Предыдущая страница реферата | 9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19 | Следующая страница реферата

Гласность участия общественных объединений, учет общественного мнения при осуществлении экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы.

В соответствии со ст.18 ФЗ "Об экологической экспертизе", заключение государственной экологической экспертизы подготавливается экспертной комиссией (квалифицированным большинством в 2/3 от ее списочного состава), утверждается уполномоченным государственным органом (Министерством природных ресурсов РФ, его территориальными органами).

Виды заключений государственной экологической экспертизы:

Положительное – является обязательным условием финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы, имеет юридическую силу в течение указанного в нем срока. Содержит выводы о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, допустимости намеченного воздействия на окружающую среду, возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Отрицательное – устанавливает запрет на реализацию объекта государственной экологической экспертизы. Отрицательное заключение государственной экологической экспертизы содержит выводы о необходимости доработки материалов (в таком случае заказчик может повторно представить переработанные материалы на государственную экологическую экспертизу) либо о недопустимости реализации объекта государственной экологической экспертизы в принципе.

Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику и уполномоченным государственным органам для осуществления контроля. Заключение государственной экологической экспертизы может быть оспорено в судебном порядке (в частности, судебным решением может быть назначена повторная государственная экологическая экспертиза).

Общественная экологическая экспертиза.

Общественная экологическая экспертиза осуществляется специализированными природоохранными общественными объединениями инициативно (по инициативе граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления) и добровольно.

Общественная экологическая экспертиза осуществляется после регистрации заявления о ее проведении органом местного самоуправления.

Основания отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы:

Проведение по данному объекту 2 экологических экспертиз до этого.

Сведения об объекте экологической экспертизы являются секретными.

Заявление подано ненадлежащим лицом.

Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после его утверждения уполномоченным государственным органом (Министерством природных ресурсов РФ, его территориальными органами).

Общественная экологическая экспертиза проводится в отношении объектов государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Общественная экологическая экспертиза проводится одновременно с государственной экологической экспертизой или предшествует государственной экологической экспертизе.

Организация, осуществляющая общественную экологическую экспертизу вправе:

Получать от заказчика документацию, подлежащую общественной экологической экспертизе.

Знакомиться с соответствующей нормативно-технической документацией.

Направлять своих наблюдателей для участия в государственной экологической экспертизе.

Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов энергетики.

Размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию объектов энергетики, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов обеспечению экологической безопасности (п.1 ст.34 ФЗ "Об охране окружающей среды"). Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление размещения, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов энергетики по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, то есть Министерства природных ресурсов РФ и его территориальных органов (п.2 ст.34 ФЗ "Об охране окружающей среды"). Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов энергетики при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании судебного решения (п.3 ст.34 ФЗ "Об охране окружающей среды").

При размещении объектов энергетики должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (п.1 ст.35 ФЗ "Об охране окружающей среды"). Выбор мест размещения объектов энергетики осуществляется с соблюдение требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (п.2 ст.35 ФЗ "Об охране окружающей среды"). В случаях, если размещение объектов энергетики затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях (п.3 ст.35 ФЗ "Об охране окружающей среды").

При размещении гидроэлектростанций должны предусматриваться меры по сохранению водных объектов, водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий и памятников природы, а также приниматься меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению негативных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов (абз.2 п.3 ст.40 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: бумага реферат, організація реферат.





Предыдущая страница реферата | 9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19 | Следующая страница реферата