Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Согласно конституции, выборы должны проводиться по крайней мере, каждые четыре года и должны контролироваться Наблюдательным Советом.
Избирательное право универсально и действительно с возраста 16 лет. Все важные вопросы решаются на референдуме.

б) Принципы Конституции.

В конституции ничего не говорится о ревкомах и ревтрибуналах. Тем самым они объявлялись неконституционными и подлежали роспуску; их место должны были занять выборные местные советы и шариатские суды, подчиненные
Верховному суду. Вместе с тем, поскольку духовенство продолжало настороженно относиться к армии, которую ему так и не удалось полностью подчинить своему контролю, в Конституции был закреплен статус Корпуса стражей исламской революции с оговоркой, что его функции определит закон, в котором «будет подчеркнуто братское сотрудничество и скоординированность действий» армии и Корпуса (ст. 150).

Выработанный Советом экспертов проект конституции знаменовал собой победу группировки Бехешти, поскольку политический смысл его заключался в законодательном закреплении верховенства исламских деятелей в руководстве страной. Нормы религии поставлены над светским законодательством (ст. 4), а духовенству в лице шести назначаемых Рахбаром членов Наблюдательного совета предоставлено право вето в отношении законодательной деятельности парламента.

Социально-экономический же смысл новой конституции заключался в провозглашенном принципе защиты частной собственности (ст. 44). Таким образом, конституция явилась очередным компромиссом между исламскими деятелями и буржуазией. Теперь этот компромисс касался не раздела власти, а раздела сфер влияния. Духовенство закрепило свое господство в политической, идеологической и социальной областях, а буржуазии оставлялось господство в сфере экономики.

Совершенно очевидно, что закрепленные в Конституции положения об ограничении крупной собственности (ст. 43), о недопустимости эксплуатации
(ст. 43) в условиях победивших капиталистических отношений остаются пустой фразой. Ликвидация шахского режима и бегство за границу верхушки предпринимателей не только не уничтожили, но даже не подорвали основ капитализма. Сама мелкая буржуазия ежечасно, ежеминутно порождает капитализм. Заветная мечта каждого мелкого хозяйчика -–превратиться в среднего, а то и в крупного хозяина. Никакие парламентские законы и ограничения не способны остановить процесс естественного выделения из мелкобуржуазной массы крупных предпринимателей, крупного капитала, который неизбежно начинает господствовать в социально-экономической жизни и прямо или опосредованно подчиняет себе и государственную власть.

V. Претворение в жизнь положений теории «велайат-е факих»

а) Избрание Президента ИРИ.

Исламское руководство начало формирование конституционных органов власти сразу же после одобрения проекта конституции референдумом 2-3 декабря. В декабре была объявлена избирательная кампания по выборам президента, причем Хомейни призвал духовных лиц воздержаться от выставления своих кандидатур, так как боялся, что среди них есть много противников принципа «велайат-е факих». В результате состоявшихся 25 января выборов первым президентом Ирана, получив 11 миллионов голосов из 14, стал
Абольхасан Банисадр, человек из ближайшего окружения Хомейни, автор теории так называемой «тоухидной экономики», занимавший в правительстве пост министра экономики. Его избрание было обусловлено, с одной стороны, поддержкой Хомейни, с другой - тем, что главный упор он делал на необходимости разрешения экономических проблем. Его теория «тоухидной экономики» весьма импонировала широким мелкобуржуазным массам, что сыграло немаловажную роль в избрании его президентом страны.

В самом кратком виде эта теория сводится к следующему: если в своей экономической деятельности каждый человек станет добровольно и сознательно руководствоваться положениями ислама то тем самым будет создано некое
«общество божественной гармонии», без насилия, угнетения и эксплуатации.
Краеугольным камнем концепции Банисадра явилось неприятие «концентрации власти» в руках одного человека, группы лиц, партий, государства или группы государств. По его мнению, все пороки современного мира проистекают от того, что одни, опираясь на свое экономическое могущество, господствуют, другие же вынуждены подчиняться. В исламском обществе центрами принятия решений должны стать общины административных единиц, а общегосударственные дела должны решаться всем народом на основе принципов ислама. Хотя вся концепция Банисадра была пронизана исламским духом, в ней практически не оставалось места для политической власти духовенства, которая оказывалась излишней, поскольку каждый член общества обязан добровольно поступать сообразно законам ислама. Банисадр особо подчеркивал, что имамат не должен превращаться в правительство, иначе вследствие концентрации власти в руках одной группы лиц возродятся все пороки современного общества.

б) Столкновение верхушки духовенства с президентом и его политическое устранение.

Поражение кандидата Партии исламской республики на выборах предопределило неприязнь группировки Бехешти к президенту; со своей стороны, Банисадр отрицательно относился к сосредоточению власти в руках
ИРС и руководства ПИР. Сопротивление Банисадра давлению группы Бехешти вынудило его искать средства усиления собственной власти. Пользуясь поддержкой Хомейни и с согласия последнего, он заявил о намерении назначить премьер-министра и сформировать правительство, не дожидаясь выборов в парламент. Однако ИРС и руководство ПИР заблокировали это намерение, сославшись на то, что формирование правительства до созыва парламента является нарушением Конституции, поскольку именно парламент должен одобрить состав правительства.

На состоявшихся 14 марта парламентских выборах абсолютное большинство
(т. е. более 50% голосов) получили лишь 97 кандидатов, из них 50 - от ПИР.
Для избрания остальных депутатов был назначен второй тур выборов, состоявшийся 9 мая. В итоге двух раундов было избрано 247 депутатов, причем фракция ПИР в парламенте составила 110 человек. В общей же сложности, учитывая и депутатов, не входивших в ПИР, сторонники Бехешти составили около 60% депутатских мест, тогда как сторонники Банисадра - 20%.

Таким образом, орган законодательной власти и глава исполнительной власти оказались противостоящими друг другу, что чрезвычайно обострило проблему формирования правительства. Предлагаемые Банисадром кандидатуры премьер-министра парламент неизменно отвергал. Лишь в конце августа, после неоднократных призывов Хомейни положить конец разногласиям, Банисадр был вынужден согласиться на кандидатуру М. Раджаи, одного из лидеров ПИР.
Однако предложенный Раджаи состав кабинета Банисадр полностью отверг. Снова пришлось вмешаться Хомейни, и после длительных переговоров стороны пришли к соглашению относительно кандидатур 14 министров. Но по вопросу таких важных министерских постов, как министры иностранных дел, торговли, экономики и финансов, ни одна сторона не согласилась уступить, и эти посты остались вакантными.

В основе разногласий между Банисадром и Бехешти лежала обыкновенная фракционная борьба за власть. Банисадр не желал быть марионеткой в руках группировки Бехешти, а группировка Бехешти не намерена была терпеть самостоятельность светского президента. И тот и другой были выразителями мелкобуржуазных взглядов, оба были сторонниками исламизации иранского общества. Единственным различием между ними было то, что Банисадр, стараясь привлечь на свою сторону экономически активный слой мелкой буржуазии, апеллировал к рассудку мелкого буржуа. В одном из своих выступлений он заявлял: «Говорят, что мы совершили переворот не ради экономики... Значит ли это, что мы совершили переворот ради того, чтобы держать нашу нацию в голоде и нищете? Я заявляю, что мы совершили революцию, чтобы улучшить нашу экономику и дать людям хлеб и кров. Наш пророк Мухаммед говорил, что нельзя сохранить веру, если желудок пустой». Он обвинял исламских деятелей, группировавшихся вокруг Бехешти, в противодействии попыткам наладить экономическую жизнь в стране, в волюнтаризме и невежестве, возлагая на них ответственность за экономический хаос и рост цен. Бехешти же обращался к предрассудку масс, проповедуя приоритет вопросов веры над насущными потребностями людей. Он заявлял, что религиозные деятели обладают во всех областях преимуществом перед «профессионалами», поэтому при подборе кадров на государственные посты необходимо в первую очередь руководствоваться благочестием кандидата, а не его профессиональной пригодностью. По словам
Бехешти, «люди не должны быть рабами сиюминутных нужд. Они должны быть освобождены от оков природы и своих естественных потребностей».

Борьба за власть в верхах стимулировала размежевание масс на сторонников Банисадра и сторонников Бехешти. Банисадра поддержало большинство базарных торговцев, заинтересованных в активизации экономической жизни. В движение на стороне Банисадра включилась Организация моджахеды иранского народа, выступавшая против концентрации власти в руках духовенства. За Бехешти же шли в основном люмпенские массы и «Хезб-е
Аллах». В декабре 1980 г., в марте 1981 г. и особенно в июне 1981 г. между сторонниками двух группировок происходили ожесточенные столкновения, сопровождавшиеся многочисленными жертвами.

Хомейни неоднократно безуспешно пытался примирить враждующие стороны.
В конце концов, он уступил группировке Бехешти. 11 июня указом Хомейни
Банисадр был смещен с поста главнокомандующего вооруженными силами.
Верховный суд возбудил против него дело о «некомпетентности», и 21 июня парламент проголосовал за смещение его с поста президента. Хомейни утвердил решение парламента. Банисадр был вынужден бежать во Францию, вместе с лидером оппозиции Масудом Раджави, объявленным вне закона за руководство организацией моджахедов. С ним он сформировал Национальный Совет
Сопротивления для ниспровержения режима Хомейни.

в) Оппозиционная борьба в стране.

Устранив Банисадра, группировка Бехешти обрушила репрессии на его сторонников. В свою очередь, моджахеды начали ожесточенную борьбу против исламских деятелей. 28 июня в результате взрыва погиб Бехешти и с ним еще
73 государственных деятеля. 24 июля новым президентом был избран бывший премьер-министр Раджаи, а в начале августа премьер-министром был назначен
М. Бахонар, возглавивший после гибели Бехешти Партию исламской республики.
Но уже 30 августа оба погибли в результате очередного взрыва. В сентябре
1981 г. новым президентом стал ходжат-оль-ислам Али Хосейни-Хаменеи, пост премьер-министра занял аятолла Махдави-Кяни, которого вскоре сменил Мир
Хосейн Мусави. В 1985 году Хаменеи был вновь избран на пост президента.

Таким образом, методами политической борьбы и прямого насилия религиозным деятелям удалось воплотить в жизнь модель исламского правления.
Все руководящие посты в государственном аппарате, а также парламент полностью оказались в руках религиозных деятелей.

VI. Ослабление теократической идеологии в стране и переход к главенству буржуазии.

а) Изменение направленности законодательной деятельности меджлиса.

О классовом же содержании государственной власти в Иране можно судить хотя бы на примере разработки таких важных актов, как законопроекты о национализации внешней торговли и об аграрной реформе. Принятый парламентом
Закон о национализации внешней торговли Наблюдательный совет, состоящий из духовных лиц, отказался утвердить на том основании, что некоторые его положения противоречат, по их словам, исламскому принципу неприкосновенности частной собственности. Так, члены Наблюдательного совета не соглашались со ст. 28, в которой говорится, что до тех пор, пока государственные экспортно-импортные учреждения не возьмут на себя осуществление всех внешнеторговых операций, они должны взять на себя регулирование торговли импортными товарами, ввезенными в страну частными торговцами. Таким образом, мелкобуржуазные интересы (а в условиях Ирана национализация внешней торговли - мера несомненно мелкобуржуазная) оказались принесенными в жертву интересам крупного частного торгового капитала.

Законопроект об аграрной реформе парламент разрабатывал более двух лет, причем Наблюдательный совет неоднократно возвращал его на доработку.
Камнем преткновения служил вопрос о разделе помещичьих земель. В
«окончательном» варианте законопроект предусматривал распределение в первую очередь государственных, целинных и залежных земель. Земли помещиков подлежали отчуждению за выкуп и распределению среди крестьян в последнюю очередь, да и то лишь в случае, если не хватит земель других категорий.
Причем при разделе помещичьей земли преимуществом на получение участков пользуются дети самого помещика. Помещичьи земли, обрабатываемые капиталистическими методами, а также земли вакуфов (т. е. принадлежащие духовенству и мечетям) разделу не подлежат. Однако и этот значительно урезанный вариант законопроекта Наблюдательный совет не утвердил и вернул в парламент на доработку. Так что и в аграрном вопросе исламские государственные деятели стояли на страже интересов крупных земельных собственников.

а) Усиление влияния буржуазии на жизнь в стране.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: диплом о высшем, диплом государственного образца.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата