Экономико-правовой аспект временного вывоза культурных ценностей
| Категория реферата: Рефераты по таможенной системе
| Теги реферата: шпаргалки теория права, заключение реферата
| Добавил(а) на сайт: Mednikov.
Предыдущая страница реферата | 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 | Следующая страница реферата
При таможенном оформлении оружия, имеющего культурное значение
необходимо учитывать следующие особенности осуществления
разрешительного порядка.
. Федеральный Закон «Об оружии» обязывает к получению разрешения
МВД РФ при вывозе из Российской Федерации гражданского и служебного оружия, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с МВД после проведения сертификации указанного оружия и конструктивно сходных с оружием изделий (ст. 17 Закона).
. В настоящий момент в России действует система сертификации гражданского и служебного оружия, утвержденная постановлением
Госстандарта России от 12.03.97 г. № 8. Согласно указанной инструкции, сертификация оружия, имеющего культурную ценность, не является обязательной.
. Инструкция «По организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденная приказом
МВД России от 12.04.99 г. № 288 включает в себя Порядок регистрации приобретенного оружия. Данный Порядок предписывает обязательную регистрацию в двухнедельный срок приобретенного оружия, в том числе «зарегистрированное Минкультуры России в
Музейном фонде Российской Федерации либо включенное в специальную коллекцию…» (п. 32 Инструкции). Для регистрации оружия, переданного в государственную часть Музейного фонда Российской
Федерации музеи, в дополнение к документам, необходимым для этого, предъявляются акты историко-культурной и искусствоведческой экспертиз, зарегистрированные в специально уполномоченном органе Минкультуры России по сохранению культурных ценностей (п. 36 Инструкции).
В целях перемещения оружия через таможенную границу Российской
Федерации руководители организаций, имеющих лицензию на
коллекционирование оружия должны получать разрешение на его вывоз
по представлении разрешений специально уполномоченного органа
Минкультуры России по сохранению культурных ценностей, выданных для
вывоза из Российской Федерации зарегистрированных в органах
внутренних дел коллекций оружия, имеющего культурную ценность, а
для указанных предметов, включенных в Музейный фонд Российской
Федерации, - дополнительно списков их номерного учета, заверенных
специально уполномоченным органом Минкультуры России по сохранению
культурных ценностей (п. 56.2 Инструкции).
Как уже отмечалось, принадлежность предметов к коллекциям и
различным предметам коллекционирования по своему «культурному»
признаку подразумевает обязательное наличие, при вывозе из РФ
свидетельства Министерства культуры, которое, также является и
разрешением на вывоз данных предметов. Вместе с тем, наличие
данного документа почти не затрагивает качественного состава
предметов, входящих в коллекции и объединенных, в некоторых
случаях, по иным, нежели их качественный состав признакам.
Существенной особенностью, в этом случае, является необходимость
учитывать требования таможенного законодательства с учетом
применения мер нетарифного регулирования, не являющихся при этом
мерами экономической политики.
Это означает, что при вывозе таких предметов, входящих в
состав коллекций (товарная позиция 9705, 9703 - подлинники
скульптур и статуэток из любых материалов и 9706 - антиквариат
возрастом более 100 лет) и состоящих из таких материалов, как: кость слоновая обработанная, кость, панцирь черепахи, рог, рога оленьи, кораллы, перламутр, прочие материалы животного
происхождения для резьбы и изделия из этих материалов (включая
изделия, полученные путем формовки), будет необходимым наличие
лицензии Минэкономразвития, согласованной с Минприроды России
(Министерствоприродных ресурсов). Данное требование
регламентировано приказом ГТК РФ от 19.03.96 г. № 149 (приложение 1
к вышеназванному приказу ГТК РФ).
На вывоз предметов, являющихся частями коллекций, но могущих
относиться к товарной группе 71, также необходимо наличие лицензии
Минэкономразвития, согласованной с Роскомнедра. Это требование
будет обязательным в случае, например, таможенного оформления
предметов коллекционирования из полудрагоценных камней - ожерелья, браслеты и прочие изделия из природных драгоценных или
полудрагоценных камней, просто нанизанных без застежек или прочих
принадлежностей.
Наличие лицензии Минэкономразвития, согласованной с
Роскомдрагмет при вывозе культурных ценностей, в том числе
входящих в состав коллекций, и представляющих из себя драгоценные
природные камни и изделия из них; жемчуг и изделия из него; янтарь
и изделия из него, также регламентировано приказом ГТК РФ от
19.03.96 г. № 149 и распространяется на некоторые предметы из
янтаря, обработанного янтаря, изделий из него и драгоценных камней.
Лицензия Минэкономразвития, согласованная с Роскомдрагмет понадобится в случае оформления на вывоз из РФ изделий, представляющих из себя ювелирные изделия, изделия золотых и серебряных дел мастеров и аналогичных им. Например, это предметы, могущие входить в различные коллекции и быть изготовленными из серебра, имеющего или не имеющего гальваническое покрытие, плакированного или неплакированного другими драгоценными металлами, из прочих драгоценных металлов, имеющих или не имеющих гальваническое покрытие, плакированных или неплакированных драгоценными металлами, изделия золотых и серебряных дел мастеров и их части.
Медали и нумизматические коллекции из монет могут также подлежать дополнительному контролю исходя из требований законодательства.
При импорте в Россию культурных ценностей, могущих иметь
аналогичные особенности, что и при экспорте, их таможенное
оформление будет регламентироваться приказом ГТК РФ от 19.03.96г. №
150.
К этим требованиям относится наличие лицензии
Минэкономразвития РФ, выдаваемых на изделия, содержащие янтарь и
изделия из него, драгоценные природные камни (алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, жемчуг) ограненные, в ломе и
отходах..., а также ювелирных изделиях из серебра и прочих
драгоценных металлов.
Следует отметить, что к некоторым товарным позициям, с точки зрения некоторых, указанных ранее мер нетарифного регулирования, могут относиться и культурные ценности, представляющие собой подлинники скульптур и статуэток из любых материалов.
С этой же проблемой можно столкнуться и при особенностях таможенного оформления предметов, принадлежащих к картинам, рисункам и пастелям, выполненные полностью от руки, кроме некоторых рисунков и прочих готовых изделий, разрисованных или декорированных от руки; коллажи и аналогичные декоративные изображения и к подлинникам гравюр, эстампов и литографий.
В примечании 5 к товарной группе 97 Пояснений к ТН ВЭД разъясняется:
«Рамы для картин, рисунков, пастелей, коллажей или других декоративных изображений, гравюр, эстампов или литографий должны быть отнесены к тем же позициям, что и сами произведения искусства в том случае, если характер и стоимость рам соответствует этим произведениям.
Рамы, характер и стоимость которых не соответствует произведениям искусства, перечисленным в данном примечании, должны классифицироваться отдельно».
Это означает, что рамы для вышеназванных произведений могут
также представлять из себя произведения искусства и, иметь
классификационную принадлежность к тем же товарным позициям, что и
«основные произведения» (9701, 9702). При этом нужно учитывать, что
рамы могут быть изготовлены из любых материалов, или включать в
себя части и изделия из различных материалов.
В качестве одного из примеров можно привести тот факт, что
такие предметы, как иконы будут классифицироваться в товарной
позиции 9701 как картины, выполненные полностью от руки. Вместе с
тем, некоторые, особо ценные иконы могут быть инкрустированы
различными драгоценными или полудрагоценными камнями и металлами.
Иконный оклад может целиком состоять из серебра или золота. Иконная
рама (или киот), который будет классифицироваться в этой же
товарной позиции, также может включать в себя различные материалы, в том числе и драгоценные или полудрагоценные камни, металлы, слоновую кость, обработанный янтарь и др.
Эти же требования могут относиться и к некоторым коллекционным образцам холодного и огнестрельного оружия. Рукоятки сабель, кинжалов, пистолетов и револьверов и другие части, а также ножны и футляры могут также быть инкрустированы различными материалами, в том числе и теми, которые требуют лицензирования при их таможенном оформлении.
Учитывая эти особенности, могущие возникнуть при таможенном оформлении некоторых предметов (рамы, оружие, музыкальные инструменты и др.) необходимо помнить о тех мерах нетарифного регулирования, применяемых в некоторых случаях к культурным ценностям, с учетом того материала, из которого они сделаны или включенного в их состав.
Необходимо особо подчеркнуть, что отмеченные выше особенности так называемой «дополнительной классификации» ни в коем случае не могут отменить принадлежность культурных ценностей к соответствующей товарной группе 97. Основным документом, определяющим обоснованность такой классификации является свидетельство Министерства культуры Российской Федерации.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: культурология как наука, доклад на тему жизнь, виды докладов.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 | Следующая страница реферата