациям.
На 97 г. мы должны выплатить 7 млрд. + 2,5 млрд. Процентов.
Парижский клуб - все кредиторы, которые давали кредиты под гарантии своих правительств и ему мы должны 40 млрд. Долларов. Его надо погашать в первоочередном порядке реструкторизацией. Банки, дававшие кредиты без гарантий своих правительств - Лондонский клуб - 32 млрд долларов (% - 0,5 млрд. Долларов за 3 года, реструкторизация на 25 лет). Токийский клуб - 8 млрд. $. Бывшие соц. страны: с Польшей - нулевой вариант, Чехия, Словакия, Венгрия - погашаем экспортом товаров, Болгария - ведем переговоры.

4. Финансовые отношение с международными организациями.

Россия участвует в настоящее время в международных организациях ООН, некоммерческих, содействия экономического и культурного развития; а также в международных финансово-кредитных организациях. Квоты взносов в ООН определяются пропорционально доли страны в мировом ВВП. Россия уплачивает в бюджет ООН ежемесячно 400 млн. $. Значительно финансовое участие российского правительства в ЮНЕСКО - платим 24 млн. $ в год. Всемирная организация здравоохранения - 20 млн. $ в год. Международная организация труда - 15 млн. $ в год. В МАГАТЕП - 12 млн. ЮНИДО - 8 млн. $, Россия также активно участвует в МВФ - самостоятельная организация содействующая международной торговле и регулированию валютных курсов. Россия является участником, вносит валютные взносы в уставной фонд с учетом доли страны в мировой торговле. Пропорционально квотам - число голосов (США - 19%).
Кредиты даются под жесткие условия для улучшения платежного баланса, поддержания валютного курса. Россия получила от МВФ 11 млрд. $. Мировой банк - назначение содействовать экономическому развитию стран путем предоставление кредитов. Участники только члены МВФ - взносы пропорционально доле в мировом ВВП. Кредиты предоставляются не более чем на
20 лет с тщательной проработкой проекта кредитования. От Всемирного банка
Россия получила 5 млрд. $, от Европейский Банк Реконструкции и Развития -
2,5 млрд. $. Расходы на содержание миротворческих сил в Югославии, Грузии,
Абхазии.

Финансы США

Государственная финансовая система США состоит из финансовой системы
Федерации, финансовой системы штатов, финансовой системы местных органов власти (графства, городские муниципалитеты, сельские, школьные, специальные округа примерно 83 тысячи). Решающее место занимает бюджет. В отличие от
России и других стран развита система внебюджетных фондов социального и медицинского страхования, Дорожный фонд и другие. Они были консолидированы в 68 году с федеральным бюджетом. При этом они были выделены в качестве самостоятельных фондов внутри бюджета и перешли только в трастовое управление, которое предполагает использование и расходование средств этих фондов на другие цели. Что-то подобное проводится и у нас. Существуют и другие внебюджетные фонды, их доля около 2% от доходов федерального бюджета. Также в государственные финансы включаются финансы предприятий, финансируемые за счет бюджета.

Доходы федерального бюджета.

На 90% федеральный бюджет формируется за счет налогов. Основное место занимает ПДХН. С населения - 46% (введен в 1913 г., сначала очень умеренный, был высокий необлагаемый минимум, налог платили чуть более млн. налогоплатильщиков). Рейган уменьшил max ставку ПДХН до 28%. На современном этапе ставки ПДХН колеблются 15-25,5% от доходов дифференциацией размера доходов. Необлагаемый min 2000$ на плательщика и каждого иждивенца. Доход до 30000$ в год облагается по ставке 15%.
Второе место - налоги с фонда заработной платы (ФЗП). Это отчисления в фонды социального страхования - вносятся работниками и работодателями от
ФЗП. Отчисления по безработице - 0,8% - только работодатели. Эти налоги составляют 35% в доходах федерального бюджета.
3 место - Налог на прибыль корпораций. Взимается по трем поставкам. При прибыли до 50 тыс. $ - 15%, до 75 тыс. - 25%, свыше 75 тыс. - 34%. Этот налог дает меньше 10% всех доходов федерального бюджета.
В федеральный бюджет также поступают: таможенные пошлины, акцизы (нефть, бензин, сигареты, спиртные напитки, авиабилеты - ставки небольшие), налог на дарение и наследство (18%, необлагаемый минимум - 600 тыс. $).

Расходы федерального бюджета.

Обслуживает основные функции государства - социальные, экономические, управление и охрана государства, обслуживание государственных кредитных отношений.
В 1993 г.:
1 трлн. 475 млрд. $ (20% всех расходов) - расходы на оборону.
На экономическую ?экологическую деятельность (экономического назначения)
- 9%, на социальные цели - 57%, обслуживание государственного долга - 14%
(внутренний, т.к. внешнего нет), государственное управление - 1%.
Предоставление экономической помощи другим государствам - более 1%.
Финансовое воздействие государства на экономические и социальные процессы в стране.
Экономическое влияние очень мало, только косвенное - через закупки военной техники, научные исследования. Предоставляются максимальная самостоятельность субъектам хозяйствования.
1,5% всех расходов федерального бюджета - на финансирование прироста ресурсов и охрану окружающей среды (рекультивирование земель, финансирование научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды)
1,5% - оказание помощи с/х, включая 3 элемента: а) обязательства государства закупать с/х продукцию по пороговой цене, если рыночные цены на с/х продукцию упадут ниже ее. В основном это зерновые культуры и другие растениеводческие культуры.
Б) предоставление государственного кредита под запасы с/х продукции
(залоговая квота из расчета на единицу продукции).
В) выплата премии фермерам за сокращение с/х посевов - применяется не всегда. Доля всей помощи государства - 20% от всей помощи с/х.
1,5% министерству на развитие торговли (коммерции), а также на кредитование жилищного строительства и страхования банковских депозитов.
Для торговли - в основном средства стимулирования экспортных операций, в основном малому бизнесу.
2,5% - на транспорт, в основном это субсидии штатам на строительство автодорог. Дотации морскому транспорту и на воздушные перевозки (субсидии аэропортам).
0,3% - на энергетику, финансирование энергосберегающих проектов, строительство государственных АЭС.
0,7% - региональное и местное развитие штатов и городов.
Расходы на социальные цели:
3,5% на образование, половина из них на субсидии штатам, еще 1/4 на поддержку профессионального обучения (по программам штатов); трудоустройство молодежи, создание новых рабочих мест.
21% - социальное страхование, в основном это группа внебюджетных фондов, выплата пенсий (по старости с 65 лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца (вдовам и детям до 16 лет)).
Пенсии ежегодно индексируются. Max пенсия для одинокого пенсионера 836$ в месяц. Почти 1/3 пенсионеров получают дополнительные пенсии по договорам с пенсионными негосударственными фондами, взносы в которые платят работодатели.

Лекция от 10.12.96 г.
Кроме пенсий по системе соц. страхования в США выплачиваются еще пособия, их очень мало. Обязательным является пособие по безработице, введенное
Рузвельтом, в каждом штате своя программа, чаще всего размер около 50% среднего заработка. Выплачивается пособие со 2 недели, в течение 26 недель.
Имеется обязательное пособие в связи с несчастными случаями на производстве
(в среднем 67% от з/пл). Только в штатах есть пособие по временной нетрудоспособности, в среднем оно составляет 50-67% з/пл. Пособие по материнству - только в 6 штатах в той же сумме.
Важное значение в расходах федерального бюджета являются расходы по обеспечению доходов малоимущих - 14%. В 35 г. Рузвельт принимает программу помощи семьям с иждивенцами и детьми (ПСИД). По этой программе выплачивается пособие семьям, у которых доход ниже прожиточного минимума в данном штате (от 120$ до 630$ в месяц на семью (мать и 2 детей)). Семьи, получающие пособие ПСИД получают право на бесплатные продуктовые талоны, право на бесплатную медицинскую помощь mediccare. Федеральное правительство оплачивает медицинскую помощь, предоставляемую малоимущим гражданам. Сейчас пособие ПСИД получают 11 млн. человек (40% - негры, 15% - мексиканцы, неблагополучные семьи). Малоимущим гражданам предоставляется компенсация на коммунальные услуги, квартплату, льготные ссуды на жилищное строительство.
Расходы на здравоохранение - 16%. Основное место занимает программа
Медикэйр - предусматривает обязательное медицинское страхование престарелых граждан, инвалиды, выплатившие страховые взносы - частично оплачиваются медицинские счета - 30 млн. человек. Значительная часть - на научные исследования в области здравоохранения и фармакологии. Сейчас Америка тратит 12% ВВП на здравоохранение. Средняя продолжительность жизни - 76 лет. Бюджетный процесс - по уч-ку “Финансы капиталистических государств”.

Бюджетная политика США

Существует связь политики гос-ва и бюджетной политики с лидирующей партией.
При демократии упор делается на социальные расходы. Это предусматривает увеличение дифференциации налогов в пользу богатого населения и определенное сокращение расходов на военные мероприятия и т.д. Для республиканцев - минимальное вмешательство гос-ва в экономику, обеспечение большей сбалансированности бюджета, сокращение социальных расходов и изменение налогового механизма в пользу предпринимателей (сокращение налогов на прибыль корпораций).

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат по экологии, бесплатные решебники скачать, куплю диплом.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата