Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Юридическая ответственность - один из видов социальной ответственности.
Каждому из ее видов, применяемых в сфере окружающей природной Среды, присущи индивидуальные черты. Вместе с тем , все виды являются частью общего понятия.
Юридической ответственности в научной литературе уделено много внимания.
Вследствие этого определилось известное единство взглядов по ряду основных теоретических вопросов1.
Наряду с этим не существует единой позиции относительно ее определения, содержания, деления на виды.

Ряд авторов считает, что юридическая ответственность состоит из двух аспектов: норм материального и процессуального права2 .

Однако процессуальное право лишь регулирует порядок и условия возложения, применения ответственности, а не порождает ее.

Нормы материального права закрепляют ответственность, но не являются ею.
Более правильной представляется позиция, согласно которой юридическая ответственность представляет собой основанную на нормах права юридическую оценку содеянного и связанную с нею обязанность лица, совершившего правонарушение, подвергнуться осуждению, порицанию содеянное и претерпевать возможные меры наказания.

Иными словами-эта обязанность рассматривается в рамках правооотношения, возникающего между правонарушителем,с одной стороны,и государством - с другой.

Юридическим фактом, порождающим правоотношения является факт совершения правонарушения.

Содержанием данного правоотношения являются взаимно корреспондирующие права и обязанности субьектов.

В связи с отсутствием единого определения юридической ответственности нет и единого определения ответственности за экологические правонарушения.
Отмечается, что она выражается в лишениях имущественного, организационного или личного характера1 .
Задачами юридической ответственности за экологические правонарушения являются :

- защита общественных отношений в сфере экологии ;

- наказание правонарушения ;

- предупреждение совершения им новых правонарушений ( частное предупреждение ) и правонарушений со стороны других граждан ( общее предупреждение ) ;

- воспитание населения в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому порядку.

2.2. Основание юридической ответственности за экологические правонарушения

Деяние-объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма, закрепляющая признаки данного правонарушения, а вина служит субъективным основанием.

Однако выделение нормы, вины и деяния в качестве оснований в известной мере условно, т. к. даже в совокупности их недостаточно для реального привлечения правонарушителя к ответственности. Поэтому единственным и достаточным юридическим основанием ответственности является наличие в деянии правонарушителя предусмотренного нормами права состава экологического правонарушения.
В ст.81 Закона “ Об охране окружающей природной Среды “ экологическое правонарушение определяется как виновное , противоправное деяние . нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Данное определение содержит основные отличительные признаки экологического правонарушения, но имеет и ряд недостатков. В нем указаны не все признаки правонарушения, имеет место тавтология ( противоправное деяние, нарушающее законодательство) ; перечислены не все социальные ценности, составляющие предмет экологических правооотношений, которым причиняется вред ; в качестве систематизирующего признака взяты последствия
, а не объект правонарушения. Последствия же не входят в элементный состав экологического отношения охраняемого законом и не позволяют разграничить экологические и иные правонарушения ( хозяйственные, против собственности , здоровья. должностные и т . д. ) .

Более удачным представляется определение экологического правонарушения как общественно-опасного , виновного , запрещенного законодательством под угрозой наказания деяние ( действие или бездействие ) ,направленного на причинение вреда отношениям в сфере экологии.

Состав экологического правонарушения (как и любого другого ) включает в себя четыре элемента : объект , объективная сторона , субъективная сторона
. субъект .

Объект представляет собой совокупность общественных отношений . сложившихся в сфере окружающей природной Среды , рационального использования ее ресурсов и обеспечения экологической безопасности .
Для объективной стороны экологического правонарушения характерно нарушение путем действия или бездействия общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей природной Среды . причинения вреда экологическим интересам личности, общества или государства либо создание реальной опасности причинения такого вреда.
С субъективной стороны могут иметь место обе формы вины : умышленная и неосторожная.

Умысел может быть прямым и косвенным, а неосторожность - в виде небрежности или самонадеянности( легкомыслия ) .

Так, незаконная порубка деревьев и кустарников ( ст.63 КоАП РСФСР ), засорение лесов бытовыми отходами и отбросами (ст. 72 КоАП РСФСР ) совершаются умышленно, а уничтожение или повреждение леса в результате небрежного обращения с огнем ( ст. 76 ч. 2 КоАП РСФСР , ст. 261 УК РИФ ) только по неосторожности.

Ряд деяний , как например, загрязнение природной Среды ( ст.77 КоАП
РСФСР , ст.ст.250-252 УК РИФ ) могут быть совершены умышленно , отношение к последствиям же - неосторожное .

Мотивы и цели умышленных экологических правонарушений могут быть различными и как правило , в качестве признаков состава правонарушения не указываются , но могут учитываться при назначении наказания в качестве отягчающих или смягчающих обстоятельств.

Статья 88 Закона “ Об охране окружающей природной Среды” , учитывая положение гражданского законодательства , предусматривает исключение из общего правила о виновной ответственности.
Оно относится к тем случаям, когда вред причиняется источником повышенной опасности . Обязанность возмещения вреда возлагается на владельца данного источника независимо от наличия вины. Ущерб подлежит возмещению в силу самого факта его причинения, если не будет доказано , что он произошел вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Субъектами экологического правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица, включая хозяйствующих субъектов различных форм собственности и подчиненности, а также иностранные организации и граждане.

ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОСТУПКИ И ПРЕСТУПЛЕНИЯ.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: лечение пяточной шпори, роботы реферат.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата