Волгоградская академия государственной службы

Реферат

Формы государственного управления и устройства

Подготовила студентка группы ЮВ-303

Пенкина Н.В.

Волгоград

1997 год

Под формой государства мы понимаем совокупность внешних признаков государства, определяемых его содержанием. В науке конституционного права различают две основные формы государства - форму правления и форму государственного устройства, которые весьма разнообразны.

Главнейшие причины разнообразия форм государства:

- историческая традиция развития национальной государственности;

- исторические особенности становления самой национальной государственности;

- национальный состав населения данной страны;

- в молодых странах, освободившихся от колониальной зависимости, - влияние метрополии.

Форма правления - организация верховной власти в государстве, характеризующаяся ее источниками и принципами взаимоотношения органов власти между собой и с населением. Форма правления - это та сторона организации власти, в которой выражаются принципы организации верховной, суверенной власти в государстве, правовое положение главы государства.

В зарубежных странах существуют две основные формы правления - монархия и республика.

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу, осуществляющему эту власть по собственному праву родства или наследства, юридически бессрочно и безответственно.

Монархия может быть:

- абсолютной (Саудовская Аравия, Катар, Оман, ОАЭ);

- конституционной, которая в свою очередь подразделяется на дуалистическую (Иордания, Кувейт, Марокко) и парламентарную
(Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Норвегия, Канада, Япония,
Австралия, Новая Зеландия и др.).

Абсолютная монархия характеризуется тем, что в руках монарха сосредотачивается вся полнота государственной власти. Он сам издает законы, может непосредственно руководить административной деятельностью или назначать для этого правительство, вершит высший суд. Никаких ограничений его власти нет, по крайней мере юридических, хотя политические, морально-этические, религиозные и иные могут присутствовать и обычно в той или иной мере присутствуют. Подданные изначально юридически бесправные, поскольку монарх не наделил их какими-то правами и не отобрал эти права.

Дуалистическая монархия - первоначальная форма ограниченной, или конституционной, монархии. Она характеризуется определенными признаками:

- одновременное существование двух политических учреждений - монархии и парламента, которые делят между собой государственную власть;

- юридическая и фактическая независимость монарха от парламента в сфере исполнительной власти;

- формальный характер законодательных полномочий парламента, сильно урезанных монархом, которому предоставляется право вето, право назначения в верхнюю палату, право роспуска парламента.

Парламентарная монархия существует обычно в высокоразвитых государствах. Из развивающихся стран к числу парламентарных монархий можно отнести Малайзию, Таиланд, Непал, однако, учитывая реальное влияние монарха, здесь приходится констатировать наличие элементов дуалистического государственного режима.